3.3. Giải pháp tăng cƣờng thực thi chính sách phát triển cơng nghiệp nông
3.3.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương chính sách phát
sách phát triển công nghiệp nông thôn tại thành phố Chí Linh, tỉnh Hải Dương
Tổ chức tốt cơng tác tun truyền, phổ biến chính sách phát triển cơng nghiệp nông thôn trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng với các phƣơng thức phong phú, đa dạng tới các cơ sở công nghiệp nơng thơn biết đƣợc chính sách và nội dung hoạt động khuyến cơng của chƣơng trình khuyến cơng, từ đó tích cực chủ động tham gia.
Để đạt mục tiêu đổi mới, nâng cao chất lƣợng, thúc đẩy hoạt động khuyến công, thời gian tới, các hoạt động khuyến công cần tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trƣơng, chính sách khuyến cơng để các cơ sở CNNT tích cực chủ động tham gia, thụ hƣởng; xây dựng hệ thống khuyến cơng từ thành phố Chí Linh đến cơ sở, xây dựng lực lƣợng cộng tác viên khuyến cơng có tâm huyết, nhiệt tình; tổ chức hội thảo, tập huấn chuyên đề về công tác khuyến công cho đội ngũ làm công tác khuyến cơng nhằm nâng cao trình độ chun mơn; đẩy mạnh phát triển các ngành nghề CNNT và các làng nghề TTCN trên cơ sở đào tạo nghề, đào tạo thợ giỏi, nghệ nhân, nâng cao năng lực quản lý; tăng cƣờng dịch vụ tƣ vấn, có biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ kịp thời cho các cơ sở CNNT trong quá trình triển khai đầu tƣ sản xuất; xây dựng và tổ chức thực hiện chƣơng trình, đề án khuyến cơng sát với thực tế và có hiệu quả; chú trọng khuyến khích các đề án ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trên cơ sở cải tiến, phát huy công nghệ hiện hữu và tăng cƣờng công tác chuyển giao công nghệ mới.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tăng cƣờng đào tạo, tập huấn bồi dƣỡng nghiệp vụ, phổ biến văn bản về khuyến công nhằm tạo sự đồng thuận và ủng hộ của các tổ chức quản lý nhà nƣớc, ngƣời dân và sự nhiệt tình của doanh nghiệp; triển khai tập huấn nghiệp vụ quản trị doanh nghiệp, maketing cho các đối tƣợng là lãnh đạo, cán bộ quản lý của các cơ sở CNNT, nhằm hỗ trợ cho họ tiếp cận với hệ thống kiến thức mới, tiên tiến để điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị đƣợc tốt hơn;
Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ về vị trí, tầm quan trọng của hoạt động khuyến công trong hỗ trợ phát triển CN-TTCN. Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, tập huấn, phổ biến đến các chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất nông thôn, ngƣời lao động và đội ngũ cộng tác viên kiến thức về hoạt động khuyến công, các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan trong hoạt động khuyến cơng; duy trì thời lƣợng phát sóng, cập nhật thơng tin trên các phƣơng tiện thơng tin đại chúng, các trang mạng xã hội và các trang chuyên đề về hoạt động và kết quả của hoạt động khuyến công, nhằm phổ biến, truyền tải kịp thời, đầy đủ về cơ chế, chính sách hoạt động khuyến cơng.
Bên cạnh đó, tăng cƣờng hỗ trợ cơ sở CNNT phát triển sản phẩm, tham gia hội chợ triển lãm trong và ngoài nƣớc, giới thiệu sản phẩm trên website, bản tin của UBND thành phố Tạo điều kiện cho các cơ sở tham quan học hỏi kinh nghiệm, tìm kiếm đối tác kinh doanh, mở rộng thị trƣờng. Tổ chức các buổi hội thảo về kinh nghiệm sản xuất kinh doanh, hội nhập kinh tế quốc tế, môi trƣờng, công nghệ kỹ thuật mới… để trao đổi, phổ biến, nghiên cứu áp dụng vào các cơ sở CNNT. Ngoài ra, rất cần sự hỗ trợ của các cấp, các ngành, các đơn vị liên quan trong triển khai hoạt động khuyến công; nghiên cứu và triển khai công tác khuyến công phù hợp thực tế của từng địa phƣơng, v.v...
3.3.2. Huy động, bổ sung các nguồn lực nhằm đẩy mạnh công tác khuyến công
Trên cơ sở các chƣơng trình khuyến cơng theo giai đoạn đã đƣợc phê duyệt, ngân sách các cấp cần ổn định mức bố trí kinh phí khuyến cơng trong ngân sách hàng năm. Ngoài nguồn từ ngân sách cấp tỉnh nhƣ hiện nay, thành phố Chí Linh và các xã, phƣờng cũng cần cân đối khoản kinh phí hợp lý để tổ chức hoạt động khuyến công trên địa bàn.
