CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ
2.3.1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, chính quyền các cấp về đào
về đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã
Từ năm 2016, sau khi có Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 21/10/2016 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Phú Thọ về tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo bồi dƣỡng CBCC đến năm 2020, UBND huyện đã tổ chức tổ chức các Hội nghị quán triệt triển khai thực hiện nội dung Nghị quyết số 19-NQ/TU của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy đến các thủ trƣởng các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện và UBND các xã, thị trấn. Hƣớng dẫn, chỉ đạo các đơn vị triển khai nội dung Nghị quyết đến 100% CBCC, viên chức, ngƣời lao động trong cơ quan, đơn vị; từ đó tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và nâng cao trách nhiệm của CBCC, viên chức.
Cùng với đó, UBND huyện đã kịp thời ban hành các văn bản cụ thể hóa Nghị quyết của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy để hƣớng dẫn, triển khai đến các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; xây dựng và ban hành đầy đủ hệ thống các văn bản chỉ đạo về công tác ĐTBD CBCC. Xây dựng và ban hành Kế hoạch số 1021/KH-UBND ngày 11/9/2015 về ĐTBD CBCC giai đoạn 2016 - 2020, đồng thời xây dựng và ban hành Quy chế ĐTBD CBCC cấp huyện, viên chức; CBCC cấp xã và những ngƣời hoạt động không chuyên trách cấp xã.
Hàng năm, UBND huyện đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị thực hiện việc phối hợp kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo bồi dƣỡng thông qua các đợt thanh tra, kiểm tra chuyên đề. Thƣờng xuyên thực hiện việc đánh giá sơ kết, tổng kết kết quả thực hiện công tác đào tạo bồi dƣỡng theo định kỳ.
UBND huyện cũng đã tham mƣu cho Ban Thƣờng vụ Huyện ủy xây dựng Chƣơng trình và ban hành Kế hoạch cụ thể để thực hiện chủ trƣơng, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc về công tác dân vận; ban hành kịp thời các văn bản hƣớng dẫn chỉ đạo thực hiện.
Trên cơ sở tinh thần quán triệt triển khai của huyện, các cơ quan, đơn vị, địa phƣơng đã lồng ghép, triển khai để tổ chức tuyên truyền, quán triệt nội dung Nghị quyết ở cơ quan, đơn vị, địa phƣơng mình; chủ động xây dựng chƣơng trình, kế hoạch bồi dƣỡng của cơ quan, đơn vị. Từ những kết quả chỉ đạo thực hiện đồng bộ trên đã tạo chuyển biến mới trong nhận thức và hành động của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn và đội ngũ cán bộ, đảng viên về mục đích, ý nghĩa, yêu cầu và tầm quan trọng của việc thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU.
Đặc biệt, UBND huyện cịn tăng cƣờng cơng tác chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, UBND các xã thị trấn thực hiện việc thống kê, rà sốt, đánh giá chất lƣợng đội ngũ; từ đó xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế, đáp ứng nguyên vọng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị của CBCC, viên chức và yêu cầu về trình độ, chất lƣợng đội ngũ.
Nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng hàng năm từng bƣớc đƣợc đổi mới phù hợp với từng đối tƣợng CBCC, viên chức. Thƣờng xuyên làm tốt công tác chọn cử các CBCC cấp huyện tham gia các lớp bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn ngạch của công chức, kỹ năng lãnh đạo quản lý, kỹ năng nghiệp vụ chuyên môn... nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trong lĩnh vực quản lý nhà nƣớc.
Trên cơ sở các chủ trƣơng, chính sách của tỉnh, các sở, ngảnh, đồn thể của tỉnh Phú Thọ, huyện uỷ, HĐND, UBND huyện Hạ Hịa cũng đã có những giải pháp cụ thể để triển khai thực hiện đến thị trấn Hạ Hòa và các xã trên địa bàn huyện.
Với các giải pháp của tỉnh đã tác động tích cực đến việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ CCCX và đẩy nhanh lộ trình thực hiện chủ trƣơng của trung ƣơng và kết luận của Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ về xây dựng đội ngũ CBCC cấp xã đạt chuẩn về văn hố, chun mơn, lý luận chính trị.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đó, cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện các chƣơng trình, đề án về bồi dƣỡng CCCX ở huyện Hạ Hòa cũng còn một số tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục, cụ thể nhƣ:
- Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, song ở một số xã hiện vẫn cịn có tƣ tƣởng coi đây là công việc của tỉnh, của cấp trên nên chƣa thực sự chủ động triển khai trên thực tế. Do đó, nhìn chung chƣa thực sự tích cực tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và bố trí nguồn lực thực hiện, chƣa kịp thời xây dựng các kế hoạch, đề án về bồi dƣỡng CBCC tại địa phƣơng.
- Nhìn chung, các văn bản chỉ đạo về công tác CBCC đƣợc ban hành tƣơng đổi nhiều, song hệ thống văn bản chỉ đạo về bồi dƣỡng CCCX vẫn còn thiếu. Hiện nay vẫn chƣa có Nghị quyết chuyên đề của Tỉnh uỷ, HĐND về công tác bồi dƣỡng CCCX; UBND tỉnh chƣa xây dựng đƣợc Đề án, kế hoạch bồi dƣỡng CCCX trong dài hạn mà chủ yếu vẫn nằm trong Đề án, kế hoạch bồi dƣỡng CBCC của tỉnh nói chung.