e/ Ban phát triển thôn ờ cấp thôn, bản, ấp (gọi chung là thôn):
1.3.3.1. Nhân to chủ quan Sự lành đạo cùa Đáng
- Sự lành đạo cùa Đáng
Thực hiện chu trương cua Đàng, Huyện uy Hớn Quán luôn quan tâm và có nhiều chu trương về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, nhất là nhừng chu trương về xây dựng NTM. Đó là một hệ thống về chu trương, đường lối, cơ chế, chính sách đầy đù liên quan đến xây dựng NTM. Như Nghị quyết số 02/HƯ-HQ, ngày 23/02/2017 của Huyện ùy Hớn Quán về thực hiện Chi thị số 10-CT/TW ngày 15 tháng 12 năm 2016 cúa Ban Bí thư về tăng cường sự lành đạo cùa Đang đối với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết XD NTM, đô thị vãn minh”. Đặc biệt, Văn kiện Đại hội đại biểu huyện Hớn Quán lần thứ XI, XII luôn khẳng định sự “ưu tiên cho phát triển nông nghiệp và XD NTM. Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao và nông nghiệp hừu cơ trong sán xuất nông nghiệp; cái thiện chất lượng cuộc sống cua dân cư nông thôn; thực hiện có hiệu quá, bền vừng công cuộc xóa đói, giám nghèo, làm giàu hợp pháp” [23].
đang viên, đều là một tấm gương để nhân dân sờ tại nhìn vào, học tập và noi theo. Đội ngũ cán bộ, đáng viên ờ nơng thơn tác động đến q trình phát huy vai trị của MTTQ và các đồn thề chính trị cấp cơ sở trơng XDNTM được thể hiện thơng qua các tiêu chí cụ thể: ý chí, phâm chất chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực nhận thức, hoạt động thực tiền...
Bên cạnh nhừng tác động tích cực, thì đội ngũ cán bộ MTTQ và các đồn thể chính trị cấp cơ sờ phục vụ chơ XDNTM nhìn chung vẫn cịn nhiều bắt cập. Chẳng hạn, Ban Chi đạo XDNTM được thành lập xuyên suốt trên toàn hệ thống, nhưng trên thực tế tại đơn vị cấp xà hiện nay số lượng cán bộ chun trách về XDNTM cịn ít so với tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ XDNTM đang đặt ra. Hơn nừa, năng lực và tâm huyết cua đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận và chuyên trách về XDNTM chưa thật tốt. Điều này thể hiện qua mức độ sâu sát nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng cùa nơng dân để kịp thời định hướng, hướng dẫn, hồ trợ hay tham mưu, đề xuất cho các cơ quan chức năng nghiên cứu tháo gờ chưa cao, chưa làm tốt vai trò là cầu nối giừa MTTQ và các đồn thề chính trị với nơng dân. Nhừng hạn chế, yếu kém, bất cập, sai phạm trong MTTỌ và các đồn thể chính trị ơ cơ sơ làm cho lịng tin và tình càm cua nơng dân ít nhiều bị giám sút. Một khi sự mất lịng tin, sự hồi nghi và ca sự khơng hài lịng gia tăng sẽ là tý lệ nghịch đối với việc phát huy vai trò chu thế cùa nông dân trong XDNTM. Vì vậy, một trong nhừng yêu cầu đang đặt ra hiện nay là MTTỌ và các đồn thề chính trị cấp cơ sở với từng chức danh cụ thể trong Đang, chính quyền, mặt trận, các đoàn thề, công an, nông nghiệp, y tế, giáo dục... phái hiếu rõ nội dung, xây dựng NTM; hiểu rõ vị trí, vai trí việc làm cua ngành mình trong XDNTM, từ đó mà tham mưu lựa chọn, tồ chức thực hiện việc làm cụ thể, nội dung tiêu chí cùa lình vực mình phụ trách.
