2.2. Phân tích thực trạng:
2.2.3.2. Hạn chế và nguyên nhân của chương trình 30a tại huyện Tương Dương
Bên cạnh những mặt tích cựệ̣c, cơng táế́c hỗ trợệ̣ sảử̉n x́ế́t thuộc cáế́c chương trình cịn gặp nhiều khó khăn, bấế́t cập do điểm x́ế́t pháế́t cịn thấế́p, địa hình đờồ̀i núi dớế́c, bị chia cắt bởi nhiều sơng śế́i; kếế́t cấế́u hạ tầng cịn thiếế́u và chưa đờồ̀ng bộ; khí hậu khắc nghiệệ̣t, thiên tai, lũ ốế́ng lũ quét, lốế́c xoáế́y, mưa đáế́ thường xuyên xảử̉y ra; dịch bệệ̣nh ở cây trồồ̀ng, vật nuôi, tệệ̣ nạn ma túy diễn biếế́n phứế́c tạp; trên địa bàn hụệ̣n chưa có mơ hình liên kếế́t sảử̉n x́ế́t mang tính bền vững; đời sớế́ng người dân cịn gặp nhiều khó khăn, người dân cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, thu thập bình qn đầu người cịn thấế́p, tỷ lệệ̣ hộ nghèo còn cao…
Và đặc biệệ̣t liên quan đếế́n cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣. Một sốế́ địa phương lúng túng trong việệ̣c lựệ̣a chọn trờồ̀ng cây gì và ni con gì cho phù hợệ̣p với đặc thù khí hậu, thổ nhưỡng, trình độ sảử̉n xuấế́t của người dân, khiếế́n nhiều mơ hình cây trờồ̀ng, vật ni đượệ̣c hỗ trợệ̣ khơng pháế́t huy hiệệ̣u quảử̉ như kỳ vọng. Giai đoạn 2015-2020, cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ theo Chương trình Mụệ̣c tiêu q́ế́c gia giảử̉m nghèo bền vững là giao quyền cho cấế́p xã căn cứế́ vào tình hình thựệ̣c tếế́ địa phương tổng hợệ̣p, báế́o cáế́o lên cấế́p hụệ̣n. Trên cơ sở đó, hụệ̣n sẽ hợệ̣p đờồ̀ng cáế́c đơn vị cung ứế́ng cây, con giốế́ng để giao về xã và cung cấế́p cho người dân. Thếế́ nhưng, cáế́ch thứế́c hỗ trợệ̣ này có những hạn chếế́ như: Hỗ trợệ̣ chưa đúng nguyệệ̣n vọng người dân, khơng phù hợệ̣p thựệ̣c tếế́... gây lãng phí ng̀ồ̀n lựệ̣c, làm giảử̉m hiệệ̣u quảử̉ đầu tư.
Tuy nhiên, người dân vùng cao có thói quen chăn ni thảử̉ rơng và chỉ có giớế́ng bị địa phương mới thích hợệ̣p khí hậu, điều kiệệ̣n chăn ni, nhưng bị giớế́ng xã mua
33
giúp là bị ở địa phương kháế́c. Ðờồ̀ng thời, về trọng lượệ̣ng bị giớế́ng nhiều con chưa đạt yêu cầu, con thì thiếế́u cân, con thì đã quáế́ già...
Một vấế́n đề pháế́t sinh nữa là việệ̣c giao trựệ̣c tiếế́p tiền cho người dân tựệ̣ mua cây giốế́ng, vật ni dễ xảử̉y ra tình trạng người đượệ̣c hỗ trợệ̣ gian dớế́i, mượệ̣n trâu bị của hàng xóm, người thân để che mắt chính quyền địa phương kiểm tra, xáế́c thựệ̣c, rờồ̀i sửử̉ dụệ̣ng tiền đượệ̣c hỗ trợệ̣ vào mụệ̣c đích kháế́c, hoặc có mua con giớế́ng nhưng chỉ đượệ̣c một thời gian là giếế́t mổ hoặc báế́n đi lấế́y tiền sửử̉ dụệ̣ng sai mụệ̣c đích.
Do vậy chương trình xây dựệ̣ng nơng thơn mới là nhiệệ̣m vụệ̣ khó khăn, địi hỏi sựệ̣ nỗ lựệ̣c của cảử̉ hệệ̣ thớế́ng chính trị, cáế́c cấế́p, cáế́c ngành, cáế́c địa phương, đặc biệệ̣t là sựệ̣ vào cuộc của tồn dân, pháế́t huy đượệ̣c vai trị chủ thể của Nhân dân, xây dựệ̣ng nông thôn mới là công việệ̣c của mọi người dân.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Chương 2 đã đi sâu nghiên cứế́u và phân tích đáế́nh giáế́ thựệ̣c trạng hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ ng̀ồ̀n vớế́n NSNN cho chương trình 30A tại huyệệ̣n Tương Dương, tỉnh Nghệệ̣ An giai đoạn 2015-2020. Để có cở sở đề ra những giảử̉i pháế́p nhằm nâng cao hiệệ̣u quảử̉ đầu tư từ ng̀ồ̀n vớế́n NSNN cho chương trình 30A, bài luận đã tập trung phân tích đặc điểm tựệ̣ nhiên, kinh tếế́ - xã hội tại huyệệ̣n Tương Dương và kháế́i quáế́t đượệ̣c thựệ̣c trạng đầu tư tại huyệệ̣n. Từ đó cho thấế́y: Huyệệ̣n Tương Dương đã đạt đượệ̣c những kếế́t quảử̉ tiêu biểu và nổi bật về pháế́t triển kinh tếế́, cảử̉i thiệệ̣n đời sốế́ng vật chấế́t và tinh thần của người dân, thoáế́t khỏi cáế́i nghèo của người dân. Huyệệ̣n đã xáế́c định rõõ̃ ràng cáế́c dựệ̣ áế́n đầu tư ngay từ bước khởi đầu nhằm mang lại hiệệ̣u quảử̉ cho pháế́t triển kinh tếế́ - xã hội. Nhờ vào sựệ̣ nỗ lựệ̣c của người dân huyệệ̣n Tương Dương và sựệ̣ quảử̉n lý chặt chẽ của Chính Phủ, chương trình thoáế́t nghèo đã đạt đượệ̣c nhiều thành tựệ̣u hơn mong đợệ̣i. Tuy nhiên, công táế́c thựệ̣c hiệệ̣n chương trình 30A tại huyệệ̣n Tương Dương vẫn cịn gặp một sớế́ hạn chếế́ cần đượệ̣c khắc phụệ̣c và điều chỉnh để kếế́t quảử̉ tới sẽ đạt hiệệ̣u quảử̉ cao hơn.
34
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ TỪ NGUỒN VỐN NSNN CHO CHƯƠNG TRÌNH 30A TẠI HUYỆN TƯƠNG