Khuyến khích việc thúc đẩy hợp tác và lồng ghép giữa hoạt động khuyến cơng với các chƣơng trình mục tiêu khác và thu hút gắn kết các chƣơng trình, dự án của các tổ chức quốc tế với hoạt động khuyến cơng.
Cần có chƣơng trình tăng cƣờng đầu tƣ cơ sở vật chất phƣơng tiện làm việc cho thực hiện nhiệm vụ khuyến cơng; đảm bảo có đủ cơ sở vật chất, trang thiết bị để trực tiếp tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn cụ thể
theo chức năng nhiệm vụ đƣợc giao nhƣ: nhà xƣởng thực hành, lớp học, hội trƣờng; phòng tƣ vấn, thiết kế mẫu sản phẩm; hình thành hoạt động vƣờn ƣơm doanh nghiệp gắn với một số hoạt động khuyến cơng trong khu vực.
Ngồi nguồn kinh phí ngân sách hỗ trợ cho hoạt động khuyến công, cần phối hợp lồng ghép các chƣơng trình mục tiêu khác để khuyến khích, thu hút nguồn vốn của các cá nhân, tổ chức của tồn xã hội đầu tƣ phát triển cơng nghiệp nông thôn. Tạo mối liên kết giữa các doanh nghiệp lớn với doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua hợp đồng gia công, bao tiêu sản phẩm, thúc đẩy phát triển công nghiệp hỗ trợ.
Tiếp tục kiện tồn, sắp xếp tổ chức khuyến cơng trên địa bàn theo định hƣớng, chủ trƣơng của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, gắn với với yêu cầu nhiệm vụ của ngành Công thƣơng; tổ chức bộ máy theo hƣớng nâng cao hiệu quả hoạt động, đầu tƣ nâng cấp trụ sở, trang thiết bị, phƣơng tiện làm việc theo hƣớng chun nghiệp; bố trí đủ biên chế; có chính sách bồi dƣỡng, đào tạo nâng cao trình độ cho cán bộ làm cơng tác khuyến cơng; xây dựng đội ngũ cán bộ làm việc chuyên nghiệp, trách nhiệm, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Từng bƣớc thực hiện xã hội hóa cơng tác khuyến cơng, tăng cƣờng huy động các nguồn lực trong và ngoài thành phố tham gia đầu tƣ sản xuất công nghiệp và dịch vụ khuyến cơng ở nơng thơn. Kinh phí khuyến cơng từ nguồn ngân sách chủ yếu hỗ trợ cho các lĩnh vực, địa bàn trọng yếu để góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa cơng nghiệp nơng thơn.
Phối hợp, lồng ghép Chƣơng trình Khuyến cơng với thực hiện các dự án, chƣơng trình mục tiêu khác nhƣ Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới…
Tổ chức và huy động các nguồn lực, lồng ghép các dự án thuộc Chƣơng trình mục tiêu của Thành phố, Chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội với các đề án khuyến cơng thuộc Chƣơng trình này để triển khai thực hiện.
Tăng cƣờng lồng ghép các chƣơng trình, kế hoạch khuyến cơng với Chƣơng trình nơng thơn mới góp phần thực hiện hiệu quả các tiêu chí về nơng thơn mới trong đó có sự phát triển cơng nghiệp nơng thơn từng bƣớc nâng cao thu nhập bình quân, giảm tỷ lệ hộ nghèo và chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực nông thôn.
3.3.3. Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ, nâng cao trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ làm công tác khuyến công
Tăng cƣờng sự chỉ đạo của các cấp trong việc triển khai công tác khuyến công. Nâng cao điều kiện cơ sở vật chất cho cán bộ làm công tác khuyến công. Phân công cán bộ phụ trách khuyến cơng tại các Phịng Kinh tế và Hạ tầng các huyện, thành phố nhằm tăng cƣờng hiệu quả công tác khảo sát, lập và triển khai các đề án khuyến cơng. Phối hợp lồng ghép chƣơng trình khuyến công với thực hiện các dự án, chƣơng trình mục tiêu khác nhằm gia tăng nguồn lực thực hiện.
Cần quan tâm tăng cƣờng đủ số lƣợng biên chế cho hoạt động khuyến công ở các cấp, bao gồm những cán bộ tham gia hoạt động quản lý nhà nƣớc và các cán bộ, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp chuyên trách thực hiện nhiệm vụ khuyến cơng.
Xây dựng chƣơng trình, kế hoạch đào tạo, tập huấn bồi dƣỡng để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác khuyến công các cấp. Đội ngũ cán bộ khuyến công không chỉ đƣợc đào tạo về quản lý, kỹ thuật mà cả về phƣơng pháp tổ chức thực hiện và kỹ năng tƣ vấn khuyến cơng.
