IV Hiệu quả sau
2.3. Đánh giá thực trạng bồi dưõng công chúc cấp xã trên địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh
huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh
2.3.1. Ưu điếm
phố Hồ Chí Minh trong thời gian qua đà đạt được một số ưu điểm sau đây:
Thứ nhất, về xác định nhu cầu bồi dường
Việc xác định nhu cầu bồi dường công chức cấp xà trong giai đoạn 2016- 2020 và hằng năm được lành đạo Huyện uy, ƯBND huyện Củ Chi quan tâm thực hiện.
Thứ hai, về xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình bồi dường
Sau kết quá bầu cư Đại hội Đàng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và kết qua bầu cừ Ọuốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021. Nhận thức được tằm quan trọng cua việc xây dựng kế hoạch bồi dường, Phòng Nội vụ huyện Củ Chi tham mưu ƯBND huyện chi đạo các địa phương thực hiện rà soát thực trạng đội ngũ CBCC và triển khai thực hiện xây dựng kế hoạch bồi dường một cách nghiêm túc, nhàm chuẩn hóa đội ngũ CBCC nói chung và đội ngừ cơng chức cấp xà nói riêng theo đúng tinh thần cùa Nghị quyết Huyện uy Cu Chi đề ra và đà đạt được một kết quà nhất định.
Nội dung, chương trình bồi dường ngày càng đa dạng, phong phú, đặc biệt nội dung chương trình các khóa bồi dường đang hướng dẫn về bồi dường kỹ năng nghiệp vụ có kha năng đáp ứng nhu cầu cua cơng việc và thực tiền.
Thừ ha, về tồ chức thực hiện bồi dường
Công tác bồi dường công chức cấp xà bám sát Chương trình hành động số 19-CTrHĐ/TƯ ngày 31/10/2016 cúa Thành ùy Thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đáng bộ thành phố lần thử X về Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1085/QĐ- ƯBND ngày 14 tháng 3 năm 2017 cúa ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dường cán bộ, cơng chức, viên chức cùa Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020.
Trung tâm bồi dường chính trị huyện Cu Chi đà và đang được lãnh đạo huyện Cú Chi quan tâm, cấp kinh phí đầu tư, nâng cấp với cơ sờ vật chất khang
59 9
trang, hiện đại hơn; đồng thời cùng cố bồ sung và nâng cao chất lượng đội ngũ
giáng viên tham gia giàng dạy.
Đối với các lớp bồi dường do Sớ Nội vụ tổ chức, ƯBND huyện Củ Chi luôn quan tâm, tạo mọi điều kiện cho công chức cấp xà tham gia các lớp bồi dường góp phần nâng cao trình độ. Đội ngũ công chức cấp xà luôn ý thức được nhiệm vụ nên sấp xếp thời gian hợp lý để vừa đám bao cơng tác, vừa hồn thiện việc học. Công chức cấp xà sau khi được bồi dường được sắp xếp, bố trí cơng việc phù hợp với kiến thức chuyên ngành đà được bồi dường. Đồng thời, công chức cấp xã trong thời gian tham gia bồi dường được hương nguyên lương và phụ cấp; thời gian bồi dường được xét nâng lương theo quy định pháp luật. Kinh phí phục vụ cho bồi dường công chức cấp xà trên địa bàn huyện Cu Chi một phần đáp ứng nhu cầu thực tiền. Có thể nói, đây cùng là chính sách do Nhà nước ban hành tạo điều kiện cho công chức tham gia học tập, là một động lực vơ cùng to lớn khuyến khích động viên cơng chức xà nâng cao trình độ.
Cơng tác tồ chức thực hiện bồi dường cơng chức cấp xà đà có sự chi đạo, phân cơng quan lý và phối hợp hoạt động giừa các cơ quan quán lý, các đơn vị sử dụng công chức cấp xà và các cơ sở bồi dường.
