1.4.3 .Kinh nghiệm của Bộ Giao thông vận tải
2.2.1. Triển khai các văn bản pháp luật về đầu tư xây dựng; ban hành các văn
các văn bản quản lý đối với các dự án đầu tư xây dựng của Ủy ban Dân tộc
Trong quá trình quản lý các dự án đầu tư xây dựng, Ủy ban Dân tộc đã vận dụng các quy định trong hệ thống văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản bao gồm:
- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18 tháng 6 năm 2014 và các Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành Luật Xây dựng bao gồm: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
- Quyết định 79/QĐ-BXD do Bộ Xây dựng ban hành ngày 15/02/2017, cơng bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng, có hiệu lực từ ngày 01/3/2017 thay thế cho Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng cơng bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình. Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây là căn cứ để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư xây dựng, dự tốn xây dựng cơng trình, xác định giá gói thầu và quản lý chi phí đầu tư xây
50
dựng. Theo đó, chi phí quản lý dự án là các chi phí cần thiết để chủ đầu tư tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa cơng trình của dự án vào khai thác sử dụng. Chi phí quản lý dự án bao gồm tiền lương của cán bộ quản lý dự án; tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; các khoản phụ cấp lương; tiền thưởng; phúc lợi tập thể; các khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội; bảo hiểm y tế; bảo hiểm thất nghiệp; kinh phí cơng đồn, trích nộp khác theo quy định của pháp luật đối với cá nhân được hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý hệ thống thơng tin cơng trình, đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án; thanh toán các dịch vụ cơng cộng; vật tư văn phịng phẩm; thông tin, tuyên truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; cơng tác phí; th mướn; sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án; chi phí khác và chi phí dự phịng...
- Thông tư số 10/2019/TT-BXD ngày 26 tháng 12 năm 2019 của Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng cơng trình bao gồm: Định mức dự tốn khảo sát xây dựng cơng trình; định mức dự tốn xây dựng cơng trình; định mức dự tốn lắp đặt hệ thống kỹ thuật của cơng trình; định mức dự tốn lắp đặt máy và thiết bị công nghệ; định mức dự tốn thí nghiệm chun ngành xây dựng; định mức dự tốn sửa chữa và bảo dưỡng cơng trình xây dựng; định mức sử dụng vật liệu xây dựng...
Bên cạnh đó, Ủy ban Dân tộc, Bộ trưởng – Chủ nhiệm Ủy bản Dân tộc cũng ban hành nhiều văn bản để quản lý, chỉ đạo triển khai các dự án đầu tư xây dựng thuộc Ủy ban:
- Văn bản số 1310/UBDT-KHTC ngày 01 tháng 12 năm 2014 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm UBDT về việc thực hiện thủ tục trình, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư và kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
- Quyết định số 252/QĐ-UBDT ngày 16/5/2017 về chuyển đổi hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình trụ sở Ủy ban Dân tộc.
51
- Quyết định số 522/QĐ-UBDT ngày 4/8/2021 về thay đổi chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng Học viện Dân tộc. Theo đó, chủ đầu tư cũ là Học viện Dân tộc thuộc Ủy ban Dân tộc và chủ đầu tư mới là Ban quản lý Dự án đầu tư chuyên ngành xây dựng thuộc Ủy ban Dân tộc.
... Và một số các Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định của Ủy ban Dân tộc.