3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho chương trình
3.2.1. Giải pháp cơ bản về đầu tư từ nguồn vốn NSNN
Đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, trọng tâm là cáế́c huyệệ̣n nghèo, xã đặc biệệ̣t khó khăn vùng bãi ngang ven biển và hảử̉i đảử̉o; ưu tiên hỗ trợệ̣ hộ nghèo dân tộc thiểu sớế́, hộ nghèo có thành viên là người có cơng với cáế́ch mạng và trẻ em, phụệ̣ nữ thuộc hộ nghèo.
Quy định định mứế́c phân bổ cụệ̣ thể ngân sáế́ch Trung ương và tỷ lệệ̣ đốế́i ứế́ng của ngân sáế́ch địa phương, bảử̉o đảử̉m phù hợệ̣p với tình hình thựệ̣c tếế́ và khảử̉ năng cân đớế́i của ngân sáế́ch nhà nước, mụệ̣c tiêu kếế́ hoạch hằng năm; quy định cơ chếế́ đặc thù trong quảử̉n
37
lý, tổ chứế́c thựệ̣c hiệệ̣n một sớế́ hoạt động của Chương trình bảử̉o đảử̉m phù hợệ̣p với tình hình thựệ̣c tếế́, đặc điểm, điều kiệệ̣n huyệệ̣n nghèo, xã đặc biệệ̣t khó khăn khắc phụệ̣c tình trạng đầu tư phân táế́n, dàn trảử̉i, lãng phí; khơng sửử̉ dụệ̣ng vớế́n của Chương trình để chi cho cáế́c hoạt động thuộc nhiệệ̣m vụệ̣ quảử̉n lý nhà nước đã đượệ̣c bớế́ trí đầy đủ từ ng̀ồ̀n vớế́n chi thường xun.
Mơt ngun tăc nưa la bảử̉o đảử̉m công khai, dân chủ, pháế́t huy quyền làm chủ và sựệ̣ tham gia tích cựệ̣c, chủ động của cộng đồồ̀ng và người dân; khơi dậy, pháế́t huy tinh thần nỗ lựệ̣c, tựệ̣ lựệ̣c vươn lên thoáế́t nghèo của người nghèo, hộ nghèo và cộng đồồ̀ng; phân quyền, phân cấế́p cho địa phương trong xây dựệ̣ng, tổ chứế́c thựệ̣c hiệệ̣n Chương trình phù hợệ̣p với điều kiệệ̣n, đặc điểm, tiềm năng, thếế́ mạnh, bảử̉n sắc văn hóa, phong tụệ̣c tập quáế́n tốế́t đẹp của cáế́c dân tộc, cáế́c vùng miền gắn với củng cớế́ q́ế́c phịng, an ninh...
Trong quáế́ trình điều hành, Chính phủ tiếế́p tụệ̣c chỉ đạo rà soáế́t, bảử̉o đảử̉m khơng để trùng lặp, bỏ sót nội dung, đớế́i tượệ̣ng hỗ trợệ̣; có cơ chếế́ lờồ̀ng ghép chính sáế́ch, tích hợệ̣p ng̀ồ̀n lựệ̣c giữa cáế́c Chương trình mụệ̣c tiêu q́ế́c gia, bảử̉o đảử̉m hiệệ̣u quảử̉ nguồồ̀n lựệ̣c đầu tư; cân đốế́i, bổ sung ngân sáế́ch Trung ương để thựệ̣c hiệệ̣n tín dụệ̣ng chính sáế́ch xã hội hỗ trợệ̣ giảử̉m nghèo và có giảử̉i pháế́p huy động hợệ̣p lý cáế́c ng̀ồ̀n vớế́n ODA, vốế́n đầu tư của cáế́c thành phần kinh tếế́, vớế́n xã hội hóa cho Chương trình; nâng cao nhận thứế́c, tạo đờồ̀ng thuận của cáế́c cấế́p, cáế́c ngành và tồn xã hội về giảử̉m nghèo bền vững, khơi dậy tinh thần tựệ̣ lựệ̣c vươn lên thoáế́t nghèo của người dân, cộng đồồ̀ng.