CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ Lí THUYẾT
b. Tỏc động liờn quan đến phổ biến và chuyển giao cụng nghệ
Kờnh phổ biến và chuyển giao cụng nghệ là một kờnh rất quan trọng để tạo ra tỏc động tràn tớch cực của FDI. Tuy nhiờn, đợt điều tra khụng thu được kết quả khả quan, một phần cú thể lập luận qua khả năng tiếp cận cụng nghệ mới của chớnh cỏc DN FDI. Nhiều nghiờn cứu cho rằng cụng nghệ mới chủ yếu do cỏc cụng ty mẹ tạo ra, trong khi cỏc cụng ty con ở cỏc nước đang phỏt triển hầu như chỉ tập trung vào khõu sản xuất chiếm lĩnh thị trường dựa trờn cỏc lợi thế về cụng nghệ do cụng ty mẹ cung cấp. Vỡ vậy, khả năng tiếp cận cụng nghệ mới của cỏc cụng ty con hoạt động ở nước nhận đầu tư càng cao, càng cú lợi cho quỏ trỡnh sinh ra tỏc động tràn tớch cực qua rũ rỉ cụng nghệ. Tuy nhiờn, kết quả điều tra cho thấy tới 70% DN FDI rất ớt khi tiếp cận với cụng nghệ từ cụng ty mẹ chuyển giao và 36% cho rằng ý tưởng đổi mới cụng nghệ bắt nguồn từ nhu cầu thực tiễn của sản xuất. Như vậy, thực tế là cỏc DN FDI ở Việt Nam hoạt động khỏ độc lập với cụng ty mẹ ở nước ngoài, đặc biệt là
trong đầu tư đổi mới cụng nghệ và ớt tiếp cận với cụng nghệ của cụng ty mẹ. Cú 2 cỏch lý giải cho điều này. Một là bản thõn cỏc cụng ty mẹ cũng là cụng ty nhỏ, do đú năng lực cho hoạt động R&D khụng cao và khụng thể hỗ trợ nhiều cho cỏc cụng ty con. Lý giải này phự hợp với nhận định khỏ phổ biến hiện nay là cỏc cụng ty nước ngoài đầu tư vào Việt Nam chủ yếu là cỏc cụng ty vừa và nhỏ. Cỏch lý giải thứ hai là Việt Nam chưa phải là thị trường đầu tư trọng tõm, hoặc trỡnh độ cụng nghệ trong nước yếu dẫn đến khụng cần thiết phải đầu tư với cụng nghệ cao hơn. Thực tế này cũng làm hạn chế tỏc động tràn nhờ vào rũ rỉ cụng nghệ và hạn chế khả năng bắt chước cụng nghệ đối với cỏc cụng ty trong nước. Tuy nhiờn cũng phải nhấn mạnh là tỏc động tràn cũn phụ thuộc vào khả năng hấp thụ cụng nghệ của DN trong nước và mức chờnh lệch về cụng nghệ giữa DN FDI và DN trong nước. Việc xỏc định chớnh xỏc cả hai chỉ tiờu này khụng đơn giản. Cho đến nay, chỉ tiờu hay được dựng để đo khả năng hấp thụ cụng nghệ là trỡnh độ học vấn hoặc chuyờn mụn của lao động trong DN và chỉ tiờu biểu thị cho đổi mới cụng nghệ của DN thể hiện qua chi tiờu cho cỏc hoạt động R&D. Kết quả điều tra cho thấy, năm 2008 cỏc DN trong nước cú tỷ lệ lao động cú kỹ năng thấp hơn rất nhiều so với tỷ trọng lao động kỹ năng của DN FDI. Đỏng quan tõm hơn tỷ trọng này cũn cú xu hướng giảm đi theo cỏc năm (Bảng 2.11)
Bảng 2.11: Tỷ lệ lao động cú kỹ năng của cỏc DN
(đvt: % )
Ngành DN FDI DN Trong nước
2006 2007 2008 2006 2007 2008
Chế biến thực phẩm 39.1% 43.0% 41.1% 43.7% 42.1% 44.3%
Dệt may, giày da 63.5% 57.2% 59.4% 45.5% 39.2% 39.9%
Cơ khớ, điện tử 76.4% 73.3% 77.0% 57.7% 54.1% 53.2%
Bỡnh quõn 59.7% 57.8% 59.2% 49.0% 45.1% 45.8%
Bảng 2.12 thể hiện tỷ lệ chi tiờu cho R&D so với doanh thu. Trong nghiờn cứu này chi tiờu cho R&D được định nghĩa là cỏc khoản chi cho nghiờn cứu, thử nghiệm nhằm cải tiến và/hoặc tạo ra sản phẩm mới. Cỏc DN FDI chi tiờu cho hoạt động R&D cao gần gấp 3 lần so với cỏc DN trong nước, trong đú mức chờnh lệch cao
nhất ở nhúm ngành cơ khớ-điện tử. Nếu tớnh cả chỉ tiờu mức độ tập trung vốn thỡ cú thể thấy sản phẩm cơ khớ điện tử của khu vực DN FDI cú hàm lượng cụng nghệ cao hơn nhiều và vỡ vậy khả năng xảy ra tỏc động tràn là thấp.
Bảng 2.12: Tỷ lệ chi cho R&D so với doanh thu
(đvt: % )
Ngành DN FDI DN Trong nước
2006 2007 2008 2006 2007 2008
Chế biến thực phẩm 0.65% 0.66% 0.79% 0.61% 0.59% 2.80%
Dệt may, giày da 3.40% 2.30% 1.42% 2.03% 2.40% 1.07%
Cơ khớ, điện tử 8.90% 8.51% 5.76% 0.99% 0.91% 0.90%
Bỡnh quõn 4.32% 3.82% 2.66% 1.21% 1.30% 1.59%
Chi cho R&D ở nhúm ngành dệt may cao hơn hẳn so với ngành chế biến thực phẩm và mức chờnh lệch giữa DN trong và nước ngoài là thấp. Điều này cú thể là do sản phẩm dệt may của DN trong nước chịu sức ộp cạnh tranh (cả trong và ngoài nước) cao hơn, vỡ vậy buộc cỏc DN phải liờn tục đổi mới, cải tiến sản phẩm để thớch ứng với thị trường. Đỏng lưu ý là xu hướng giảm tỷ trọng chi tiờu bỡnh quõn cho R&D so với doanh thu trong khu vực DN FDI, đặc biệt trong nhúm ngành cơ khớ, điện tử. Điều này cú thể cú nhiều nguyờn nhõn, chẳng hạn cỏc DN khụng cú đối thủ cạnh tranh trong nước.
Dự phõn tớch dưới gúc độ nào, kết quả điều tra mẫu 102 DN phần nào phản ỏnh thực tế ở Việt Nam là ớt thấy biểu hiện về tỏc động tràn tớch cực thụng qua kờnh chuyển giao cụng nghệ, rũ rỉ cụng nghệ và nếu xuất hiện thỡ cỏc tỏc động cũng chỉ ở mức thấp. Theo như kết quả điều tra thỡ tỏc động này dễ xảy ra hơn đối với nhúm ngành dệt may và chế biến thực phẩm.