nghiệp nơng thơn tại thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương
Tuyên truyền là một trong những hoạt động quan trọng góp phần vào sự thành cơng của mọi chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc. Cơng tác tuyên truyền của hoạt động Khuyến công không chỉ thực hiện chức năng thơng tin đơn thuần mà cịn đóng vai trị định hƣớng nhân dân, góp phần điều
chỉnh tƣ duy, phƣơng thức sản xuất kinh doanh của các tổ chức cá nhân đầu tƣ sản xuất cơng nghiệp nơng thơn. Một trong những hình thức truyền thơng hiệu quả nhất là đăng tải thông tin trên hệ thống Internet (qua Website), phát sóng trên đài truyền hình địa phƣơng. Đây là các kênh thơng tin tiếp cận rộng rãi nhất đến ngƣời xem, giúp ngƣời xem nhận biết và hiểu rõ hơn về chính sách ƣu đãi của Nhà nƣớc trong hỗ trợ các cơ sở CNNT làm ăn, phát triển kinh tế.
Hoạt động khuyến công thành phố Chí Linh đã huy động đƣợc các nguồn lực tham gia đầu tƣ sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo việc làm, tăng thu nhập, thực hiện phân công lại lao động và góp phần xây dựng nơng thơn mới, khuyến khích hỗ trợ các cơ sở cơng nghiệp nơng thơn sản xuất nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu giảm thiểu phát thải và hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, bảo vệ và cải thiện chất lƣợng môi trƣờng gắn với phát triển kinh tế. Ngồi ra, hoạt động khuyến cơng cịn là cầu nối hiệu quả để tạo nên sự gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa cộng đồng doanh nghiệp, các cơ sở công nghiệp nông thôn với các cơ quan quản lý nhà nƣớc các cấp.
Trong những năm qua, UBND thành phố Chí Linh tích cực đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, phổ biến các chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nƣớc về khuyến khích phát triển CNNT trên địa bàn Thành phố. Tích cực tuyên truyền, triển khai thực hiện tới các cơ sở CNNT trên địa bàn thành phố những văn bản quy phạm pháp luật về công tác khuyến công của trung ƣơng và địa phƣơng.
Công tác thông tin, tuyên truyền về chính sách khuyến cơng đƣợc thực hiện dƣới nhiều hình thức, phong phú, đa dạng, kịp thời và góp phần tích cực cho các cấp, các ngành nắm bắt để chỉ đạo, phối hợp tham gia thực hiện
chƣơng trình khuyến cơng trên địa bàn thành phố; các cơ sở CNNT đã tích cực chủ động tham gia, thụ hƣởng chính sách, huy động bổ sung các nguồn lực để đầu tƣ, phát triển sản xuất, phát triển tiểu thủ công nghiệp khu vực nông thôn; Thực hiện tốt công tác tƣ vấn, hƣớng dẫn lập kế hoạch và triển khai, nghiệm thu, quyết tốn các đề án khuyến cơng theo đúng quy định; Phối hợp giữa các cấp, các ngành, các cơ sở công nghiệp trong việc xây dựng và triển khai thực hiện các đề án khuyến công trên địa bàn Thành phố.
Để từng bƣớc thực hiện nhiệm vụ trên, UBND thành phố Chí Linh đã tổ chức thực hiện các hoạt động tuyên truyền bằng nhiều hình thức nhằm phổ biến các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc có liên quan đến phát triển CNNT tại Thành phố và các phƣờng, xã thuộc Thành phố. Công tác tuyên truyền giúp các cấp chính quyền, các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế hiểu rõ về các chính sách hỗ trợ của Nhà nƣớc đối với việc phát triển CNNT, hiểu đƣợc những đối tƣợng, ngành nghề đƣợc hƣởng chính sách khuyến cơng, những nội dung hoạt động khuyến cơng, từ đó các cơ sở CNNT chủ động tiếp cận với nguồn hỗ trợ của nhà nƣớc để đầu tƣ, phát triển sản xuất kinh doanh qua đó huy động các nguồn lực trong toàn xã hội tham gia vào đầu tƣ, phát triển sản xuất trên địa bàn nông thôn.
