Chƣơng 1 Cơ sở lý luận và thực tiễn
3.1. Giới thiệu quá trình thành lập nhĩm nịng cốt truyền thơng phịng chống
phịng chống BLGĐ
Nhân viên CTXH tiếp cận với cộng đồng là người dân trên địa bàn phường Hàng Đào: là một cộng đồng cĩ tiềm lực về kinh tế, kinh tế phát triển đều đặn hàng năm do nguồn thu thuế cao từ các hộ kinh doanh trên địa bàn phường, cơng tác văn hĩa hĩa - xã hội luơn được chú trọng quan tâm, hình thức tuyên truyền đa dạng, phong phú trong các dịp lễ, ngày kỷ niệm của đất nước, phịng chống dịch bệnh, vệ sinh an tồn thực phẩm. Vấn đề cần quan tâm ở đây chính là việc vận động người dân tham gia vào tiến trình hoạt động của nhân viên CTXH đưa ra, bởi cuộc sống ở địa phương chủ yếu là kinh doanh buơn bán, người dân ít cĩ thời gian tham gia vào các hoạt động của tổ dân phố, khu dân cư, đĩ là một đặc trưng cơ bản của những người dân trong phường, tỉ lệ tham gia họp khơng đơng đúng, đầy đủ như ở nơng thơn. Tuy nhiên, cơ cấu tổ chức đều giống nhau là ở mỗi khu dân cư, tổ dân phố cĩ cán bộ cơ sở với chức năng, nhiệm vụ giống nhau như các địa phương khác, giúp mỗi gia đình trong tổ dân phố, khu dân cư phát triển. Nhân viên CTXH hội nhập cộng đồng, bản thân là một cán bộ tại phường Hàng Đào nên nhân viên CTXH cĩ thể nhận diện những người cĩ khả năng, tích cực trong cộng đồng. Việc đầu tiên là tiến hành trao đổi nội dung thực hiện với cán bộ lãnh đạo địa phương để thơng báo cơng khai mục đích, nhiệm vụ cơng tác của nhân viên CTXH khi tiến hành tại phường.
Từ tháng 7 đến tháng 9, nhân viên CTXH thường xuyên xuống cộng đồng, “lân la”, tìm hiểu, trao đổi với người dân, với cán bộ cơ sở tổ dân phố, khu dân cư, hay những người cĩ uy tín trong cộng đồng về BLGĐ, phịng chống BLGĐ và truyền thơng cho người dân, thái độ hợp tác khi tổ chức chương trình truyền thơng trên địa bàn phường. Qua thu thập những thơng tin ban đầu này, nhân viên CTXH phát hiện ra những tiềm năng, nhất là tiềm năng về con người để chuẩn bị cho bước tiến hành nhĩm nịng cốt. Đi vào cộng đồng, cách hay nhất để cĩ thể cĩ được mối quan hệ tốt với người dân và hiểu sâu hơn về cộng đồng là tham dự những sinh hoạt, cơng việc của cộng đồng, chẳng hạn tham gia các
hoạt động sinh hoạt, họp tổ dân phố, hoạt động do khu dân cư tổ chức chào mừng những ngày kỷ niệm lớn trong năm. Cĩ nhiều cách để sống gần gũi với người dân và hịa nhập với lối sống của họ nhưng nhân viên CTXH cần luơn giữ phẩm chất, đạo đức của mình. Điều này cĩ nghĩa là sống chung với họ và chia sẻ những kinh nghiệm sống như họ, kết quả cần đạt là tạo được mối quan hệ tin cậy, hiểu biết giữa tác viên và tổ dân phố, khu dân cư.
* Xây dựng và bồi dưỡng/tập huấn nhĩm nịng cốt
Nhĩm nịng cốt gồm những người thực sự đại diện cho dân, cĩ ý thức tiến bộ trong cộng đồng, cĩ ý muốn thay đổi , cĩ kiến thức, kinh nghiệm, cĩ khả năng lãnh đạo, cĩ kỹ năng truyền thơng.