Có chính sách hợp lý trong việc tuyển chọn và bố trí sử dụng cán bộ khuyến công, tạo điều kiện để cán bộ khuyến công yên tâm thực hiện nhiệm vụ. Hạn chế đến mức thấp nhất những biến động với cán bộ làm khuyến công, đặc biệt là việc điều động, thay thế cán bộ chủ chốt của phòng Kinh tế và Hạ tầng. Tại Thành phố cần có tổ chức đội ngũ quản lý việc thực thi chính sách phát triển cơng nghiệp nơng thơn tránh tình trạng nhƣ hiện nay vẫn là cán bộ, cơng chức kiêm nhiệm.
Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực quản trị sản xuất - kinh doanh:
Tổ chức tập huấn cán bộ lãnh đạo, quản lý các cơ sở công nghiệp nông thôn, với các nội dung: Khởi sự doanh nghiệp, hội nhập kinh tế quốc tế, thiết kế mẫu mã sản phẩm, quản trị doanh nghiệp, quản trị kinh doanh và Marketing; Giảng viên là các Giáo sƣ, Phó Giáo sƣ, Tiến sĩ, Thạc sĩ, Chuyên gia đầu ngành đến từ các Trƣờng đại học, Viện nghiên cứu lớn trên cả nƣớc.
Nâng cao năng lực quản lý, tổ chức hoạt động khuyến công trên địa bàn Thành phố
Tổ chức tham gia hội nghị khảo sát chia sẻ kinh nghiệm tại các tỉnh thành phố trực thuộc trung ƣơng triển khai hoạt động khuyến công;
Tổ chức tập huấn về chế độ chính sách khuyến cơng: Tổ chức 02 lớp tập huấn giới thiệu các chế độ chính sách mới về hoạt động Khuyến công và công nghiệp nông thôn cho cán bộ làm công tác khuyến công cấp huyện, thị xã, xã và các cơ sở công nghiệp nơng thơn.
Duy trì, cập nhật cơ sở dữ liệu về khuyến công: Tổ chức khảo sát, thu thập số liệu, cập nhật thƣờng xuyên dữ liệu về cơ sở cơng nghiệp nơng thơn Chí Linh phục vụ cơng tác hỗ trợ và quản lý các hoạt động khuyến công trên cổng thông tin điện tử của UBND Thành phố.
Quản lý chƣơng trình khuyến cơng: Tổ chức các đồn cơng tác thẩm tra, khảo sát, nghiệm thu các đề án khuyến cơng tại các phƣờng có các cơ sở sản
xuất công nghiệp nông thôn thụ hƣởng kinh phí khuyến cơng; tổ chức kiểm tra, giám sát trong quá trình triển khai kế hoạch, đề án và nghiệm thu kết quả thực hiện đề án tại các đơn vị.
Xây dựng phƣơng án tổ chức bộ máy, mạng lƣới khuyến công các cấp phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; đồng thời tăng cƣờng phối hợp có hiệu quả hoạt động khuyến cơng ở các cấp các ngành.
Tập trung cơ cấu lại, kiện toàn hệ thống tổ chức bộ máy làm công tác khuyến công cụ thể nhƣ sau: cần củng cố nâng cao năng lực của phòng Kinh tế và Hạ tầng để thực hiện tốt chức năng của UBND Tỉnh giao thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc về công tác khuyến công trên địa bàn; tiếp tục nâng cao năng lực, cũng cố và hoàn thiện cơ cấu tổ chức, hoạt động của phòng, bao gồm: kiện toàn tổ chức, chức năng nhiệm vụ; tăng cƣờng biên chế; nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, đầu tƣ cơ sở vật chất, phƣơng tiện làm việc theo hƣớng chuyên nghiệp hoá để tổ chức triển khai các hoạt động khuyến công trên địa bàn, xác nhập chia tách phù hợp với từng địa phƣơng.
Tiến tới thành lập các Chi nhánh Trung tâm khuyến công của Tỉnh tại thành phố phù hợp với nhu cầu công việc và đặc điểm, điều kiện của địa phƣơng; từng bƣớc hình thành mạng lƣới cộng tác viên khuyến công đến cấp xã ở những nơi có lợi thế phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp.
3.3.4. Chú trọng, ưu tiên xây dựng và triển khai hỗ trợ các đề án, nhiệm vụ khuyến công giải quyết nhiều việc làm và thu nhập cao cho người lao động
Tổ chức Hội nghị kết nối cung cầu nguyên liệu đầu vào ngành thủ công mỹ nghệ: Hội nghị sẽ kết nối cung cầu nguyên liệu đầu vào ngành thủ cơng mỹ nghệ giữa tỉnh Hải Dƣơng nói chung và thành phố Chí Linh nói riêng với các tỉnh phía Bắc nhằm gặp gỡ, tìm hiểu, ký kết hợp tác cung ứng nguyên liệu, bao tiêu gia công bán thành phẩm ngành thủ công mỹ nghệ.
