Dự án Loại đất Diện tích thu hồi (m2) Đơn giá (đồng/m2) Thành tiền (đồng) Dự án I Đất ở 9.638 1.120.000 10.794.560.000 Đất nông nghiệp 46.050 60.00 2.763.000.000 Đất phi nông nghiệp
không phải đất ở 1.012 630.000 3.787.560.000 Tổng 56.700 17.345.120.000 Dự án II Đất ở 3.897 840.000 3.273.480.000 Đất nông nghiệp 42.800 60.000 2.568.000.000 Đất phi nông nghiệp
không phải đất ở 13.143 630.000 8.280.090.000
Tổng 59.840 14.331.570.000
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Lộc Bình) Kết quả bồi thường về tài sản trên đất
Căn cứ Quyết định số 16/2015/QĐ-UBND ngày 21/4/2015 của UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Đơn giá xây dựng mới nhà, cơng trình và vật kiến trúc áp dụng trong công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
+ Tại dự án I: diện tích đất ở bị thu hồi là 9.638 m2 với tổng kinh phí được bồi thường là 10.794.560.000 đồng; đất nông nghiệp bị thu hồi 46.050 m2 với tổng kinh phí bồi thường là 2.763.000.000 đồng và diện tích đất phi nơng nghiệp không phải đất ở bị thu hồi 1.012 m2 với tổng kinh phí được bồi thường là 3.787.560.000 đồng.
+ Tại dự án II: tổng diện tích đất bị thu hồi là 59.840 m2 với kinh phí bồi thường về đất là 14.331.570.000 đồng. Trong đó, diện tích đất ở bị thu hồi là 3.897 m2, kinh phí bồi thường là 3.273.480.000 đồng; đất nông nghiệp bị thu hồi là 42.800 m2, với tổng kinh phí được bồi thường là 2.568.000.000 đồng và đất phi nông nghiệp không phải đất ở với tổng kinh phí được bồi thường là 8.280.090.000 đồng.
Kết quả bồi thường về nhà ở và cơng trình kiến trúc tại 02 dự án được trình bày tại bảng 3.9 như sau:
Bảng 3.9. Kết quả bồi thường về nhà ở và cơng trình vật kiến trúc
STT Loại cơng trình Diện tích (m2) Đơn giá BT trung bình (1000đ) Thành tiền (1000đ) 1 Dự án I Nhà xây mái bằng, đổ bê tông 2 tầng 2.879 4.737.000đ/ m2 sàn 12.637.823.000 Nhà xây mái lợp
ngói, đổ hiên tây 1.022
2.903.000đ/
m2 sàn 2.966.866.000
Nhà tranh tre, nứa
lá 567 1.837.500đ/ m2 sàn 1.041.862.500 Tổng 4.468 17.646.551.500 2 Dự án II Nhà xây mái bằng, đổ bê tông 2 tầng 367 4.737.000đ/ m2 sàn 1.738.479.000 Nhà xây mái lợp
ngói, đổ hiên tây 501
2.903.000đ/
m2 sàn 2.325.303.000
Nhà tranh tre, nứa
lá 132 1.837.500đ/
m2 sàn 242.550.000
Tổng 1.300 4.306.329.000
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Lộc Bình)
- Dự án I: Tổng kinh phí bồi thường đối với nhà và cơng trình kiến trúc là 17.646.551.500 đồng với tổng số diện tích cơng trình là 4.468m2. Trong đó:
+ Kinh phí bồi thường đối với cơng trình nhà xây mái bằng, đổ bê tơng 2 tầng là 12.637.823.000 đồng với tổng diện tích bồi thường là 2.879m2.
+ Kinh phí bồi thường đối với cơng trình nhà xây mái lợp ngói đổ hiên tây là 2.966.866.000 đồng với tổng diện tích bồi thường là 1.022m2.
+ Kinh phí bồi thường tại cơng trình nhà tranh tre, nứa lá là 1.041.862.500 đồng với tổng diện tích bồi thường là 567m2.
