nhà nƣớc về thể dục thể thao quần chúng tỉnh Quảng Nam
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Đặc điểm tự nhiên Đặc điểm tự nhiên
Quảng Nam là tỉnh thuộc duyên hải miền Trung, nằm ở vị trí trung độ của nước ta, nằm ở toạ độ 150
13/ - 16012/ vĩđộ Bắc và 1070
13/ - 108044/ kinh độ Đơng. Phía Bắc giáp thành phố Đà Nẵng và tỉnh TT Huế, phía Nam giáp Tỉnh Quảng Ngãi, phía Tây giáp tỉnh Kon Tum và nước Cộng hòa Dân chủ
Nhân dân Lào, phía Đơng giáp Biển Đơng. Diện tích tự nhiên của tỉnh là 10.574,74km2. Vùng đồi núi chiếm 72%. Vùng ven biển là dãi cồn cát chạy dài từ xã Điện Nam huyện Điện Bàn đến xã Tam Nghĩa huyện Núi Thành. Ngoài ra, ở ven biển Quảng Nam cịn có nhiều hịn đảo lớn nhỏ. Hệ thống sơng ngịi Quảng Nam với tổng chiều dài hơn 900 km, thuận lợi cho giao lưu kinh tế bằng đường thủy.
Quảng Nam nằm trong vùng khí hậu giao thoa giữa Bắc Hải Vân, Nam Hải Vân, giữa Đông Trường Sơn với Tây Trường Sơn nên tạo nhiệt đới ẩm gió mùa; mùa mưa trùng với mùa Đông; mưa tập trung vào các tháng 9 - 12, chiếm 80% lượng mưa cả năm và mùa khơ trùng với mùa hạ. Nhiệt độ trung bình trên 200C. Đất đai khô cằn, nhất là vùng đồng bằng ven biển.
Là một tỉnh được tái lập năm 1997 với diện tích 10.438,37 km2, dân số 1.460.164 người gồm 18 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 2 thành phố, 1 thị xã và 15 huyện, 241 đơn vị cấp xã. Quảng Nam là tỉnh có điều kiện thuận lợi trong giao lưu kinh tế, văn hóa với các địa phương trong cả nước cũng như với các nước láng giềng, là một trong số rất ít địa phương trong cả nước có sân bay, cảng biển, đường sắt và quốc lộ; có 2 di sản văn hóa thế giới là Khu Di tích Mỹ Sơn và phố cổ Hội An cùng Cù Lao Chàm là Khu dự trữ sinh quyển thế giới; Quảng Nam là tỉnh có truyền thống văn hóa và đấu tranh cách mạng kiên cường.
Tình hình kinh tế - xã hội
Tuy có điểm xuất phát thấp nhưng với sự quyết tâm, nỗ lực phấn đấu của các cấp ủy Đảng, chính quyền và nhân dân, cùng với những tiềm năng, lợi thế sẵn có, Quảng Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội. Đặc biệt trong bối cảnh ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid-19 nhưng đến nay tăng trưởng kinh tế có dấu hiệu hồi phục, “tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) năm 2021 ước đạt 60.491 tỷ đồng (giá so sánh 2010), tăng
5,1% so với cùng kỳ (năm 2020 tăng trưởng -5,5%) [25].
Quy mô nền kinh tế hơn 102.017 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế khu vực nông nghiệp chiếm 13,8%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 34,8%, trong đó cơng nghiệp chiếm 28,4%; khu vực thương mại - dịch vụ chiếm 32,9%. Tổng sản phẩm (GRDP) bình quân đầu người đạt 67,5 triệu đồng, tăng 6,3% so với cùng kỳ” [25].
Tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2021 là “30.258 tỷ đồng, tăng 5,2% so với năm 2020 và chiếm 29,7% GRDP; trong đó vốn đầu tư cơng năm 2021 hơn 5.015 tỷ đồng” [25]. Khu vực cơng nghiệp và xây dựng có sự phục hồi, sản xuất công nghiệp chịu nhiều ảnh hưởng bởi chuỗi cung ứng bị đứt gãy, tăng trưởng 7,8% so với cùng kỳ (trong đó lĩnh vực công nghiệp tăng 9,1%). Tổng lượt khách lưu trú trên địa bàn tỉnh đạt 444 nghìn lượt khách, giảm 53,6% so với cùng kỳ; trong đó, khách quốc tế đạt 12 nghìn lượt khách, giảm 96,9%. Doanh thu du lịch năm 2021 đạt 480 tỷ đồng, giảm 55,2% so với cùng kỳ năm 2020 và giảm 92,3% so với cùng kỳ năm 2019 [25].
Thu ngân sách nhà nước đảm bảo tiến độ, dự kiến vượt dự toán. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 21.154 tỷ đồng, đạt 109,3% so với dự tốn; trong đó ước thực hiện thu nội địa 17.519 tỷ đồng, đạt 109,5% so với dự toán; thu xuất nhập khẩu 3.635 tỷ đồng, đạt 108,5% so với dự tốn.
