chương trình 30A
Việệ̣c sửử̉ dụệ̣ng đầu tư từ ng̀ồ̀n vớế́n NSNN hiệệ̣n nay kháế́ phứế́c tạp, nhiều thủ tụệ̣c rươm rà. Hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ nguồồ̀n vốế́n NSNN bị ảử̉nh hưởng bởi nhiều ́ế́u tớế́, trong đó gờồ̀m ́ế́u tớế́ kháế́ch quan và yếế́u tốế́ chủ quan:
1.4.1. Yếu tố khách quan:
Ở mỗi huyệệ̣n, mỗi vùng, mỗi lãnh thổ có điều kiệệ̣n tựệ̣ nhiên, địa hình kháế́c nhau,
do vậy cần có những chính sáế́ch hỗ trợệ̣ phù hợệ̣p với điều kiệệ̣n tựệ̣ nhiên ở từng huyệệ̣n, xã ở nơi đầu tư vớế́n, đặc biệệ̣t là trong chương trình 30a.
- ́ế́u tớế́ điều kiệệ̣n tựệ̣ nhiên:
Mỗi một huyệệ̣n, một xã đều có địa hình kháế́ch nhau, địi hỏi cần phảử̉i có những chính sáế́ch hỗ trợệ̣ sảử̉n xuấế́t kháế́c nhau. Chẳng hạn, ở những địa phương có nhiều sơng, śế́i, hờồ̀… lại hay xảử̉y ra tình trạng lũ lụệ̣t thì việệ̣c hỗ trợệ̣ cần tập trung vào việệ̣c xây dựệ̣ng đê, kè, tu sửử̉a đê, tạo điều kiệệ̣n cho người dân pháế́t triển nông – lâm – ngư
nghiệệ̣p; Hoặc những vùng có địa hình đờồ̀i núi, dớế́c thì việệ̣c đầu tư giao thông, đường xáế́ là điều cần đượệ̣c chú trọng nhằm tạo điều kiệệ̣n thuận lợệ̣i cho người dân đi lại và pháế́t triển kinh tếế́.
Bên cạnh đó, trong cơng táế́c hỗ trợệ̣ sảử̉n x́ế́t cũng gặp nhiều khó khăn. Mỗi vùng kháế́c nhau đều có khí hậu, thổ nhưỡng, trình độ sảử̉n xuấế́t kháế́c nhau. Nên việệ̣c lựệ̣a chọn giốế́ng cây trồồ̀ng, vật nuôi để phù hợệ̣p với điều kiệệ̣n của cáế́c địa phương là cựệ̣c kỳ quan trọng. Nếế́u không quan tâm đếế́n cơng táế́c tìm hiểu điều kiệệ̣n tựệ̣ nhiên từng vùng sẽ gây ra nhiều bấế́t cập, khó khăn, làm giảử̉m hiệệ̣u quảử̉ đầu tư
18
Do đó, việệ̣c lựệ̣a chọn chính sáế́ch phù hợệ̣p với điều kiệệ̣n địa hình từng vùng là cựệ̣c kỳ quan trọng. Vì vậy, hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ ng̀ồ̀n vớế́n NSNN chịu ảử̉nh hưởng từ địa hình, khí hậu, điều kiệệ̣n tựệ̣ nhiên ở từng vùng.
- Yếế́u tốế́ điều kiệệ̣n kinh tếế́ - xã hội:
Với môi trường kinh tếế́ ổn định, cơ sở vật chấế́t pháế́t triển hiệệ̣u quảử̉ đầu tư cao,đúng tiếế́n độ và mụệ̣c tiêu đượệ̣c đề ra ban đầu. Ngượệ̣c lại nền kinh tếế́ mấế́t ổn định, cơ sở vật chấế́t lạc hậu, hiệệ̣u quảử̉ đầu tư sẽ không cao.
1.4.2. Yếu tổ chủ quan:
- Năng lựệ̣c quảử̉n lý của người lãnh đạo:
Nếế́u năng lựệ̣c của người lãnh đạo yếế́u, bọ máế́y tổ chứế́c không hợệ̣p lý, cáế́c chiếế́n lượệ̣c khơng phù hợệ̣p với thựệ̣c tếế́ thì việệ̣c quảử̉n lý chi tiêu ng̀ồ̀n lựệ̣c tài chính cơng sẽ khơng hiệệ̣u quảử̉, dễ gây tình trạng chi vượệ̣t quáế́ thu, chi đầu tư giàn trảử̉i, phân bộ chi thường xuyên không hơp lý có thể dãn đếế́n tình trạng thấế́t thoáế́t, lãng phí ngân sáế́ch, khơng thúc đẩy đượệ̣c sựệ̣ pháế́t triển của nền kinh tếế́, đảử̉m bảử̉o cáế́c vấế́n đề xã hội…
- Trình độ sảử̉n x́ế́t của người dân:
Bên cạnh đó, trình độ sảử̉n x́ế́t của người dân cịn thấế́p. Sựệ̣ hiểu biếế́t về cáế́ch ni trờồ̀ng cịn hạn chếế́ sẽ khiếế́n cho mơ hình cây trờồ̀ng, vật ni đượệ̣c hỗ trợệ̣ không pháế́t huy đượệ̣c hiểu qua như kỳ vọng, gây lãng phí ng̀ồ̀n lựệ̣c. Do đó, việệ̣c bổ sung kiếế́n thứế́c về công táế́c nuôi trồồ̀ng cho người dân là cựệ̣c kỳ quan trọng, giúp người dân tận dụệ̣ng hiệệ̣u quảử̉n nguồồ̀n đầu tư.