Nhận thức đƣợc điều đó, những năm gần đây UBND Thành phố tập trung đẩy mạnh công tác thơng tin tun truyền các chính sách khuyến cơng bằng nhiều hình thức nhƣ:
UBND thành phố Chí Linh đã triển khai thực hiện chƣơng trình phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình thực hiện các chuyên mục công nghiệp và phát triển phát trên Đài Phát thanh và Truyền hình Chí Linh nhằm mục đích tun truyền, phổ biến các mục tiêu, chính sách của Đảng và nhà nƣớc có liên quan đến ngành Cơng nghiệp-Thƣơng mại; khuyến khích phát triển CNNT; giới thiệu các ngành nghề thủ cơng mỹ nghệ truyền thống, giới thiệu về tình
hình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ở địa phƣơng; giới thiệu các mơ hình sản xuất kinh doanh tiêu biểu; các cơ sở sản xuất đầu tƣ mới máy móc thiết bị, ứng dụng cơng nghệ mới vào sản xuất kinh doanh; Chƣơng trình sản xuất sạch hơn ; giới thiệu và quảng bá các sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp thơng qua hoạt động bình chọn sản phẩm cơng nghiệp nơng thôn tiêu biểu, các hoạt động kinh doanh của các cơ sở sản xuất công nghiệp nông thôn trên địa bàn Thành phố…
Thành lập trang thông tin điện tử: Thông qua các nguồn dữ liệu đƣợc cung cấp trên trang thông tin điện tử, ngƣời truy cập có thể tìm kiếm đƣợc những thông tin cần thiết, thông tin giá cả thị trƣờng, thông tin thị trƣờng, hoạt động khuyến công, xúc tiến thƣơng mại, quản lý các cụm công nghiệp, các hoạt động hỗ trợ cơ sở CNNT, quảng bá sản phẩm CNNT tiêu biểu, tuyên truyền chủ trƣơng chính sách về những chƣơng trình hỗ trợ phát triển CNNT của thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng cũng nhƣ của Trung ƣơng…
Năm 2021 sau khi có quyết định thành lập thành phố Chí Linh, UBND Thành phố đã xây dựng và phát hành những bản tin của Thành phố. Thông qua các nội dung truyền tải, các tổ chức, cá nhân sẽ hiểu rõ và nắm bắt đƣợc chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc đối với sự nghiệp phát triển công nghiệp - thƣơng mại nhằm phát triển kinh tế địa phƣơng theo hƣớng cơng nghiệp hố, hiện đại hố mà trƣớc hết là cơng nghiệp hố nơng thơn, tạo việc làm, tăng thu nhập, thực hiện phân công lại lao động xã hội.
UBND Thành phố cũng đã chủ động chỉ đạo và tổ chức phối hợp giữa các phòng Kinh tế và Hạ tầng, phịng Cơng thƣơng, phịng Tài chính Thành phố tổ chức lồng ghép với các lớp tập huấn nhằm đƣa chính sách khuyến cơng xuống tận địa phƣơng. Tại lớp tập huấn, các đại biểu đã đƣợc cán bộ chuyên mơn giới thiệu và phổ biến chính sách khuyến cơng, đƣợc xem những hình ảnh minh họa cụ thể về những hoạt động hỗ trợ của UBND Thành phố trong
thời gian vừa qua, cùng với đó các đại biểu tham dự cũng đƣợc giải đáp các thắc mắc một cách chi tiết, cận kẽ các vấn đề chƣa rõ... Sau các lớp tập huấn, những đại biểu này sẽ là những vệ tinh góp phần tuyên truyền sâu rộng hơn nữa chính sách khuyến cơng.
Cơng tác thông tin tuyên truyền đƣợc UBND Thành phố đƣa vào kế hoạch hàng năm. Đến nay đã đạt đƣợc những kết quả nhất định: Bƣớc đầu đã tạo đƣợc nhận thức và đồng thuận chung của các cấp, các ngành về vai trị, tầm quan trọng của cơng tác khuyến công đối với phát triển công nghiệp nơng thơn góp phần quan trong vào sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, nhiều cơ sở cơng nghiệp nông thôn chủ động tìm đến phịng Kinh tế và Hạ tầng Thành phố đề nghị hỗ trợ đầu tƣ máy móc, thiết bị từ nguồn kinh phí khuyến cơng. Đây là dấu hiệu đáng mừng đánh dấu sự thành công của công tác thông tin tuyên truyền chính sách khuyến cơng.
