2.4. Phân tích thực trạng quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc bắt
2.4.1. Quản lý phương thức và tỷ lệ thu Bảo hiểm xã hội
Theo Luật BHXH, BHXH huyện Mê Linh quy định thực hiện mức đóng BHXH bắt buộc hàng tháng bằng tỷ lệ phần trăm (%) mức tiền lương, tiền công như sau:
Từ 01/01/2014 đến 5/2017: Bằng 26%, trong đó: NLĐ đóng 8%, NSDLĐ đóng 18%
Từ ngày 01/06/2017 tỷ lệ trích nộp BHXH của người sử dụng lao động được phân bổ vào quỹ: Hưu trí – tử tuất, ốm đau – thai sản
Tỷ lệ trích nộp BHXH của người lao động sẽ được phân bổ vào quỹ hưu trí– tử tuất.
Mức tiền lương đóng BHXH, BHYT, BHTN: Căn cứ tiền lương để đóng BHXH, BHYT, BHTN là tiền lương tháng được ghi trong hợp đồng lao động.
Từ ngày 01/01/2016, tiền lương tháng đóng BHXH: Mức lương và phụ cấp. Từ ngày 01/01/2018 trở đi, tiền lương tháng đóng BHXH là mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác.
Mức tiền lương tháng thấp nhất để tính mức đóng BHXH, BHYT, BHTN là mức lương tối thiểu vùng.
Mức lương cao nhất để tham gia bảo hiểm: BHXH, BHYT không được cao hơn 20 lần mức lương cơ sở; BHTN không được cao hơn 20 lần mức lương tối thiểu vùng.
Áp dụng quy định của Luật BHXH về mức thu BHXH bắt buộc; cơ quan BHXH huyện Mê Linh đã thực hiện trên địa bàn đơn vị mình quản lý.
Bảng 2.1. Số đơn vị tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc tại huyện Mê Linh giai đoạn 2016-2020
Năm Số đơn vị thuộc diện tham gia
số đơn vị đã tham gia tỷ lệ tham gia (%) 2016 1.021 607 59,45 2017 1.086 710 65,38 2018 1.121 864 77,07 2019 1.178 934 79,29 2020 1.324 983 74,24 Bình quân 1.146 819 71,52
Từ Bảng số liệu trên cho ta thấy: Tổng số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Mê Linh giai đoạn 2016-2020 có xu hướng tăng, năm sau cao hơn năm trước, nhưng tỷ lệ tham gia vẫn còn thấp, cụ thể là: Từ 607 (đơn vị) năm 2016 lên 983 (đơn vị) năm 2020 tăng 376 tương ứng 61,94%. Bình quân trong 5 năm số đơn vị tham gia BHXH là 819 (đơn vị), chiếm 71,52% trong tổng số 1146 (đơn vị) thuộc diện tham gia BHXH.
Như vậy số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc của BHXH huyện Mê Linh tăng lên qua các năm nhưng chưa năm nào đạt 100% so với số đơn vị phải tham gia BHXH bắt buộc. Trên địa bàn vẫn còn một số đơn vị chưa tham gia BHXH. Đối với các đơn vị trốn đóng BHXH cho NLĐ, BHXH huyện Mê Linh đã rà soát, kiên quyết lập danh sách Báo cáo BHXH TP Hà Nội để có hướng xử lý những đơn vị này.
Mặc dù số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc không đạt 100% nhưng trong các năm qua số lượng đơn vị trong hầu hết khối tham gia BHXH bắt buộc ngày càng tăng, cụ thể qua bảng số liệu sau:
Bảng 2.2. Số người tham gia BHXH bắt buộc chia theo khối quản lý tại BHXH huyện Mê Linh giai đoạn 2016-2020
ĐVT: người
Tham gia BHXH theo khối quản lý 2016 2017 2018 2019 2020
Khối DN có vốn ĐTNN 6.862 7.591 8.713 10.532 9.568
Khối DN Nhà nước 1.302 1.145 1.024 847 707
Khối HS, Đảng, Đoàn 4.516 4.375 4.595 4.461 4.592
Tham gia BHXH theo khối quản lý 2016 2017 2018 2019 2020
Khối hợp tác xã 40 38 39 42 43
Khối phường xã, thị trấn 353 362 369 364 340
Hộ SXKD cá thể, tổ hợp tác 32 9 15 10 9
Cán bộ phường xã không chuyên
trách 153 218 226
198 122
Khối DN Ngoài nhà nước 7.270 8.260 10.045 12.523 14.424
(Nguồn: BHXH huyện Mê Linh)
Khối DN có vốn ĐTNN là khối có số người tham gia BHXH bắt buộc tăng từ 6.862 năm 2016 người lên 10.532 người vào năm 2019, tăng 3.670 người tương ứng tăng 53,48%. Nhưng năm 2020, số người giảm xuống còn 9.568 người, giảm 964 người, tương ứng 9,15% so với năm 2019. Đây là do tác động của dịch Covid-19 ảnh hưởng tới các đơn vị và lao động.
Khối DN ngồi Nhà nước là khối có số lao động tham gia BHXH bắt buộc lớn nhất và có tốc độ tăng trưởng cao nhất. Số lao động tham gia BHXH bắt buộc trong khối tăng từ 7.270 người năm 2016 lên 14.424 người năm 2020, tăng 13.704 người tương ứng tăng 98,40%. Như vậy, có thể thấy khối này có số lao động khá ổn định, ít dao động tăng giảm.
Khối HS, Đảng, Đồn là khối có số lao động tham gia BHXH bắt buộc lớn thứ hai. Số lao động tham gia BHXH bắt buộc trong khối tăng từ 4.516 người năm 2016 lên 4.592 người năm 2020, tăng 76 người tương ứng tăng 1,68%. Như vậy, có thể thấy khối này có số lao động khá ổn định, ít dao động tăng giảm.