Để phát huy vai trị cùa MTTQ và các đồn thế chính ưị cấp cơ sờ trong XDNTM thực tế cho thấy nhiều địa phương đà xây dựng đề án quy hơạch, đào tạo, bồi dường đội ngũ cán bộ dam bao đạt trình độ chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ; đám báo về cơ cấu dân tộc, độ tuồi, giới tính. Cùng với đó, cơng tác luân chuyển, tăng cường cán bộ xuống cơ sớ được các địa phương thực hiện và đạt được kết qua nhất định, góp phần quan trọng cung cố MTTQ và các đồn thề chính trị cơ sớ, phát huy sức mạnh tồng hợp, giừ vừng và ồn định an ninh, chính trị và trật tự, an toàn xà hội ờ địa phương. Tuy nhiên, công tác quy hoạch, đào tạo, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức ớ cơ sở cần được đấy mạnh, tích cực tré hóa cán bộ, coi trọng đào tạo, bồi dường cán bộ theo chức danh và kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác đang, cắp ùy các cấp chú trọng làm tốt công tác tạo nguồn kết nạp đáng viên, đẩy mạnh kết nạp đang viên là sinh viên, công nhân lao động trong các thành phần kinh tế, địa bàn dân cư.
Do sự quan tâm cúa Đáng và Nhà nước đến việc thực hiện Pháp lệnh dân chu ờ cơ sờ nơng thơn trong khống 10 năm. Nên việc triển khai thực hiện dân chu ờ các xàđược thực hiện tương đối tốt, quyền làm chư cua nhân dân được tôn trọng và phát huy, tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế - xà hội, bao đám quốc phòng - an ninh, nâng cao chất lượng xây dựng hệ thống chính trị ờ cơ sở xà, phường, thị trấn. Niềm tin cua nhân dân đối với Đáng, chính quyền và khối đại đoàn kết toàn dân được cúng cố. Điều này được biểu hiện rất rõ thông qua quá trình người dân tự nguyện tự giác đóng góp nhiều cơng sức, thời gian và tài chính cho cơng cuộc XDNTM.
Tuy nhiên, vẫn còn hiện tượng quyền làm chu cua nhân dân ơ nhiều nơi, trên nhiều lĩnh vực còn bị vi phạm. Khơng ít trường hợp việc thực hành dân chu cịn mang tính hình thức, có nơi, có lúc cịn biểu hiện lợi dụng dân chu, khiếu kiện đông người, vượt cấp hoặc gây mất đoàn kết nội bộ, gây rối, ánh hường đến trật tự an tồn xà hội. Tình trạng quan liêu, không thực sự tôn trọng dân chù còn khá nặng trong một bộ phận cán bộ, đang viên, cơng chức. Có biểu hiện quan liêu, xa dân ngay từ cơ sở. Quy chế dân chu cơ sớ, Pháp lệnh dân chù ớ xã, phường, thị trấn tuy có triển khai thực hiện nhưng cịn thiếu sự chi đạo, kiểm tra và giám sát thường xuyên. Đáng chú ý, quyền làm chu cua nhân dân ờ nhiều nơi, nhiều lình vực cịn bị vi phạm. Có lúc, có nơi, việc thực hiện dân chù còn hạn chế hoặc mang tính hình thức. Việc XDNTM đang bị lạm dụng với nhiều vấn đề tiêu cực xáy ra, tình trạng lạm thu chưa được khắc phục thậm chí là điều ám ành với nhiều nơng dân. Chính nhừng mặt trái, lệch lạc trong quá trình XDNTM hiện nay đang làm cho đời sống cua nơng dân ở một số địa phương đà nghèo lại càng nghèo hơn, đà khồ lại càng khổ hơn.
