Về yếu tố chính trị, pháp lý

Luan van thac si kinh te moi nhat

2.1.2. Về yếu tố chính trị, pháp lý

2.1.2.1. Yếu tố chính trị

Xuất phát từ đặc điểm hệ thống chính trị của Việt Nam là “Đảng Cộng

sản Việt Nam là Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước và xã hội”. Đối với

công tác thực hiện pháp luật về tổ chức, quản lý, phát triển nguồn nhân lực, kể từ khâu quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đề bạt, kỷ luật cho đến chế độ, chính sách đới với CCVC đều gắn với cơng tác đảng. Vì vậy, ́u tớ chính trị có ảnh hưởng mạnh mẽ tới hiệu quả của hoạt động thực hiện pháp luật tại Bộ GTVT và của các cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật nói chung và pháp luật về kỷ luật CCVC nói riêng.

Thứ nhất, môi trường chính trị tại Bộ GTVT những năm qua luôn ổn

định là điều kiện thuận lợi đối với hoạt động thực hiện pháp luật về kỷ ḷt, góp phần củng cớ ý thức và niềm tin chính trị của cán bộ, đảng viên đối với sự lãnh đạo của đảng, gia tăng lập trường chính trị – tư tưởng của CCVC có thẩm quyền áp dụng pháp luật tại Bộ. Dưới sự dẫn dắt, lãnh đạo sáng suốt của Đảng, môi trường chính trị tại Bộ GTVT, của các cấp ủy đảng luôn ổn định là yếu tố quan trọng giúp đảng viên, cán bộ, CCVC của Bộ GTVT vượt qua thử thách, thực hiện nhiệm vụ thành công.

Thứ hai, cương lĩnh chính trị, đường lới lãnh đạo của Đảng đã có ảnh

hưởng rất quan trọng tới hoạt động thực hiện pháp luật tại Bộ GTVT. Thực tiễn cho thấy, việc xây dựng, áp dụng thực hiện pháp luật tại Bộ dựa luôn được đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng. Đảng ta nhận thức sâu sắc rằng muốn xây dựng được bộ máy nhà nước trong sạch, vững mạnh, vận hành trên cơ sở các nguyên tăc, quy định của pháp luật thì vấn đề thực hiện pháp luật một cách nhất quán, nghiêm minh từ phía cán bộ, đảng viên, CCVC luôn được đặt lên vị trí hàng đầu. Để pháp luật được tôn trọng và thưc hiện nghiêm túc thì cán bộ đảng viên, CCVC tại Bộ GTVT phải là những người đi trước, gương mẫu thực hiện và có

“năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của đảng pháp luật của nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân”.

Việc thực hiện pháp luật của cán bộ công chức nhà nước ta cũng ngày càng được quan tâm và thực hiện tốt, điều này đã được quy định cụ thể trong Luật cán bộ, công chức năm 2008. Quy định cụ thể những gì cán bộ, cơng chức được làm và không được làm. Như vậy Đảng ta luôn quan tâm đến vấn đề pháp luật đối với mọi lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực chính trị hiện nay.

Thứ ba, về ý thức chính trị, tại Bộ GTVT, hệ tư tưởng chính trị thể hiện

trong cương lĩnh, đường lối chính trị của Đảng cũng như trong các chính sách, pháp luật của nhà nước dựa trên nền tảng của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư

tưởng Hồ Chí Minh. Trước hết, việc áp dụng pháp luật quán triệt, thấm nhuần

nhiệm vụ chính trị, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, sâu sát quá trình thực hiện, áp dụng pháp luật, giữ nghiêm kỷ cương. Điều đó giúp cho hoạt động thực tiễn pháp luật thật sự đạt chất lượng, hiệu quả cao, khơi dậy ý thức, trách nhiệm chính trị của các chủ thể tại Bộ GTVT trong thực hiện pháp luật.

Xét về khía cạnh chung, những quy định pháp luật về kỷ luật CCVC chính là sự thể chế hóa đường lới quan điểm của Đảng ta. Tuy nhiên, khi đã có pháp ḷt thì việc thực hiện lại phụ thuộc vào quan điểm chính trị và quyết tâm chính trị của các cấp ủy đảng và chính quyền. Quyết tâm chính trị của các cá nhân tại các cơ quan, tổ chức tại Bộ GTVT được giữ vững. Các CCVC luôn rèn luyện ý chí quyết tâm, coi đấu tranh phịng chớng vi phạm pháp ḷt là trách nhiệm cao cả, là nhiệm vụ thiêng liêng, là sứ mệnh quan trọng của mình trước Đảng, trước nhân dân; nhận thức sâu sắc nhiệm vụ của bảo vệ chính trị nội bộ trước hết là bảo vệ Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, bảo vệ Hiến pháp và pháp luật Nhà nước, bảo vệ cán bộ, đảng viên, ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên; chủ động, kịp thời đấu tranh ngăn chặn và xử lý nghiêm những trường hợp cán bộ, đảng viên

vi phạm tiêu chuẩn chính trị, đạo đức, lối sống, vi phạm quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước.

2.1.2.2. Yếu tố pháp lý

Trong các yếu tố tác động tới thực hiện pháp luật về kỷ ḷt tại Bộ GTVT thì ́u tớ pháp lý đóng một vị trí hết sức quan trọng. Quản lý đội ngũ CCVC là hoạt động sử dụng nhiều công cụ khác nhau, nhưng pháp luật, pháp lý là cơng cụ hữu hiệu nhất. Nếu khơng có hệ thớng các quy định của pháp luật về kỷ ḷt CCVC thì khơng thể có cơ sở pháp lý để tiến hành các hoạt động phòng ngừa và xử lý các vi phạm của đội ngũ CCVC tại Bộ GTVT. Thực tiễn sự ảnh hưởng của yếu tố pháp lý thể hiện ở các khía cạnh sau:

Thứ nhất, hệ thống pháp luật về kỷ luật CCVC được ban hành mang

tính hệ thống, toàn diện và được Bộ GTVT triển khai đầy đủ, có hiệu quả tạo điều kiện để hoạt động thực hiện pháp luật về kỷ luật CCVC có hiệu lực và hiệu quả, phù hợp thực tiễn và mang tính khả thi.

Thứ hai, các quy định về kỷ luật của pháp luật và của Bộ GTVT được

quy định một cách chặt chẽ, có sự phới hợp đồng bộ trên các lĩnh vực khác nhau và ở các cơ quan, đơn vị khác nhau; tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tuân thủ pháp luật một cách chặt chẽ, góp phần giảm khả năng vi phạm pháp luật của CCVC.

Thứ ba, các quy định pháp luật về xử lý kỷ luật tại là một công cụ pháp

lý sắc bén giúp Bộ GTVT quản lý CCVC vi phạm có hiệu quả.