CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác GPMB và tái định cư kh
khi Nhà nước thu hồi đất
3.4.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, các chính sách, các văn bản của Nhà nước về chính sách bồi thường, hỗ trợ, chính sách, các văn bản của Nhà nước về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
- Công tác tuyên truyền là một trong những khâu quan trọng trong quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng. Để cơng tác tuyên truyền đạt hiệu quả cao và đến với người dân:
Sau khi có thơng báo thu hồi đất để phục vụ dự án mọi thông tin về dự án, quyết định thu hồi đất và luật đất đai phải được công khai tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể người dân trong khu vực thu hồi đất được biết như: Tuyên truyền trên loa đài phát thanh của thơn, xóm, xã; tuyên truyền qua các cuộc họp của thơn xóm, xã. Mọi thơng tin về việc thu hồi phải được niên yết tại UBND xã, thơn, xóm để người dân thuận tiện tìm hiểu.
Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể của hệ thống chính trị từ thị xã đến thơn, tổ dân phố, xóm làng. Phối hợp có hiệu quả cơng tác dân vận của Đảng, cơng tác dân vận của chính quyền. Mỗi xã, phường thành lập đội tuyên truyền, nắm bắt thông tin cũng như những phải ánh của người dân để kịp thời báo cáo đưa ra cách giải quyết kịp thời.
3.4.2. Nâng cao năng lực và hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ, công chức trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất
Tổ chức bộ máy phải được kiện tồn để có đủ đội ngũ cán bộ, cơng chức có kiến thức và năng lực công tác phù hợp; làm việc mang tính nghề nghiệp chuyên trách và ổn định. Đó là những cơng chức thay mặt Nhà nước để giải quyết các vấn đề liên quan đến lợi ích, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức và cơng dân trong q trình thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng. Đồng thời là những người thực thi cơng vụ với tính chun nghiệp cao trong lĩnh vực công tác này. Cần thực hiện một số nội dung trên:
Thứ nhất: cán bộ, công chức ở xã phải tự rèn luyện, tự nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ
Cán bộ, công chức cơ sở là mắt xích quan trọng trong tổng thể các thành tố vận hành hệ thống chính trị ở Việt Nam. Cán bộ, cơng chức cơ sở giữ vai trị hiện thực hóa đường lối, chủ trương chính sách. Để có thể đạt được hiệu quả cao nhất trong q trình thực hiện vai trị của mình, đội ngũ cán bộ, cơng chức cơ sở phải khơng ngừng trau dồi, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng giải quyết công việc. Tuy nhiên, trong thời đại cách mạng cơng nghiệp 4.0 ngồi việc nâng cao trình độ chun mơn cần áp dụng cơng nghệ thơng tin trong q trình làm việc để nâng cao chất lượng công việc. Như đối với công tác quản lý hồ sơ, đo đạc, quy hoạch..... góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả trong cơng việc.
Bên cạnh đó, hiện nay trình độ dân trí của nhân dân đã được nâng cao, nhu cầu sử dụng đất đai ngày càng nhiều trong khi đó diện tích đất trống để thực hiện các dự án cịn rất ít, chủ yếu là diện tích phải bồi thường, giải phóng mặt bằng và tính chất quản lý ngày càng phức tạp, đòi hỏi việc quản lý nhà nước, việc thực thi chính sách cần phải khoa học, bài bản. Do vậy, cán bộ, công chức xã cần phải có trình độ, nhất là kỹ năng thực hành tổng hợp. Nếu cán bộ, công chức cấp trên cần phải chun sâu, thì cán bộ, cơng chức cơ sở lại phải có tri thức ở am hiểu và thành thạo để có thể giải quyết được hoặc ít ra cũng biết được thủ tục và cách giải quyết nhiều vấn đề rất khác nhau trực tiếp nảy sinh ở cơ sở, để hướng dẫn cho người dân thực hiện.
Thứ hai, đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ và sát hạnh năng lực cán bộ, công chức hàng năm
Tuyển dụng công chức là khâu đầu tiên trong q trình quản lý cơng chức. Việc tuyển dụng được những cơng chức có năng lực là nhân tố quan trọng giúp cho hoạt động công vụ đạt hiệu quả cao. Do đó, tuyển dụng cơng chức phải gắn với chỉ tiêu biên chế, chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm. Bên cạnh đó, ứng dụng cơng nghệ tin học vào thi tuyển công chức.
Cách làm này sẽ đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh khách quan, công bằng, minh bạch, tuyển đúng người, đúng việc.
Ngoài ra, thường xuyên kiểm tra sát hạch chất lượng cán bộ, cơng chức nhằm chuẩn hóa và chọn lọc nhân lực có chất lượng cao vào các vị trí, lĩnh vực mà địa phương đang cần. Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, cơng chức gắn với đề án vị trí việc làm và cơng tác cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp và hiện đại. Giải pháp này vừa đảm bảo tính khách quan, công bằng vừa đúng năng lực thật sự của cán bộ, cơng chức cấp cơ sở với mục đích nâng cao chất lượng chuyên môn, điều chỉnh thái độ ứng xử đúng mực để giải quyết tình huống thực tế trong thời kỳ cách mạng công nghiệp 4.0.
Thứ ba, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức
Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về đất đai và các chế độ chính sách liên quan đến giải phóng mặt bằng cho đội ngũ cán bộ chuyên trách làm cơng tác giải phóng mặt bằng
từ cấp Trung ương đến cấp cơ sở. Phải thường xuyên quan tâm thực hiện có kết quả việc đánh giá phân loại cơng chức trong đội ngũ chun trách để có hình thức động viên, khen thưởng và có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn hàng năm sát với thực tế.
Đối với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cơ sở phải khơng ngừng đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp để cán bộ công chức được đào tạo nắm chắc nội dung tập huấn, ngày càng nâng cao chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ.
Thứ tư, nâng cao chất lượng đãi ngộ đối với cán bộ thực hiện cơng tác bồi thường giải phóng mặt bằng
Để cán bộ công chức yên tâm công tác và tâm huyết với vị trí cơng việc của mình được giao thì cơng tác đãi ngộ đóng vai trị quan trọng. Ngồi ra, tạo mơi trường lành mạnh để CBVC phát triển tồn diện, trong đó cần có các chế độ, chính sách khen thưởng đối với CBVC làm việc tốt, tận tụy và trong
sạch. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng thực thi công vụ để nâng cao khả năng đảm nhiệm cơng việc của CBVC.
Như vậy, để có thể thích ứng phù hợp với cách mạng cơng nghiệp 4.0, địi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở phải chủ động thay đổi, chủ động học hỏi nâng cao chun mơn, nghiệp vụ của mình dựa trên một nền tảng năng lực, trình độ và phẩm chất cần thiết để hiện thực hóa đường lối chủ trương của đảng, chính sách của nhà nước. Đồng thời, đổi mới phương thức quản lý và thường xuyên kiểm tra sát hạch chất lượng cán bộ, công chức cơ sở./.
3.4.3. Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất bị thu hồi
Hiện nay công tác bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất bị thu hồi đã được thực hiện tốt, giá bồi thường đã sát với thực tế và được đơng đảo người dân đồng tình và chấp nhận. Tuy nhiên, vẫn cịn một số ít hộ dân có ý kiến cho rằng giá bồi thường vẫn còn thấp so với giá thị thường tại thời điểm thu hồi đất. Vậy, việc bồi thường thiệt hại về tài sản cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản trên đất bị thu hồi sao cho sát với giá thị trường tại thời điểm bồi thường để tránh gây thiện hại cho người dân.