Mặt khác, nếu chúng ta thừa nhận XDNTM là một cuộc cách mạng thì tất nhiên nó phai là sự nghiệp cua quần chúng; chi có quần chúng mới tự thay đồi hành vi ứng xứ, tự xây dựng nếp sống có văn hóa cùa mình; tự mồi cụm cộng đồng dân cư sè cùng nhau xây dựng hương ước, quy ước theo định hướng chung, rồi bào ban nhau tổ chức thực hiện nếp sống vãn hóa NTM ơ cơ sở. Vai trò chu thể cùa nông dân trong XD NTM thề hiện thông qua việc nông dân trực tiếp tham gia vào tất cá các nội dung, tiêu chí cua chương trình XD NTM. Do đó, phát huy vai trò chủ thể cua nông dân trong XD NTM là phát huy tất ca tâm lực, trí lực, tài lực cùa nơng dân; là phát huy sức mạnh nội sinh từ tinh thần cách mạng đến lòng yêu nước, từ đức tính cần cù đến sự năng động, sáng tạo mà mục đích cuối cùng khơng gì khác hơn cũng chính là đem lại lợi ích cho bán thân người nông dân. Chu thề nông dân, ngoài mối quan hệ với các chủ thể khác, cịn có mối quan hệ với các khách thể. Do vậy, cần phài đặt chu thể nông dân trong mối quan hệ chặt chẽ với nơng nghiệp và nơng thơn, trong đó nơng dân là yếu tố trung tâm, cốt lõi cùa mối quan hệ này.
Theo đó, nơng dân đóng vai trị chù thể cua XD NTM sè phát huy được sức mạnh của ban thân giai cấp nơng dân, như: Lịng u q hương đất nước, tinh thần cách mạng của người nông dân; Sự cần cù, chịu thương chịu khó và tính năng động, sáng tạo, tự lực, tự cường cua người nơng dân; Tinh thằn đồn kết, gắn bó, tương trợ lẫn nhau cua người
ồn định chính trị, thực hiện tốt thế trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân ưên địa bàn nơng thơn; Góp phần tích cực ưong việc giừ gìn, phát huy ban sắc vãn hóa dân tộc; góp phần tích cực báo vệ mơi trường sinh thái, phịng chống biến đổi khí hậu, giám thiên tai.
Từ bao đời nay, người nông dân vẫn mong muốn có một cuộc sống ấm no, quê hương ngày càng tươi đẹp hơn và được sống trong một môi trường trong sạch, lành mạnh. Vì vậy, khi chương trình XD NTM được ban hành, người nông dân vui mừng đón nhận với bao phấn khới, tin tương. Do công tác tuyên truyền được chú trọng nên đà tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ trong các tằng lớp nhân dân về nội dung, ý nghĩa cua chương trình, vai trị chu thể cua người dân nông thôn trong XD NTM. Qua công tác tuyên truyền, người dân cũng hiểu được nhừng khó khăn cua địa phương, đất nước để tạo sự đồng thuận, chia sé để cùng chung sức XD NTM. Mồi người dân đều hiểu rằng XD NTM là để cho cuộc sống cúa họ tốt đẹp hơn, do vậy, họ cũng có trách nhiệm cùng góp sức thì mới có thể thành công. Thực tế cho thấy sức mạnh trong nhân dân là vô cùng to lớn.
Tuy vậy, từ mong muốn cho đến thực tế đề người nông dân thực sự trơ thành chu thể cùa XD NTM vẫn cịn gặp rất nhiều khó khăn. Bới vì đế thực sự đáp ứng các tiêu chuấn của NTM phài là một sự nồ lực cua mọi người dân. Nhà nước chi hồ trợ ớ mức độ nhất định mà chu yếu là sự đóng góp cùa nhân dân. Nhưng cuộc sống cùa người dân cịn nhiều khó khăn, thiếu thốn. Bên cạnh đó, tư tương bào thù vẫn còn tồn tại trong nhiều người theo kiểu từ xưa đến nay vẫn sống như vậy, vẫn đi trên nhừng con đường như vậy có sao đâu, giờ đóng góp làm gì cho tốn kém. Do vậy, nếu không làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và có cơ chế phù hợp đề người nơng dân thực sự trờ thành chu thể cua XDNTM thì việc thực hiện và nhừng kết quá trong thực tiền sẽ không đạt mục tiêu đề ra.