Tiêu chuẩn để nhận diện người nịng cốt.
Khơng quan trọng về hồn cảnh gia đình những phải là người cĩ nhiều thời gian và sẵn sàng tham gia vì cơng việc chung vì lợi ích của cộng đồng
Cĩ uy tín và cĩ ảnh hưởng tích cực trong cộng đồng Suy nghĩ cĩ ý thức đối với mơi trường xung quanh
Đáp ứng được với sự liên tục đổi mới trong hình thức và nội dung truyền thơng Cĩ kỹ năng truyền thơng, giao tiếp tốt
Cĩ khả năng phát biểu, nĩi lên tiếng nĩi thay cho người dân trong cộng đồng Vì lợi ích của người yếu thế trong cộng đồng
Ở địa bàn phường, tơi chọn khu dân cư Hàng Đào làm khu dân cư thí điểm thành lập nhĩm nịng cốt, khu dân cư Hàng Đào là khu dân cư trọng điểm của phường, cĩ mật độ dân số đơng nhất, nguồn thu cao nhất so với các khu dân cư khác… Đối tượng lựa chọn nhĩm nịng cốt, tơi đưa ra những tên ơng bà sau: - Ơng N.T.A - Trưởng ban Cơng tác mặt trận Khu dân cư Hàng Đào (Trưởng nhĩm)
- Ơng N.H.H - Cảnh sát khu vực Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên) - Bà N.T.D - Chi hội trưởng Hội phụ nữ Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên) - Ơng N.V.T - Bí thư chi bộ Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên)
- Bà N.T.P - Đại biểu Hội đồng nhân dân phường Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên) - Bà N.T.H - Tổ trưởng Tổ 19 Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên) - Bà H.T.P - Tổ trưởng Tổ 23 Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên) - Bà V.H.T - Tổ trưởng Tổ 21 Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên)
Việc lựa chọn những thành viên trên dựa trên lấy ý kiến tham khảo từ các cán bộ cơ sở của Khu dân cư Hàng Đào, lãnh đạo chính quyền phường, các cá nhân trên đều cĩ trách nhiệm với cơng việc, nhiệt tình, gần gũi với tổ dân phố và khu dân cư, được nhân dân trong khu dân cư tin tưởng,
Sau khi nhĩm nịng cốt được hình thành, việc lên kế họach và tổ chức tập huấn được bàn bạc để thực hiện. Nội dung tập huấn căn bản về BLGĐ và phịng chống BLGĐ để nhĩm cĩ cái nhìn tổng quan về nguy cơ xảy ra vấn đề tại khu dân cư và biết cách phân tích nguyên nhân nào là nguyên nhân dễ xảy ra BLGĐ và cách phịng tránh cho mỗi người dân của khu dân cư. Tập huấn phương pháp phát triển cộng đồng để nhĩm biết cách làm và mục tiêu phát triển cộng đồng. Lồng ghép một số kỹ năng như: năng động nhĩm, truyền thơng, lãnh đạo…vì đây là mấu chốt để cĩ thể triển khai các chương trình theo đúng phương pháp phát triển cộng đồng. Hướng dẫn viên của khĩa tập huấn là nhân viên CTXH.
Tập huấn nên được tổ chức liên tục 5 buổi. Kinh phí tổ chức nhân viên CTXH đề đạt với lãnh đạo UBND hỗ trợ các thành viên tham dự tập huấn.
TT Nội dung tập huấn Thời gian, địa điểm Thành phần tham dự Buổi 1 23/9/2016 - Tổng quan tình hình BLGĐ trên thế giới và Việt Nam
- Đưa ra khái niệm, nguyên nhân, hậu quả của BLGĐ.
- 9h - 10h
- Tại Hội trường UBND phường Hàng Đào - 41 Hàng Ngang - Bao gồm 60 người trong đĩ: Cán bộ cơ sở, đồn thể 15 người, 45 người dân tham dự
Buổi 2 24/9/2016
- Đưa ra cách phịng tránh khi cĩ BLGĐ xảy ra.
