2.3. Thực trạng quản lý nhà nƣớc về thể dục thể thao quần chúng trên
2.3.3. Huy động các nguồn lực tài chính để phát triển cơng trình thể thao phục
thao phục vụ hoạt động thể dục thể thao quần chúng
Một là, đầu tư và huy động các nguồn lực tài chính
Từ năm 2016 và năm 2020 được sự quan tâm của lãnh đạo các cấp, Sở VH, TT & DL đầu tư kinh phí cải tạo nâng cấp một số cơng trình TT, mua sắm cơ sở vật chất phục vụ công tác tổ chức các giải TT, đáp ứng nhu cầu tập luyện và tổ chức thi đấu trong các đối tượng. Nhờ đó, hệ thống các cơng trình TT, thiết chế phục vụ hoạt động TDTTQC đã đầy đủ hơn, hiện đại hơn. Sở đã tham mưu quy hoạch lập dự án xây dựng 03 cơng trình TT cơ bản cấp huyện, thị xã, thành phố.
Năm 2016, 2017, 2018 UBND tỉnh Quảng Nam đã chỉ đạo Sở VH, TT & DL cải tạo, sửa chữa, cải tạo và bổ sung xây khu nhà tập, nhà ở cho VĐV, bổ sung trang thiết bị, sửa chữa nâng cấp cơ sở vật chất tại nhà thi đấu đa năng, kinh phí trên 15 tỷ đồng. Ở cấp huyện, Sở đã tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ 200 tỷ đồng tiền đền bù giải phóng, san lấp mặt bằng xây dựng 03 cơng trình TT cơ
bản cấp huyện trong toàn tỉnh, hiện 05/08 đơn vị đã hồn thành giải phóng mặt bằng và san lấp mặt bằng. Thực hiện chương trình phịng chống tai nạn đuối nước trẻ em, trong năm 2018 Sở GD & ĐT đã xây dựng và đưa vào hoạt động 08 bể bơi tại các trường tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn.
Đối với đầu tư và huy động các nguồn lực tài chính ở nhiều đơn vị làm rất tốt đã phát huy tối đa nội lực, tạo khơng khí vui tươi phấn khởi, đồng thuận trong nhân dân. Với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” nhiều hạng mục cơng trình sân bãi, dụng cụ tập luyện TDTT được đầu tư và sửa chữa, cải tạo, nâng cấp xây dựng phục vụ các kỳ đại hội TDTT.
Công tác XHH TDTTQC của tỉnh đã phát huy nguồn lực quần chúng trong việc tài trợ, đầu tư kinh phí cải tạo, nâng cấp, xây dựng, trang bị phương tiện tập luyện một số sân bãi, nhà tập, bể bơi phục vụ nhu cầu hoạt động tập luyện, thi đấu, giao lưu VH - TT. Liên đoàn, các Hội TDTT đã huy động nguồn lực gần chục tỷ đồng để thực hiện tổ chức các hoạt động trong năm.
Đại hội TDTT được tổ chức chính là cơ hội để địa phương thúc đẩy, tăng cường chất lượng hoạt động TDTTQC. Vì thế các địa phương đều chú trọng đầu tư, nâng cấp tu sửa các phương tiện, trang thiết bị tập luyện, thi đấu. Có nơi đầu tư hàng trăm triệu đồng cho hoạt động này. Chỉ tính riêng việc nâng cấp, cải tạo, tu sửa sân bãi tập luyện, thi đấu (bóng chuyền, bóng đá, khu vực thi điền kinh)… ở các địa phương cũng lên đến gần 4 tỉ đồng.
Hai là, cơng trình thể thao phục vụ hoạt động thể dục thể thao quần chúng
Qua Bảng 2.3 và 2.4 cho thấy các cơng trình thể thao phụ vụ hoạt động TDTTQC do Sở VH, TT & DL quản lý trực tiếp gồm khu liên hợp TDTT; nhà thi đấu đa năng; 1 sân vận động tỉnh; 1 nhà tập luyện; 1 nhà tập cầu lông đơn giản; 2 sân quần vợt và 1 sân bóng đá tỉnh.