Đội ngũ giàng viên được đào tạo với trình độ từ thạc sĩ chuyên ngành trớ lên và thường xuyên được bồi dường cập nhật kiến thức mới. Giáng viên giàng dạy theo phương pháp tích cực đà tạo sự chú động cua học viên trong quá trình học tập, nhừng vướng mắc cùa học viên trong thực tiền được giàng viên giãi đáp, hướng dẫn xừ lý tình huống. Nhờ đó, sau khi học các lớp bồi dường này, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã và chất lượng giái quyết công việc cùa đội ngũ này được nâng lên đáng kề, đà vận dụng tương đối tốt nhừng kiến thức tiếp thu được vào thực tiền công tác; thực thi công vụ năng động và sáng tạo hơn.
Thừ tư, về kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dường
Công tác kiểm tra, đánh giá kết quả bồi dường được chú trọng và thực hiện nghiêm túc, thường xuyên. Đối với các lớp bồi dường được tồ chức tại huyện, sau khi thực hiện chương trình bồi dường, Phịng Nội vụ huyện phối hợp
61
với Trung tâm bồi dường chính trị huyện tiến hành lấy ý kiến cúa giáng viên,
học viên về chất lượng dạy và học cua chương trình, qua đó góp phần tồng kết
được kết quá bồi dường công chức cấp xà cũng như rút ra các bài học kinh nghiệm nhàm nâng cao chất lượng bồi dường cho các lớp tiếp theo.
2.3.2. Hạn chế
Bên cạnh nhừng kết quá đạt được, công tác bồi dường công chức cấp xà trên địa bàn huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh vẫn cịn một số hạn chế như sau:
Thứ nhất, việc xác định nhu cầu bồi dường
Trong một số trường họp việc xác định nhu cầu bồi dường chưa được chú trọng hoặc có thực hiện nhùng chưa thực sự khoa học, hiệu quà, chưa thật sự chính xác, khách quan. Một số lớp bồi dường được tồ chức chưa xuất phát từ nhu cầu bồi dường của công chức cấp xà mà do cấp trên tồ chức và phân công chi tiêu cho cấp xà. Chưa có phương pháp khoa học trong việc xác định nhu cầu bồi dường công chức cấp xà.
Thứ hai, việc xây dựng kế hoạch, nội dung, chương trình bồi dường
Việc xây dựng kế hoạch bồi dường cơng chức cấp xà vẫn cịn chưa được chú trọng và thực hiện chưa thực sự có hiệu qua. Hiện nay, huyện Cú Chi chưa có kế hoạch bồi dường cơng chức cấp xà riêng mà xây dựng chung với kế hoạch đào tạo, bồi dường CBCC cấp xà. Ngoài ra, việc xây dựng kế hoạch cũng tiến hành trong thời gian ngẩn vì vậy chưa có sự chuẩn bị và xây dựng chu đáo.
Nội dung, chương trình bồi dường cơng chức cấp xà có đồi mới nhưng nhìn chung cịn chung chung, vần cịn mang nặng tính lý thuyết. Sự phối hợp trong việc xây dựng nội dung, chương trình bồi dường cơng chức cấp xà chưa thực sự tốt.
Thứ ha, việc tồ chức thực hiện bồi dường
62
vẫn cịn tình trạng tập trung tồ chức các lớp bồi dường vào cùng một thời điểm,
đặc biệt là vào thời điểm cuối năm, thời gian này là thời gian CQNN có rất nhiều cơng việc. Tình trạng này gây khó khăn cho các đơn vị trong việc cư công
chức cấp xà tham gia bồi dường với sắp xếp thời gian giai quyết công việc, dẫn
đến cơng chức cấp xà khó sấp xếp thời gian tham gia đằy đù, thiếu tập trung
trong quá trình bồi dường dẫn tới chất lượng bồi dường không đạt yêu cầu đề ra.
