về quốc phòng: 100% chi bộ quân sự có chi ùy, tỷ lệ đảng viên trong dân quân
2.3.3. Phân tích nguyên nhãn của những tồn tại, hạn chế
Từ thực tiền thực hiện QLNN và quá trình nghiên cứu cua tác già về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Hớn Quan nhừng năm quan, cho thấy, công tác QLNN về xây dựng NTM tại Hớn Quan đang đặt ra nhừng vấn đề cằn nhanh chóng khẳc phục, giai quyết. Qua đó tạo thêm động lực để Hớn Qn sớm hồn thànhmChuwong trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM, đáp ứng được tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.
Một là. Trong công tác quy hoạch, huyện Hớn Quản thiếu chiến lược phát triển
nông nghiệp và quy hoạch vùng nông nghiệp chuyên canh, do vậy sự liên kết kinh tế, giừa đô thị và nông thôn, công nghiệp và dịch vụ với nông nghiệp trong không gian huyện, vùng không có định hướng rõ ràng. Chương trình xây dựng nơng thôn mới thực hiện chi ờ cấp xã, mà khơng có nhừng kết nối, hồ trợ cấp vùng, đà làm cho việc xây dựng các xà nông thôn mới khó khăn. Khi tiến hành quy hoạch nông thôn mới cấp xà, thiếu quy hoạch chung định hướng cấp huyện, thiếu tính kết nối và ít khá thi, nhất là về phát triển kinh tế.
Qua thực trạng công tác quy hoạch xây dựng NTM theo quy hoạch trên địa bàn các xã, thị trấn và toàn huyện; thực trạng và triển vọng phát triển khu vực nông thôn, một số vấn đề chu yếu được đặt ra đối với công tác quy hoạch nơng thơn trong q trình tái cơ cấu nông nghiệp - xây dựng NTM cua huyện Hớn Quán là:
Chưa hoạch định các vùng chuyên canh sán xuất nông nghiệp hừu cơ, nông nghiệp sạch, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn huyện. Trong tồ chức sản xuất nông nghiệp, dịch vụ và xác định mạng lưới các điểm sán xuất, dịch vụ thiếu phù hợp với tồ chức sán xuất, dịch vụ từ nông nghiệp trên địa bàn huyện.
Mạng lưới đô thị vệ tinh, thị trấn, thị tứ, điểm dân cư tập trung trên địa bàn huyện chưa được quy hoạch chi tiết, cụ thể. Chưa gắn kết hệ thống này với các điểm sàn xuất, dịch vụ từ nông nghiệp. Tạo điều kiện cho q trình đơ thị hoá tại chồ, phát triển dân cư phi nông nghiệp trên địa bàn cấp huyện và các xà.
Hệ thống hạ tằng giao thông phục vụ sàn xuất, liên kết giừa Huyện với các trung tâm kinh tế cùa tinh, cùa vùng và liên kết giừa địa bàn sàn xuất với khu dân cư, giừa các khu dân cư với nhau trên địa bàn cấp huyện chưa được quan tâm, quy hoạch, đầu tư, nâng cấp, sưa chừa. Việc rà soát nâng cao chất lượng tiêu chí các đồ án quy hoạch xây dựng xà NTM trên địa bàn Huyện chưa thực hiện thường xuyên hàng năm. Công tác cẩm mốc quy hoạch được thực hiện cịn ít do vấn đề kinh phí và bàn đồ nền cho việc lập quy hoạch chưa đu điều kiện đế thiết kế đưa mốc quy hoạch ra ngồi thực địa.
Cơng tác quàn lý xây dựng NTM theo quy hoạch còn lơ là, chưa dựa trên việc xây dựng Quy định quàn lý xây dựng NTM theo tiêu chí quy hoạch xây dựng xà NTM và cập nhật thay đổi theo các hoạch định cua quy hoạch xây dựng vùng huyện có liên quan đến xà đó.
Cơng tác tuyên truyền trong xây dựng NTM chưa phát huy được phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát, dân thụ hưởng”. Vì vậy chưa khắc phục, kịp thời tháo gò được nhừng khó khăn xây dựng NTM. Nhiều nội dung liên quan tới người dân nhưng không được lấy ý kiến, trao đồi kỳ để Nhân dân hiếu, Nhân dân được giám sát. Việc huy động người dân đóng góp xây dựng NTM có nơi, có lúc thực hiện thiếu dân chú, công khai, minh bạch.
Mặt trận Tồ quốc và các tổ chức chính trị - xà hội các cấp chưa quan tâm, tích cực tuyên truyền, vận động các thành viên, hội viên tham gia thực hiện xây dựng NTM. Chưa lồng ghép công tác tuyên truyền về XDNTM với các phong trào do các tổ chức hội phát động thi đua "cả nước chung sức xây dựng nông thơn mới"; "tồn dân đồn kết xây dựng
nông thôn mới - đô thị văn minh ", "toàn dân đoàn kết xây dựng đời song văn hỏa ờ khu dân cư"; phong trào “5 không 3 sạch "nông dán thi đua sân xuất kinh doanh giỏi, đồn kết giúp nhau xóa đói, giảm nghèo và làm giàu chính đảng”; "phụ nữ tích cực học tập, lao động sảng tạo, xây dựng gia đình vãn hỏa ”; phong trào "5 xung kích phát triển kinh tế - xà hội và bảo vệ tô quốc”; xây dựng cơng trình "thắp sảng đường q”,... Do vậy,
các phong trào, cơng trình, phần việc có ý nghía thiết thực cho cộng đồng chưa tạo sự lan tỏa, khí thế sơi nồi xây dựng nơng thơn mới trong cán bộ, đang viên và các tầng lớp Nhân dân trong huyện.