- Dự án II: Tổng kinh phí bồi thường đối với nhà và cơng trình kiến trúc là 4.306.329.000 đồng với tổng diện tích bồi thường là 1.300m2. Trong đó: kinh phí bồi thường đối với cơng trình nhà xây mái bằng, đổ bê tông 2 tầng là 1.738.479.000 đồng; kinh phí bồi thường nhà xây mái lợp ngói đổ hiên tây là 2.325.303.000 đồng; kinh phí bồi thường nhà tranh tre, nứa lá là 242.550.000 đồng
Qua kết quả trên có thể thấy huyện Lộc Bình và Ban quản lý 02 dự án đã thực hiện đúng quy định về giá bồi thường đối với nhà và cơng trình kiến trúc trên đất thu hồi.
d, Kết quả bồi thường về hoa màu trên đất
Căn cứ vào Quyết định số 38/2018/QĐ-UBND ngày 24 tháng 5 năm 2018 của Ủy ban nhân dân Tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn . Công tác bồi thường đối với tàn sản gắn liền trên đất nông nghiệp được thể hiện cụ thể tại bảng 3.10 như sau:
Bảng 3.10. Kết quả bồi thường về hoa màu trên đất
STT Loại hoa màu ĐVT
Đơn giá BT trung bình (1000đ) Tổng Dự án I
Cây lâu năm cây 692.285 2.478.380.300
Cây hàng năm cây 6.000 538.254.000
Các cây trồng khác như
cây ăn quả cây 207.000
784.323.000
Tổng 3.800.957.300 Dự án
II
Cây lâu năm cây 692.285 412.601.860
Cây hàng năm cây 6.000 33.672.000
Các cây trồng khác như
cây ăn quả cây 207.000
441.324.000
Tổng 887.597.860
+ Dự án I: Tống kinh phí bồi thường về hoa mùa trên đất là 3.800.957.300 đồng. Trong đó: kinh phí bồi thường đối với cây lâu năm là 2.478.380.300 đồng; kinh phí bồi thường hàng năm là 538.254.000 đồng; kinh phí bồi thường đối với cây trồng như cây ăn quả... là 784.323.000 đồng.
+ Dự án II. Tống kinh phí bồi thường về hoa mùa trên đất là 887.597.860 đồng. Trong đó: kinh phí bồi thường đối với cây lâu năm là 412.601.860 đồng; kinh phí bồi thường hàng năm là 33.672.000 đồng; kinh phí bồi thường đối với cây trồng như cây ăn quả... là 441.324.000 đồng
Căn cứ vào quy định của Ủy Ban nhân dân huyện Lộc Bình mà Ban bồi thường của dự án đã xác định mức giá trên để bồi thường đối với các loại hoa màu trên đất tại dự án.
* Kết quả về công tác hỗ trợ khi thực hiện GPMB
Căn cứ Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2015 của UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai và Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; Quyết định số 10/2019/QĐ-UBND ngày 02 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản 2, khoản 4 Điều 2 Quyết định số 37/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 4 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều tại Quy định ban hành kèm theo các Quyết định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, kết quả hỗ trợ di chuyển chỗ ở, ổn định cuộc sống và chuyển đổi nghề, tạo việc làm tại 02 dự án được thể hiện tại bảng 3.11 như sau:
Bảng 3.11. Kết quả hỗ trợ di chuyển chỗ ở, ổn định cuộc sống và chuyển đổi nghề và tạo việc làm
STT Loại hỗ trợ ĐVT Số lượng Tổng Dự án I Di chuyển chỗ ở (trong tỉnh) Hộ 18 90.000.000đ Hỗ trợ ổn định cuộc sống, sản xuất Hộ 563 6.420.000.000 Khuyến khích di dời đúng thời hạn Hộ 105 210.000.000 Hỗ trợ thuê nhà, mua vật liệu, nhân
công Hộ 23
69.000.000 Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm Hộ 570 984.000.000
Tổng cộng 7.773.000.000
Dự án II
Di chuyển chỗ ở (trong tỉnh) Hộ 21 105.000.000 Hỗ trợ ổn định cuộc sống, sản xuất Hộ 175 875.000.000 Khuyến khích di dời đúng thời hạn Hộ 21 42.000.000 Hỗ trợ thuê nhà, mua vật liệu, nhân
công Hộ 21
63.000.0000 Hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm Hộ 175 1.750.000.000
Tổng cộng 2.835.000.000
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Lộc Bình)
+ Dự án I: Tổng kinh phí hỗ trợ là 6.273.000.000 đồng. Trong đó: kinh phí hỗ trợ ổn định cuộc sống sản xuất chiếm số lượng nhiều nhất với tổng kinh phí là 4.920.000.000đ; tiếp theo là kinh phí hỗ trwoj chuyển đổi nghề và tạo việc làm 984.000.000đ; kinh phí khuyến khích di rời đúng thời hạn là 210.000.000đ và cuối cùng là kinh phí hỗ trợ thuê nhà, mua vật liệu, nhân công là 69.000.000đ.