Về các cơng trình thể thao phục vụ hoạt động TDTTQC cấp huyện, thị xã, thành phố quản lý: tổng diện tích đất dành cho TDTT cấp huyện, thị xã,
thành phố hiện có khoảng 15 ha. Cơ sở vật chất TDTT cấp huyện, thị xã, thành phố có: 16 sân vận động có khán đài; 16 nhà tập luyện, thi đấu.
Về các cơng trình TT phục vụ hoạt động TDTTQC cấp xã, phường, thị trấn quản lý: thực trạng quỹ đất cho TDTT chưa đảm bảo tiêu chuẩn quy định và chưa cụ thể (trên mặt bằng diện tích đất chưa được cấp giấy quyền sử dụng đất), chưa được thể chế hóa đồng bộ. Các cơng trình TT cấp xã, phường, thị trấn chủ yếu là sân bãi tập luyện TDTT đơn giản, chưa đồng bộ các thiết chế TDTT.
Với đặc thù và những ưu thế của tỉnh, các đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh đã đầu tư xây dựng 07 nhà tập đơn giản và 15 sân tập đơn giản; ngồi ra cịn chỉ đạo Ban chỉ huy Quân sự các huyện, thị xã và thành phố Quảng Nam bố trí quỹ đất, xây dựng các hạng mục bảo đảm tập luyện và sát hạch thể thao quốc phịng. Tại Cơng an tỉnh, hệ thống cơ sở vật chất phục vụ tập luyện và thi đấu TDTT khá phong phú: nhiều sân tập về quần vợt, cầu lơng, bóng chuyền, bóng bàn tại các trụ sở từ cấp tỉnh đến cấp huyện và cấp phường.
Theo bảng 2.5 bên dưới các cơng trình TT phục vụ hoạt động TDTTQC do các doanh nghiệp, tư nhân thì một số doanh nghiệp và tư nhân đầu tư xây dựng một số cơng trình thể thao gồm bể bơi, nhà tập đơn giản để tập luyện các môn thể thao như: cầu lông, thể dục thể hình, tennis,… nhằm phục vụ kinh doanh, dịch vụ TDTT cho các đối tượng.
Nhìn chung cơng tác đầu tư cơ sở vật chất từ ngân sách nhà nước và huy động XHH khá đồng bộ, đáp ứng yêu cầu rèn luyện thân thể, hoạt động TDTT QC của mọi đối tượng. Qua khảo sát, nhân dân đánh giá khá cao sự quan tâm của chính quyền địa phương vè lĩnh vực này. Có đến 73,1% cho chính quyền tạo điều kiện và rất tạo điều kiện; chỉ 19.4% cho ít tạo điều kiện và 5.25% cho không tạo điều kiện [Biểu 2.4]. Tuy nhiên, vấn
đề nhân dân quan tâm, đề xuất chính quyền địa phương cần tạo điều kiện hơn đầu tư cơ sở vật chất cho TDTT QC với 62.5% đề xuất [Biểu 2.5].
Biểu 2.4: Nhận thức, mối quan tâm của chính quyền các cấp tỉnh Quảng Nam đến hoạt động TDTT QC
(Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2021, theo Bảng 2.15)
Biểu 2.5: Đề xuất của nhân dân đối với chính quyền địa phƣơng về TDTT QC
(Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2021, theo Bảng 2.16)
32.6
40.5 19.4
5.2 2.3
Rất tạo điều kiện Tạo điều kiện Ít tạo điều kiện Khơng tạo điều kiện Không trả lời 35.4 40.9 62.5 50.2 28.1 61.2
Hoạt động của các hiệp hội TDTT QC Vận động tài trợ, XHH
Cơ sở vật chất luyện tập, thi đấu Điều kiện tham gia các giải quốc gia Thời gian luyện tập