Xây dựng nông thôn mới là một chu trương lớn cùa Đáng và Nhà nước ta hiện nay nhằm phát triển nông nghiệp, nông thôn, mang lại nhừng lợi ích thiết thân cho người dân, đặc biệt là người nông dân. Để đạt được mục đích ấy địi hói sự kiên trì, chu động, sáng tạo, linh hoạt trong tuyên truyền, cồ động. Đây là một khâu quan trọng cua việc truyền bá, hiện thực hóa tư tưong, chù trương, đường lối, chính sách cua Đàng và Nhà nước vào đời sống xà hội; tạo thành động lực trực tiếp thúc đấy người nông dân, cư dân nông thôn nâng cao vãn hóa kinh tế, vãn hóa chính trị và văn hóa xà hội đế thực sự trớ thành nhừng người làm chu cuộc sống cua mình, tham gia cùng làm chu xà hội.
Tám lả: Nhận thức cùa một số cấp ủy về vị trí, vai trị, ý nghĩa và tác dụng cua
công tác kiểm tra, giám sát trong XDNTM chưa đằy đu, nhất là thực hiện nhiệm vụ giám sát còn lúng túng, chưa thấy rõ mối quan hệ tác động qua lại giừa công tác kiểm tra và công tác giám sát, từ phân công cho đến quy trình, thủ tục, chưa phân biệt rạch ròi giừa giám sát và kiểm tra. Cịn tình trạng cấp uy một số nơi phó thác nhiệm vụ kiếm tra, giám sát về XD NTM cho ủy ban kiểm tra cấp mình và cấp dưới, chưa thấy đó là việc cua cấp ùy và người đứng đầu cấp ùy trong việc lành đạo, chi đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiềm tra, giám sát.
Thực tiền kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát về XD NTM trên địa bàn huyện Hớn Quán cho thấy về tổng thề chưa đạt yêu cầu đề ra, cụ thề: Nhiều cấp ủy đàng chưa quan tâm đúng mức, chưa chu động thực hiện nhiệm vụ kiềm tra theo quy định. Hầu hết các cấp ùy đáng chưa xây dựng và tồ chức thực hiện nhiệmvụ kiếm tra, giám sát theo chuyên đề về chương trình, kế hoạch xây dựng NTM trong công tác kiếm tra, giám sát hẩng năm. Một số cấp ủy đảng khi tiến hành kiềm tra, chưa nắm vừng quy trình, phương pháp và nội dung kiểm tra còn chung chung, chưa bám sát vào việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ cúa tồ chức đáng, đang viên về xây dựng NTM nên chất lượng, hiệu quá kiềm tra chưa cao, chưa phát hiện được dấu hiệu vi phạm đế ngăn ngừa, xứ lý.
Còn tâm lý ngại đụng chạm, thiếu bán lĩnh khi thực hiện nhiệm vụ kiếm tra, giám sát nên chất lượng và hiệu qua kiểm tra, giám sát chưa cao. Một số cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát chưa được đào tạo nghiệp vụ một cách bài bán, có chăng chi qua các đợt tập huấn ngẳn hạn, không nắm vừng nghiệp vụ nên khi tiến hành còn rất nhiều lúng túng , chất lượng một cuộc kiểm tra, giám sát không cao. ùy ban kiểm tra và đội ngù cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát ớ một số nơi chưa đú mạnh, thiếu chu động, tham mưu, đề xuất phương án xừ lý tốt nhừng vụ việc bức xúc xảy ra địa bàn, đơn vị mình, vẫn cịn làm theo thời vụ, chiến dịch hoặc khi có dư luận mới tiến hành kiềm tra, thiếu tính chu động thường xun.
Cơng tác sơ, tổng kết về công tác kiềm tra, giám sát ơ một số cấp ùy và ủy ban kiểm tra các cấp còn bị xem nhẹ, chưa được quan tâm đúng mức, có nơi làm sơ sài, chiếu lệ để báo cáo, Nhiều quy định, hướng dẫn cùa Đàng, cùa cấp ủy chưa được tồ chức học tập quán triệt nghiêm túc, đầy đu đến chi bộ, đáng bộ dẫn đến nhiều cán bộ trong ngành còn yếu về nghiệp vụ kiểm tra, giám sát. Cán bộ được phân công làm công tác kiểm tra, giám sát chưa dành nhiều thời gian nghiên cứu các hướng dẫn, quy định,quy trình cúa nghiệp vụ mà phần lớn dành thời gian cho công việc chuyên môn, nhất là các tồ chức đáng ờ các ban, ngành cấp huyện, tinh.
**********************