+ Dự án II: Tổng kinh phí hỗ trợ là 2.835.000.000 đồng. Trong đó: kinh phí hỗ trợ ổn định cuộc sống sản xuất với tổng kinh phí là 105.000.000đ; tiếp theo là kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề và tạo việc làm 1.750.000.000đ; kinh phí khuyến khích di rời đúng thời hạn là 42.000.000đ và cuối cùng là kinh phí hỗ trợ thuê nhà, mua vật liệu, nhân công là 63.000.000đ.
Qua kết quả trên cho thất công tác hỗ trợ người dân tại dự án được huyện Lộc Bình và Ban dự án thực hiện tốt và đúng quy định.
* Tổng hợp kết quả bồi thường, hỗ trợ
Bảng 3.12. Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ
Nội dung Đ.V.T Thành tiền (Đồng)
Dự án I
I. Tổng bồi thường
1. Bồi thường về đất m2 17.345.120.000 2. Bồi thương về nhà và cơng trình kiến
trúc m2 17.646.551.500
3. Bồi thường cây cối, hoa màu trên đất Cây 3.800.957.300
II. Hỗ trợ
1. Hỗ di chuyển chỗ ở Hộ 90.000.000
2. Hỗ trợ ổn định cuộc sống Hộ 6.420.00.000 3. Khuyễn khích di dời đúng thời hạn Hộ 210.000.000 4. Hỗ trợ thuê nhà, mua vật liệu Hộ 69.000.000 5. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Hộ 984.000.000
Tổng bồi thường, hỗ trợ 46.565.628.000 Dự án II
I. Tổng bồi thường
1. Bồi thường về đất m2 14.331.570.000 2. Bồi thương về nhà và cơng trình kiến
trúc mộ 4.306.329.000
3. Bồi thường cây cối, hoa màu trên đất Cây 887.597.860
II. Hỗ trợ
1. Hỗ di chuyển chỗ ở Hộ 105.000.000 2. Hỗ trợ ổn định cuộc sống Hộ 875.000.000 3. Khuyễn khích di dời đúng thời hạn Hộ 42.000.000 4. Hỗ trợ thuê nhà, mua vật liệu Hộ 63.000.000 5. Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Hộ 1.750.000.000
Tổng bồi thường, hỗ trợ 22.360.496.860
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Lộc Bình)
Qua bảng số liệu 3.12 cho thấy tổng kinh phí bồi thường hỗ trợ của 02 dự án trên địa bàn huyện Lộc Bình. Trong đó:
+ Dự án I: Với tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án là 46.565.628.000 đồng. Trong đó, kinh phí bồi thường về đất và kinh phí bồi
thường về nhà, cơng trình kiến trúc trên đất có số kinh phí bồi thường gần tương đương nhau trên 17 tỷ đồng. Đối với kinh phí hỗ trợ của dự án là 7.773.000.000 đồng, với kinh phí hỗ trợ ổn định cuộc sống có kinh phí cao nhất là 6.420.00.000 đồng; tiếp đến là kinh phí hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp 984.000.000 đồng; kinh phí khuyến khích di dời đúng hạn là 210.000.000 đồng; kinh phí hỗ trợ chuyển đổi chỗ ở là 90.000.000 đồng và thấp nhất là kinh phí hỗ trợ thuê nhà, mua vật tư 69.000.000 đồng.