Tổ chức hội thảo chuyên đề: Tổ chức hội thảo giới thiệu, chia sẻ kinh
nghiệm quản lý, chuyển đổi số, tổ chức sản xuất, kết nối giao thƣơng, tìm kiếm thị trƣờng, thiết kế mẫu mã, bao bì đóng gói sản phẩm.
Phát hành ấn phẩm hướng dẫn áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành: Thuê chuyên gia tƣ vấn thu thập tài liệu, biên tập, biên dịch
các tiêu chuẩn, quy chuẩn đủ điều kiện xuất khẩu theo hiệp định thƣơng mại thế hệ mới; Thiết kế, in ấn ấn phẩm hƣớng dẫn áp dụng các quy chuẩn, tiêu chuẩn chuyên ngành (gốm sứ; mây tre đan; sơn mài).
Ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến, áp dụng công nghệ hiện đại, tiết
kiệm năng lƣợng, tài nguyên, có giá trị gia tăng cao, thân thiện môi trƣờng.
Hỗ trợ đầu tư ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến, hiện đại vào sản xuất: Hỗ trợ các cơ sở sản xuất CNNT, đầu tƣ đổi mới thiết bị, máy móc ứng
dụng cơng nghệ tiên tiến, hiện đại vào sản xuất nhằm tăng năng suất, chất lƣợng sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, trong đó, tập trung vào các dự án góp phần giảm thiểu ơ nhiễm mơi trƣờng và tiết kiệm năng lƣợng.
Hỗ trợ cơ sở công nghiệp nông thơn hồn chỉnh tài liệu quy trình sản xuất có hiệu quả: Hỗ trợ các cơ sở đang hoạt động hiệu quả hồn chỉnh tài
liệu, quy trình cơng nghệ, quy trình sản xuất, phục vụ cho việc trình diễn kỹ thuật, trong đó, ƣu tiên các cơ sở có sản phẩm phục vụ xuất khẩu.
Phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu
Tổ chức hội chợ quốc tế Quà tặng hàng thủ công mỹ nghệ 2021 và các năm tiếp theo
Tổ chức Hội chợ quốc tế q tặng hàng thủ cơng mỹ nghệ Chí Linh năm 2021 với quy mơ khoảng 50-100 gian hàng của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh hàng thủ cơng mỹ nghệ có thị phần xuất khẩu chiếm tỷ trọng cao đến từ Chí Linh, tỉnh Hải Dƣơng và khoảng các tỉnh, thành phố trong nƣớc. Thu hút khoảng 1.000 đến 2.000 lƣợt khách tham quan. Trong đó tăng
cƣờng các hoạt động quảng bá, kết nối giao thƣơng trực tuyến, ứng dụng công nghệ thực tế ảo.
Tổ chức hội chợ hàng lưu niệm chất lượng cao
Tổ chức Hội chợ hàng lƣu niệm chất lƣợng cao, với quy mô khoảng 50 gian hàng của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh hàng hóa nơng thơn, sản phẩm thủ công mỹ nghệ tiêu biểu phục vụ các sự kiện lớn trong năm 2021. Thu hút khách tham quan, mua sắm với giá trị đạt khoảng 1 tỷ đồng.
Tổ chức bình chọn sản phẩm CNNT tiêu biểu năm 2021
Tổ chức bình chọn và tơn vinh các sản phẩm CNNT có chất lƣợng, có giá trị sử dụng cao, có tiềm năng phát triển sản xuất, mở rộng thị trƣờng trong và ngồi nƣớc, góp phần thúc đẩy CNNT phát triển bền vững theo chuỗi giá trị.
Hỗ trợ cơ sở CNNT tham gia hội chợ; triển lãm chuyên ngành trong nước
Hỗ trợ cơ sở sản xuất hàng TCMN Chí Linh tham gia Hội chợ quốc tế hàng TCMN, quà tặng, đồ gia dụng (Hội chợ Lifestyle VietNam 2021 theo phƣơng thức online - offline) tại Thành phố Hồ Chí Minh. Kết thúc hội chợ, các doanh nghiệp, cơ sở tìm kiếm đƣợc các nhà nhập khẩu tiềm năng.
Hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất CNNT tham gia Hội chợ, triển lãm: hàng công nghiệp nông thôn tiêu biểu, công nghiệp - thƣơng mại, công thƣơng tại các tỉnh, thành phố trong cả nƣớc (tập trung vào các hội chợ triển lãm thuộc chƣơng trình khuyến cơng quốc gia). Với mục tiêu giúp các doanh