Qua những kết quả đạt đƣợc nhƣ trên có thể thấy cơng tác tun truyền đã khuyến khích và huy động các nguồn lực từ các cơ sở công nghiệp nông thơn tham gia vào hoạt động Khuyến cơng, từ đó có thể khẳng định đóng góp của hoạt động Khuyến cơng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo việc làm, tăng thu nhập, thực hiện phân cơng lại lao động xã hội, góp phần xây dựng nơng thơn mới.
Trong thời gian tới, UBND thành phố Chí Linh sẽ tiếp tục tăng cƣờng hơn nữa các hoạt động thông tin tuyên truyền bằng nhiều hình thức khác nhau hƣớng đến mơ hình liên kết thơng tin giữa các huyện, thị, thành phố trên toàn tỉnh nhằm đẩy nhanh và triển khai hiệu quả nhất các đề án khuyến công.
2.2.3. Phân cơng, phối hợp trong thực thi chính sách phát triển cơng nghiệp nơng thơn tại thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương
Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp tổ chức khuyến cơng trên địa bàn thành phố Chí Linh theo định hƣớng, chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nƣớc, gắn với với yêu cầu nhiệm vụ của ngành Công thƣơng của tỉnh Hải Dƣơng; tổ chức bộ máy theo hƣớng nâng cao hiệu quả hoạt động; đầu tƣ nâng cấp trụ sở, trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc cho công tác khuyến cơng theo hƣớng chun nghiệp; bố trí đủ biên chế; có chính sách bồi dƣỡng, đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ làm cơng tác khuyến cơng; xây dựng đội ngũ cán bộ làm việc chuyên nghiệp, trách nhiệm, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
UBND Thành phố phối hợp với các cơ quan truyền thông tuyên truyền thƣờng xuyên, rộng rãi để nhân dân, doanh nghiệp, cơ sở công nghiệp nông thơn nắm bắt và tham gia tích cực các nội dung hoạt động khuyến công. Đồng thời xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát các đề án khuyến công quốc gia hàng năm… Thống nhất giao nhiệm vụ chủ trì, quản lý nhà nƣớc đối với phát triển cơng nghiệp nơng thơn tại thành phố Chí Linh cho phòng Kinh tế và Hạ tầng.
Quy định và trách nhiệm về phối hợp trong thực thi chính sách phát triển công nghiệp nông thơn
* Phịng Kinh tế và Hạ tầng
- Đầu mối quản lý nhà nƣớc về phát triển công nghiệp nông thôn trên địa bàn thành phố, có nhiệm vụ tổ chức cơng bố nội dung đề án để các tổ chức, các doanh nghiệp và toàn thể nhân dân biết, triển khai thực hiện theo quan điểm, mục tiêu của đề án; chủ trì, phối hợp với các phòng, ngành xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả đề án.
Phối hợp với phịng Tài chính - Kế hoạch: Thực hiện kêu gọi các dự án trong lĩnh vực phát triển công nghiệp nông thôn để phát triển kinh tế - xã hội; nắm bắt tình hình, tổ chức các cuộc làm việc với chủ đầu tƣ các dự án về phát triển công nghiệp nông thôn trên địa bàn thành phố; đƣa ra các giải pháp giải quyết khó khăn vƣớng mắc cho các nhà đầu tƣ theo thẩm quyền;
Xây dựng kế hoạch tập trung rà sốt quy hoạch phát triển cơng nghiệp nông thôn trên địa bàn thành phố để đề xuất bổ sung, điều chỉnh các bất cập, rà soát 6 tháng/năm các cơ sở sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực phát triển công nghiệp nông thôn trên địa bàn thành phố Chí Linh để đề xuất hỗ trợ chính sách khuyến cơng theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ và Thông tƣ số 46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 của Bộ Công Thƣơng quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21/5/2012 của Chính phủ về khuyến công cho các tổ chức, cá nhân liên quan;
Xây dựng Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại; Chƣơng trình hỗ trợ phát triển thƣơng hiệu cho một số sản phẩm cơng nghiệp nơng thơn chủ lực. Chủ trì, phối hợp các ngành liên quan trong việc kiểm tra, kiểm soát chất lƣợng sản phẩm hàng hóa từ các cơ sở cơng nghiệp, trong đó tăng cƣờng kiểm tra xử lý các cơ sở sản xuất chế biến hàng hóa khơng có nhãn mác, hàng giả, hàng nhái; xử lý quyết liệt, kể cả kiến nghị loại bỏ đối với các cơ sở cơng nghiệp mất an tồn vệ sinh thực phẩm, ảnh hƣởng lớn đến sức khỏe cộng đồng.