- Phổ biến các kỹ năng cho phụ nữ kỹ năng cần thiết ứng xử, giữ gìn hạnh phúc gia đình.
- 9h - 10h
- Tại Hội trường UBND phường Hàng Đào - 41 Hàng Ngang - Bao gồm 70 người trong đĩ 15 cán bộ cơ sở, đồn thể, 35 hội viên hội phụ nữ, 35 người dân Buổi 3 25/9/2016 - Giới thiệu một số dự án, chương trình truyền thơng phịng chống BLGĐ đã thực hiện thí điểm tại các địa phương khác.
- Nêu lên những điểm giống và khác, ưu điểm của các dự án, chương trình đĩ áp dụng cho địa phương, chọn lọc và phát huy những mơ hình đã cĩ.
- 9h - 10h30 - Tại Hội trường UBND phường Hàng Đào - 41 Hàng Ngang - Bao gồm cán bộ cơ sở, đồn thể: 10 - Thành viên nhĩm nịng cốt: 8 - Người dân trên địa bàn phường: 40
Buổi 4 26/9/2016
- Đưa ra các văn bản luật pháp tiêu biểu về phịng chống BLGĐ: Luật hơn nhân và gia đình, Luật phịng chống BLGĐ, Luật bình đẳng giới.
- 9h - 10h
- Tại Hội trường UBND phường Hàng Đào - 41 Hàng Ngang - Bao gồm cán bộ cơ sở, đồn thể: 10 - Thành viên nhĩm nịng cốt: 8 - Người dân trên địa bàn phường: 50 Buổi 5
27/9/2016
- Đề ra nhiệm vụ phân cơng, xây dựng chương trình truyền thơng cụ thể, bàn bạc với từng thành viên trong
- 9h - 11h
- Tại Hội trường UBND phường Hàng Đào - 41 - Bao gồm lãnh đạo UBND phường: 2 người. - Thành viên
nhĩm nịng cốt, phát huy sở trường của từng thành viên. - Cách thức, thời gian hoạt động của nhĩm nịng cốt
Hàng Ngang nhĩm nịng cốt: 8 người
Nhĩm nịng cốt sẽ được tập hợp cho mục tiêu truyền thơng phịng chống BLGĐ thí điểm tại khu dân cư Hàng Đào. Nhân viên CTXH tiến hành thành lập cơ chế hợp tác cho nhĩm trong cộng đồng: Nhĩm nịng cốt được hoạt động trên sự tình nguyện của các thành viên trong nhĩm, nhĩm nịng cốt cĩ nhiệm vụ phát huy hết khả năng của mình, đảm bảo thơng tin tuyên truyền đến người dân tại khu dân cư, vận động người dân tham gia vào các hoạt động tuyên truyền, hưởng ứng phịng chống BLGĐ. Hàng tháng tổ chức họp đánh giá kết quả hoạt động và triển khai nhiệm vụ tiếp theo, phân cơng từng thành viên trong nhĩm phụ trách đến từng nhĩm hộ gia đình, nhất là tập trung vào những hộ gia đình cĩ “điểm nĩng” là thường xuyên cĩ cãi vã, xơ xát để chủ động tuyên truyền. Các thành viên trong nhĩm nồng cốt phải tuân thủ theo sự phân cơng của trưởng nhĩm, khơng được tự ý thực hiện những nội dung mà chưa được thơng qua. Khi gặp những vấn đề khúc mắc, cần báo với nhĩm trưởng ngay để được giải quyết. Các thành viên trong nhĩm cần phối hợp với nhau để cùng hồn thiện cơng việc của mình, tự chủ động đưa ra những sáng kiến mới, hữu ích sau mỗi lần triển khai cơng việc nhằm nâng cao chất lượng truyền thơng, hoạt động của nhĩm nịng cốt.
