1.4.3 .Kinh nghiệm của Bộ Giao thông vận tải
3.2.6. Thực hiện các biện pháp tiết kiệm ngân sách, chống lãng phí vốn đầu tư
đầu tư của Nhà nước
Bài toán đặt ra đối với bất kỳ dự án đầu tư xây dựng cơ bản nào đều là vấn đề tiết kiệm nguồn lực song vẫn đạt hiểu quả mong muốn, vẫn đạt mục tiêu đề ra. Để giải quyết vấn đề trên cần thực hiện một số biện pháp sau trong quản lý các dự án đầu tư xây dựng tại Ủy ban Dân tộc:
Một là quản lý chặt chẽ nguồn ngân sách phục vụ đầu tư xây dựng cơ bản, kiểm sốt chặt chẽ hoạt động thu chi có liên quan đến các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Trong quá trình xây dựng dự án, cân nhắc kỹ càng đối với chi phí từng hạng mục cơng trình, tổ chức đánh giá hiệu quả dự án và tổng mức chi phí đầu tư, có thể cho nhiều đơn vị tư vấn đầu tư cùng tham gia tư vấn thực hiện chính sách để tăng tính khách quan.
Hai là tổ chức đấu thầu công khai, minh bạch, cơng bằng, lựa chọn nhà thầu đủ uy tín chất lượng cam kết hiệu quả, đối với các nội dung triển khai dự án với chi phí quá lớn, hoặc chưa hợp lý cần tiến hành tạm dừng, xem xét đánh giá. Cần có cơ chế ràng buộc trách nhiệm đối với việc lập kế hoạch vốn phải sát đúng với khả năng thực hiện đầu tư để các Chủ đầu tư lập kế hoạch vốn phải chính xác tránh để xảy ra tình trạng lập kế hoạch cao hơn khả năng thực hiện, đến cuối năm cũng không báo cáo để chuyển vốn cho dự án khác. Chủ quản đầu tư và các cơ quan quản lý cũng cần quan tâm theo dõi sát sao, đôn đốc Chủ đầu tư lập kế hoạch vốn sát đúng với khả năng thực hiện và tình hình thực hiện
84
đầu tư, từ đó giúp cho việc thực hiện kế hoạch đầu tư tong năm thường đạt tỷ lệ cao hơn, tránh phải điều chỉnh nhiều lần.
Chú trọng ngay từ khâu quyết định chủ chương đầu tư. Muốn vậy, khi xác định chủ chương đầu tư cần phải được bàn bạc, cân nhắc, tính tốn các khía cạnh về nguồn vốn, hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, môi trường.... cần tránh việc đầu tư theo phong trào, chạy theo thành tích nên hiệu quả đầu tư thấp hoặc khơng có hiệu quả. Ngồi ra, khi xác định chủ chương đầu tư nhất là đối với các cơng trình xây dựng cơ bản của UBDT chủ yếu là những cơng trình ở cấp vĩ mơ có phạm vi tác động đến tồn ngành, lĩnh vực , rất cần phải được đưa ra bàn bạc rộng rãi trong nhân dân, những người được hưởng lợi và sử dụng cơng trình sau này. Làm được như vậy chúng ta sẽ có những cơng trình được xây dựng đúng chủ chủ chương phát huy được hiệu quả kinh tế - xã hội và hợp lịng dân. Từ đó nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Triển khai các dự án đầu tư theo giai đoạn, khơng triển khai ồ ạt, có báo cáo tổng kết đánh giá sau mỗi dự án, các dự án có khả năng chuyển giao cho khu vực tư khai thác thì thực hiện chuyển giao.