* Phịng Tài chính - Kế hoạch.
Căn cứ vào các Đề án phát triển công nghiệp nông thôn, cân đối nguồn ngân sách, tham mƣu cho UBND thành phố Chí Linh xây dựng cơ chế chính sách thu hút đầu tƣ, chính sách đầu tƣ cho phát triển cơng nghiệp nơng thiin. Chú trọng chi phí cho cơng tác quản lý Nhà nƣớc, xây dựng Quy hoạch, quản lý quy hoạch, hoạt động xúc tiến đầu tƣ, xúc tiến thƣơng mại và quảng bá thƣơng hiệu sản phẩm.
Chủ trì xây dựng kế hoạch đầu tƣ trong từng giai đoạn đối với phát triển công nghiệp nơng thơn và cơng tác giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án. Ƣu tiên đầu tƣ hạ tầng Khu cơng nghiệp Cộng Hịa; Cụm cơng nghiệp Tân Dân; Cụm công nghiệp Văn An 1; Cụm công nghiệp Văn An 2; Cụm cơng
nghiệp Hồng Tân, trong đó đặc biệt chú ý đối với các cơng trình xử lý chất thải tập trung. Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động xúc tiến đầu tƣ trong đó tập trung vào các lĩnh vực cơng nghiệp chế biến nơng - lâm sản, Cơ khí; mộc dân dụng; gạch khơng nung .... và các sản phẩm công nghiệp nông thôn khác.
* Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng
Chủ trì phối hợp với các phịng, ngành và địa phƣơng liên quan rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch chuyên ngành liên quan đến phát triển công nghiệp nông thôn: Quy hoạch thăm dị, khai thác khống sản; quy hoạch khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thƣờng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thành phố và thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với các dự án đầu tƣ phát triển ngành công nghiệp.
Quản lý nhà nƣớc về công tác môi trƣờng ở các doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất trên địa bàn thành phố Chí Linh, thƣờng xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình mơi trƣờng các cơ sở sản xuất, kịp thời xử lý, báo cáo về UBND thành phố Chí Linh.
Phối hợp với các phịng, ngành liên quan trong việc giải phóng mặt bằng, triển khai thực hiện dự án; Tham mƣu UBND thành phố Chí Linh tăng cƣờng cơng tác quản lý nhà nƣớc về môi trƣờng; việc chấp hành cam kết bảo vệ môi trƣờng đối với các doanh nghiệp; phát hiện, tham mƣu xử lý nghiêm các trƣờng hợp vi phạm theo quy định pháp luật.
* Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nông thơn
Chủ trì phối hợp với các phòng, ngành liên quan, triển khai lập, điều chỉnh các quy hoạch các vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến trên địa bàn. Phối hợp với các địa phƣơng lân cận để xây dựng và thực hiện quy hoạch liên vùng, hình thành các vùng nguyên liệu tập trung bảo đảm ổn định nguyên liệu cho các cơ sở chế biến trên địa bàn thành phố Chí Linh.
Chủ trì phối hợp các phịng, ngành và UBND các xã, phƣờng, thị trấn thực hiện xây dựng Đề án mỗi xã, phƣờng mỗi sản phẩm nhằm khuyến khích phát triển các sản phẩm hàng hóa phục vụ nhu cầu của ngƣời tiêu dùng trong và ngồi thành phố.
* Phịng Văn hóa - Thơng tin, Trung tâm Văn hóa - Truyền thơng
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giới thiệu, quảng bá tiềm năng, lợi thế của địa phƣơng, cơ chế, chính sách thu hút đầu tƣ để các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài thành phố trên hệ thống truyền thanh, truyền hình, cổng thơng tin điện tử thành phố biết tham gia đầu tƣ phát triển cơng nghiệp nơng thơn trên địa bàn thành phố Chí Linh.
Phối hợp với các phịng, ban, đơn vị, UBND các xã, phƣờng, thị trấn tổ chức tuyên truyền chủ trƣơng, cơ chế chính sách thu hút đầu tƣ, chính sách đầu tƣ cho phát triển cơng nghiệp nơng thơn trên địa bàn thành phố Chí Linh.
* Thanh tra thành phố Chí Linh: Tăng cƣờng cơng tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, tham mƣu UBND thành phố xử lý các tổ chức, cá nhân