Đến nay, có 118 xã/194 xã được cơng nhận đạt chuẩn NTM, đạt tỷ lệ 60,8%, vượt 02 xã so với mục tiêu giai đoạn 2016-2020 đề ra. Số hộ nghèo còn 19.279 hộ, tỷ lệ 4,45% (năm 2021 giảm 3.098 hộ so với 2.000 hộ của kế hoạch năm 2021). Chủ động triển khai cơng tác phịng, chống và kiểm sốt tốt tình hình dịch bệnh Covid-19 theo hướng "thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu quả dịch Covid-19". Tiếp tục đầu tư phát triển hạ tầng y tế, mở rộng quy mô giường bệnh, phát triển một số kỹ thuật mũi nhọn y tế chuyên sâu.
Từ khi được tái lập và chính thức trở thành đơn vị hành chính mới, Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp nhân dân Quảng Nam đã phát huy mạnh mẽ truyền thống đoàn kết, thống nhất, phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của địa phương; đã có những bước chuyển mình mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực, góp phần xứng đáng và cơng cuộc cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và phát triển bền vững đất nước.
2.1.2. Những tác động của đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế-xã hội đến quản lý nhà nước về thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn tỉnh đến quản lý nhà nước về thể dục thể thao quần chúng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam
Một là, Điều kiện tự nhiên, KT-XH có mối liên hệ chặt chẽ, tác động
tương quan đến đến lợi ích chung là phục vụ nhu cầu cuộc sống của người dân. Trong điều kiện khó khăn, bị tác động mặng nề của dịch Covid-19 trong năm 2019 đến nay, nhưng tổng sản phẩm (GRDP) bình quân đầu người tỉnh Quảng Nam năm 2020 ước đạt 67,5 triệu đồng, tăng 6,3% so với cùng kỳ. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 21.154 tỷ đồng, đạt 109,3% so với dự toán [25]. So với các tỉnh miền Trung, KT-XH tỉnh Quảng Nam có bước vượt trội, tạo điều kiện ổn định đời sống cho nhân dân, đầu tư phát triển hạ tầng, trong đó có TDTT. Đó cũng là yếu tố cơ bản để nhân dân có điều kiện tham gia rèn luyện thân thể, vận động các doanh nghiệp tài trợ, đầu tư cơ sở vật chất, tổ chức các giải TDTT, góp phần phát triển TDTTQC.
Hai là, để có một nền TT tiên tiến, đáp ứng với yêu cầu của thực tiễn
phải xuất phát từ những thế mạnh về con người, truyền thống VH và các yếu tố chủ quan tác động lớn vào q trình thực thi các chính sách đối với TDTT. Với những chủ trương đầu tư đột phá của chính quyền trên địa bàn cùng với truyền thống, sự say mê TDTT, tính tự giác trong tham gia luyện tập, thi đấu của nhân dân là những điều kiện thuận lợi ảnh hưởng rất lớn đến quá trình QLNN về hoạt động TDTTQC trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Ba là, Quảng Nam là địa phương nằm trong khu vực miền Trung, chịu
sự tác động mạnh mẽ của thời tiết bất thường, nhất là đối diện thường xuyên với mưa bảo, hạn hán… Sự biến đổi thời tiết thất thường khiến người dân bị ảnh hưởng nhiều đến luyện tập trong mùa mưa bảo, một số giải đấu tổ chức ngoài trời bị ảnh hưởng nghiêm trọng, không đúng thời gian dự kiến.
Mặt khác yếu tố tự nhiên tạo cho tỉnh Quảng Nam nhiều huyện miền Núi, vừa khó khăn về kinh tế, vừa thiếu mặt bằng xây dựng các cơng trình TT, làm ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của TDTTQC và TT dân tộc.
Bốn là, nhân dân tỉnh Quảng Nam có đặc thù khá chung với nhân dân
miền Trung đó là u thích TT, nhưng khơng coi trọng TDTT chuyên nghiệp. Nhận thức của người dân tỉnh Quảng Nam nặng về học vấn, VH và yêu cầu nghề nghiệp ổn định nên xem nhẹ tính chuyên nghiệp của hoạt động TDTT, từ đó hạn chế đầu tư, khơng khuyến khích con em tham gia TDTT kể cả TDTTQC. Mặt khác, các cấp chính quyền chưa chú trọng kinh tế TDTT, chưa gắn TDTT QC với phát triển kinh tế, dịch vụ, du lịch nên q trình phát triển chun nghiệp hóa TDTT cịn gặp nhiều khó khăn dẫn đến hoạt động TDTTQC cũng chưa được quan tâm đầu tư mạnh mẽ.
Mặt dù có những tác động khơng thuận lợi, song những đặc điểm trên cho thấy Quảng Nam có mức độ phát triển KT-XH cao, chất lượng cuộc sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, cùng sự quan tâm, đầu tư của cấp ủy, chính quyền các cấp là cơ sở vững chắc, điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hoạt động TDTT QC ở địa phương này.