CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ Lí THUYẾT
a. Cơ sở xỏc lập cỏc vựng kinh tế trọng điểm
Một trong những nhõn tố đột phỏ then chốt để đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước là cú những chớnh sỏch hợp lý nhằm đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, bao gồm cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần kinh tế và cơ cấu vựng kinh tế. Yờu cầu đổi mới cơ cấu kinh tế của đất nước là một yờu cầu khỏch quan cấp thiết trong tiến trỡnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa và hội nhập kinh tế quốc tế.
Để thỳc đẩy sự phỏt triển chung của cả nước cũng như tạo mối liờn kết và phối hợp trong phỏt triển kinh tế - xó hội giữa cỏc vựng kinh tế, Chớnh phủ Việt Nam đó và đang cố gắng lựa chọn một số tỉnh/ thành phố để hỡnh thành nờn vựng kinh tế trọng điểm quốc gia cú khả năng đột phỏ, tạo động lực thỳc đẩy phỏt triển kinh tế - xó hội của cả nước với tốc độ cao và bền vững, tạo điều kiện nõng cao mức sống của toàn dõn và nhanh chúng đạt được sự cụng bằng xó hội trong cả nước.
Với ý nghĩa trờn, cuối năm 1997 và đầu năm 1998, Thủ tướng Chớnh phủ đó lần lượt phờ duyệt cỏc quyết định số 747/1997/QĐ-TTg, 1018/1997/QĐ-TTg và Quyết định số 44/1998/QĐ-TTg về Quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế VKTTĐ.
Bảng 2.1: Số tỉnh được xếp vào vựng kinh tế trọng điểm theo cỏc Quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ năm 1997 và năm 1998
Vựng kinh tế trọng điểm
Bắc bộ Vựng kinh tế trọng điểm Trung bộ Vựng kinh tế trọng điểm Nam bộ
1Hà Nội
2Hưng Yờn
3Hải Phũng
4Quảng Ninh
5Hải Dương
1 Thừa Thiờn - Huế 2 Đà Nẵng 3Quảng Nam 4Quảng Ngói 1 TP. Hồ Chớ Minh 2 Bỡnh Dương 3 Bà Rịa -Vũng Tàu 4 Đồng Nai
(Nguồn: Bộ Kế hoạch & Đầu tư, 2008)
sự tăng trưởng cao và ổn định là do đường lối đỳng đắn của Đảng và Nhà nước. Song sự tăng trưởng đú một phần là do sự tỏc động qua lại khụng chỉ giữa cỏc vựng kinh tế trọng điểm mà cũn do những tỏc nhõn quan trọng khỏc như: hệ thống cơ sở hạ tầng giao thụng bao gồm: đường bộ, đường thủy, sõn bay, cỏc bến, cảng ... trong cỏc VKTTĐ và cỏc tỉnh/ thành phố trong cả nước nhằm mục tiờu tỏc động cựng phỏt triển.
Trong quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển, cỏc VKTTĐ đang phỏt huy lợi thế, tạo nờn thế mạnh của mỡnh theo cơ cấu kinh tế mở, gắn với nhu cầu thị trường trong và ngoài nước, và khụng chỉ tạo ra động lực thỳc đẩy sự chuyển dịch nhanh cơ cấu nền kinh tế quốc dõn theo chiều hướng tớch cực mà cũn gúp phần ổn định nền kinh tế vĩ mụ, đặc biệt là hỗ trợ và thỳc đẩy sự phỏt triển kinh tế - xó hội của cỏc tỉnh lõn cận trong vựng. Nhằm tiếp tục thỳc đẩy cỏc vựng kinh tế trọng điểm phỏt huy vai trũ đầu tàu tăng trưởng nhanh, đồng thời tạo điều kiện và đầu tư thớch đỏng hơn cho vựng nhiều khú khăn, ngày 13 thỏng 8 năm 2004, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành cỏc Quyết định số145, 146, 148/2004/QĐ-TTg về phương hướng chủ yếu phỏt triển kinh tế -xó hội vựng kinh tế trọng điểm đến năm 2010 và tầm nhỡn năm 2020. Trong cỏc quyết định này, quy mụ của cỏc VKTTĐ đó được mở rộng thờm 8 tỉnh gồm Hà Tõy, Vĩnh Phỳc, Bắc Ninh (Bắc bộ); Bỡnh Định (Trung bộ) và Tõy Ninh, Bỡnh Phước, Long An, Tiền Giang (Nam bộ). Đồng thời, cỏc quyết định này cũng thay thế cho cỏc quyết định số 747/1997/QĐ-TTg, 1018/1997/QĐ-TTg và Quyết định số 44/1998/QĐ-TTg đó ban hành năm 1997 và năm 1998.
Bảng 2.2: Số tỉnh được xếp vào cỏc vựng kinh tế trọng điểm đến nay
Vựng kinh tế trọng điểm
Bắc bộ Vựng kinh tế trọng điểm Trung bộ Vựng kinh tế trọng điểm Nam bộ
1Hà Nội 2Hưng Yờn 3Hải Phũng 4Quảng Ninh 5Hải Dương 6Hà Tõy 7Bắc Ninh 8Vĩnh Phỳc
1 Thừa Thiờn - Huế 2 Đà Nẵng 3Quảng Nam 4Quảng Ngói 5Bỡnh Định 1 TP. Hồ Chớ Minh 2 Bỡnh Dương 3 Bà Rịa -Vũng Tàu 4 Đồng Nai 5Tõy Ninh 6Bỡnh Phước 7Long An 8Tiền Giang
(Nguồn: Bộ Kế hoạch & Đầu tư, 2008)
Sự ra đời của cỏc vựng kinh tế trọng điểm là kết quả của quỏ trỡnh nghiờn cứu về đặc điểm về vị trớ địa lý; điều kiện tự nhiờn và tài nguyờn thiờn nhiờn; đặc điểm và thực trạng kinh tế - xó hội của mỗi tỉnh/thành phố trong cả nước; cỏc yếu tố tỏc động từ bờn ngoài đến nền kinh tế của đất nước như: bối cảnh kinh tế, chớnh trị, văn húa - xó hội của cỏc nước trong khu vực và trờn thế giới cũng như xu hướng toàn cầu húa nhằm rỳt ra kết luận về những lợi thế, thời cơ phỏt triển cũng như những hạn chế, thỏch thức đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội của mỗi tỉnh/thành phố trong cả nước. Việc hỡnh thành cỏc VKTTĐ là nhằm đỏp ứng những nhu cầu của thực tiễn núi chung và đũi hỏi của nền kinh tế nước ta núi riờng.