Một là, điều kiện tự nhiên. XDCB thường được tiến hành ngồi trời, do
đó nó chịu ảnh hưởng của điều kiện khí hậu. Bên cạnh đó, ở mỗi vùng, mỗi lãnh thổ có điều kiện tự nhiên khác nhau, do vậy cần phải có những thiết kế, kiến trúc phù hợp với điều kiện tự nhiên ở nơi xây dựng cơng trình. Chẳng hạn, ở địa phương có nhiều sơng, suối, lại hay xảy ra lũ lụt thì NSNN sẽ tập trung vào xây dựng kè, kênh mương, khi xây dựng cơng trình phải tránh mùa mua, bão và có những biện pháp hữu hiệu để tránh thiệt hại xảy ra nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình; hoặc địa phương có địa hình chủ yếu là đồi núi, dốc thì chú ý đầu tư cho giao thơng thuận lợi để có thể phát triển kinh tế và phát triển các ngành nghề phù hợp với điều kiện địa hình đó. Vì vậy, quản lý nhà nước về đầu tư XDCB bằng NSNN chịu ảnh hưởng nhiều từ các điều kiện tự nhiên ở địa phương.
Hai là, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội. Quản lý nhà nước về các dự
án đầu tư XDCB bằng NSNN tại địa phương đều chịu ảnh huởng bởi điều kiện KT-XH. Với môi trường kinh tế ổn định, vốn đầu tư sẽ được cung cấp đầy đủ, đúng tiến độ. Nguợc lại nền kinh tế mất ổn định, mức tăng trưởng kinh tế chậm Nhà nước sẽ thắt chặt tín dụng để kiềm chế lạm phát, các dự án sẽ bị điều chỉnh cơ cấu vốn đầu tư, chi NSNN giảm. Lạm phát cũng làm cho giá cả nguyên vật liệu tăng, làm chi phí cơng trình tăng điều này có thể hỗn thực hiện dự án vì
25
khơng đủ vốn đầu tư để thực hiện. Vì vậy, có thể nói các yếu tố về KT-XH có ảnh hưởng không nhỏ đến quản lý nhà nước về đầu tư XDCB bằng NSNN tại địa phương.
Ba là, điều kiện khoa học công nghệ. Việc ứng dụng khoa học công nghệ
vào trong cuộc sống ngày nay đã và đang thực sự chứng tỏ vai trị khơng thể thiếu được của nó. Thực tế đã chứng minh với việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trong cơng tác quản lý NSNN nói chung và quản lý nhà nước về các dự án đầu tư XDCB bằng NSNN ở địa phương nói riêng sẽ tiết kiệm thời gian xử lý cơng việc, đảm bảo được tính chính xác, nhanh chóng và thống nhất về mặt dữ liệu, tạo tiền để cho những quy trình cải cách về mặt nghiệp vụ một cách hiệu quả. Chính về lẽ đó mà khoa học cơng nghệ là một trong những nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả quản lý nhà nước về đầu tư XDCB bằng NSNN tại địa phương.
Bốn là, khả năng bố trí ngân sách nhà nước. Dự tốn đầu tư XDCB bằng
NSNN được lập ln ln dựa và tính tốn có khoa học của nguồn thu ngân sách, tức là căn cứ vào thực tiễn thu ngân sách các năm trước và dự báo tăng thu trong năm nay mà đề ra kế hoạch thu ngân sách dành cho đầu tư, đồng thời cũng căn cứ vào nhiệm vụ phát triển KT-XH ở địa phương để lập dự toán chi đầu tư XDCB bằng NSNN hàng năm.