Đối với các lớp bồi dường được tồ chức tại huyện, Trung tâm bồi dường chính trị huyện Cu Chi vẫn chưa được trang bị đầy đú các cơ sớ vật chắt, trang thiết bị dạy và học.
Phương pháp bồi dường chậm đồi mới. Hiện nay, các giang viên khi lên lớp chú yếu là áp dụng phương pháp thuyết trình, ít có sự hồ trợ cua các phương tiện kỹ thuật hiện đại, nên chưa tạo ra nhiều hứng thú cho người học, chưa phát huy được tính tích cực, chù động tham gia thao luận các chuyên đề trong quá trình bồi dường. Hơn nừa, số lượng học viên trong lớp thường trên 60 người, đà gây khó khăn cho giàng viên khi muốn áp dụng phương pháp giang dạy tích cực trong dạy học.
Nội dung, chương trình và tài liệu dạy học chưa có sự đa dạng về đối tượng người học; nội dung còn trùng lặp, chồng chéo, nặng về lý thuyết, nhẹ về kỹ năng thực hành và tồng kết thực tiền. Vì vậy, mặc dù đà được bồi dường nhưng một số công chức cấp xà vẫn tỏ ra lúng túng khi thực hiện nhiệm vụ; năng lực nắm bất, giái quyết các vấn đề thực tiền đặt ra cịn rất hạn chế.
Một số cơng chức cấp xã ý thức trong việc tham gia bồi dường chưa cao. Đồng thời, vần cịn tình trạng việc cừ cơng chức cấp xà đi học nhiều khi còn dàn trải, chạy theo số lượng hoặc cử nhừng công chức cấp xà tham gia nhiều lớp bồi dường nhưng khơng có định hướng sừ dụng phù hợp. Bên cạnh đó, vẫn cịn tình
nước. Mặt khác, trong quá trình tham gia các lớp bồi dường, một số công chức cấp xà cịn thụ động, thiếu tính sáng tạo, tinh thần làm việc nhóm chưa cao, học tập mang tính hình thức, đối phó để đạt tiêu chuấn về ngạch và chức danh, cịn
63
kiến thức thì khơng đạt u cầu, dẫn đến sau bồi dường vẫn chưa thề đáp ứng
được yêu cầu cua công việc.
Ngân sách cho bồi dường vẫn còn chưa đáp ứng được nhu cầu bồi dường cùa huyện. Việc hồ trợ kinh phí cho cơng chức cấp xà tham gia các khóa bồi dường rất hạn chế. Đồng thời, huyện Củ Chi chưa có chính sách hồ trợ cơng chức tự học tập nâng cao trình độ chun mơn. Mặt khác, đa số các trường hợp được hồ trợ kinh phí học tập là các cấp lành đạo, chưa có sự đầu tư cho nguồn CBCC trẻ. Đây là một trong nhừng trớ ngại lớn trong việc khuyến khích cơng chức cấp xà học tập nâng cao trình độ.
Thứ tư, việc kiểm tra, đánh giá kết qua bồi dường
Công tác tác kiếm tra, giám sát các lớp học và học viên cịn lóng léo, thiếu kiên quyết xư lý các trường hợp vi phạm quy chế trong học tập và thi cừ. Việc đánh giá công chức cấp xà sau khi bồi dường và cơng tác bố trí cơng chức cấp xà sau khi được cứ đi tham gia bồi dường vẫn chưa được các địa phương quan tâm thực hiện. Bên cạnh đó, hoạt động đánh giá bồi dường cịn mang tính hình thức, tình trạng đối phó với kiểm tra đánh giá chất lượng trong quá trình bồi dường cơng chức cấp xà vẫn cịn hạn chế, cịn mang tính chung chung, chưa cụ thể, việc thu thập thơng tin phán hồi về q trình bồi dường chưa thật sự quan tâm.
2.3.3. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế trong công tác hồi dường công chức cấp xã trên địa hàn huyện Củ Chi