Qua sự phân cơng các thành viên của nhĩm nịng cốt tại khu dân cư Hàng Đào, nhân viên CTXH chỉ ra ưu điểm của các thành viên cĩ thể phát huy như sau:
- Ơng N.T.A - Trưởng ban Cơng tác mặt trận Khu dân cư Hàng Đào (Trưởng nhĩm): cĩ trách nhiệm chỉ đạo chung hoạt động của nhĩm, là trưởng ban vận
động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hĩa ở khu dân cư, lồng ghép nội dung của phong trào đĩ vào quy chế của khu dân cư, chuẩn bị các tin bài về BLGĐ và phịng chống BLGĐ gửi về cho cán bộ phát thanh UBND phường Hàng Đào đề nghị phát thanh trên loa phường. Tiếp thu, lắng nghe các ý kiến
phản hồi về hoạt động của nhĩm nịng cốt, nếu chưa hiệu quả cần điều chỉnh lại phương pháp đảm bảo người dân thấy được hiệu quả của chương trình mà nhĩm nịng cốt thực hiện. Hàng tháng chủ trì họp nhĩm nịng cốt, đưa ra những mặt đã làm được, chưa làm được, rút kinh nghiệm và phát huy những mặt làm được của các thành viên trong nhĩm.
- Ơng N.H.H - Cảnh sát khu vực Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên): Cĩ trách
nhiệm kịp thời giải quyết những trường hợp BLGĐ xảy ra, bao gồm cĩ cả những hành động chửi bới, xơ xát làm ảnh hưởng đến cuộc sống của những người xung quanh, đảm bảo an ninh trật tự tại khu dân cư. Là người tuyên truyền cho nhân dân sống và làm việc theo pháp luật, đặc biệt là Luật phịng chống BLGĐ, luật bình đẳng giới, hơn nhân và gia đình.
- Bà N.T.D - Chi hội trưởng Hội phụ nữ Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên): Là
người đại diện cho phụ nữ khu dân cư, cĩ nhiệm vụ lắng nghe những phản ánh của phụ nữ tại khu dân cư về chương trình truyền thơng, vận động phụ nữ trên địa bàn tham gia đầy đủ những chương trình truyền thơng, nắm rõ tâm tư tình cảm của chị em, bám sát hồn cảnh của từng nhà, cĩ những sự chia sẻ, trấn an những hồn cảnh khĩ khăn…
- Ơng N.V.T - Bí thư chi bộ Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên): là thành viên
cĩ tiếng nĩi cao nhất của khu dân cư, cĩ trách nhiệm theo dõi tình hình hoạt động của nhĩm nịng cốt, tham mưu cho trưởng nhĩm những điểm mà nhĩm cịn hạn chế, chưa phát huy được hết khả năng của từng thành viên.
- Bà N.T.P - Đại biểu Hội đồng nhân dân phường Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên): là người đại diện cho tiếng nĩi của nhân dân trong mỗi kỳ họp
HĐND phường, là người thay mặt nhân dân tại khu dân cư cĩ những đề đạt, nguyện vọng với lãnh đạo, chính quyền phường, đồng thời cũng là người cĩ tiếng nĩi trong tồn thể nhân dân, phát biểu trong các cuộc họp, hội nghị của khu dân cư.
- Bà H,T,P - Tổ trưởng Tổ 19,21,23 Khu dân cư Hàng Đào (Thành viên):
trách nhiệm theo dõi tình hình an ninh, trật tự, văn hĩa của các gia đình trong tổ, chấm điểm thi đua của các gia đình trong mỗi lần họp tổ. Theo dõi chặt chẽ những hộ gia đình thường xuyên xảy ra to tiếng, đánh giá tiêu chí gia đình văn hĩa để xếp loại những gia đình đĩ, nêu ra trước hội nghị để gia đình đĩ tự khắc phục sửa chữa khơng làm ảnh hưởng đến thi đua của tổ dân phố.