+ Dự án II: Với tổng số kinh phí bồi thường, hỗ trợ của dự án là 22.360.496.860đồng. Trong đó, kinh phí bồi thường về đất là 14.331.570.000đồng; kinh phí bồi thường về nhà, cơng trình kiến trúc trên đất 4.306.329.000 đồng và 887.597.860đồng là số kinh phí bồi thường về cây cố hoa màu trên đất. Đối với tổng kinh phí hỗ trợ của dự án là 2.835.000.00đồng
Qua kết quả bồi thường, hỗ trợ của dự án cho thấy công tác bồi thường, giải phóng mặt trên địa bàn huyện Lộc Bình đã được quan cấp chính quyền quan tâm sát sao, công tác bồi thường và hỗ trợ được thực hiện theo đúng quy định Nhà nước và của Tỉnh Lạng Sơn đã ban hành.
3.3. Đánh giá của người dân bị thu hồi đất và cán bộ tại dự án về công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
3.3.1. Về việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Bảng 3.13. Đánh giá của người dân trong việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Nội dung đánh giá Dự án I Dự án II
Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Khó khăn vướng mắc Không 98 98,0 48 96,0 Có 02 2,0 02 4,0 Việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường hỗ trợ và TĐC Hợp lý 97 97,0 49 98,0 Chưa hợp lý 0 1,0 0 0 Một số vấn đề nhỏ chưa hợp lý 03 3,0 01 2,0
Căn cứ vào kết quả đánh giá của người dân trong việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại bảng 3.13 cho thấy:
- Đối với dự án I
+ Người dân đánh giá việc xác định đối tượng được bôi thường, hỗ trợ và tái định cư khơng khó khăn vướng mắc là 98 phiếu, chiếm tỷ lệ 98,0%; 2,0% là ý kiến đánh giá việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ là khó khăn, vướng mắc.
+ Ý kiến đánh giá của người dân về việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư tại dự án là hợp lý chiếm tỷ lệ 97%; 3% là ý kiến đánh giá còn một số vấn đề nhỏ chưa hợp lý; khơng có ý kiến đánh giá là chưa hợp lý đối với việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư của dự án .
- Đối với dự án II
+ Người dân đánh giá việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khơng khó khăn vướng mắc chiếm tỷ lệ 96,0%; ý kiến đánh giá việc xác định đối tượng được bồi thường, hỗ trợ là khó khăn, vướng mắc là 4%.
+ Ý kiến đánh giá của người dân về việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư tại dự án là hợp lý chiếm tỷ lệ 98%; 2% là ý kiến đánh giá còn một số vấn đề nhỏ chưa hợp lý; khơng có ý kiến đánh giá là chưa hợp lý đối với việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường hỗ trợ và tái định cư của dự án .
3.3.2. Về giá bồi thường, hỗ trợ
Bảng 3.14. Đánh giá của người dân đối với giá bồi thường, hỗ trợ tại 02 dự án dự án
Nội dung đánh giá Dự án I Dự án II
Số phiếu Tỷ lệ (%) Số phiếu Tỷ lệ (%) Mức giá bồi thường, hỗ trợ Phù hợp 97 97,0 48 96,0 Chưa phù hợp 02 2,0 01 2,0 Ý kiến khác 01 1,0 01 2,0
Căn cứ vào số liệu điều tra tại bảng 3.14 cho thấy người dân đánh gía về giá bồi thường và hỗ trợ tại dự án 1 và dự án 2 là phù hợp chiếm tỷ lệ là rất cao trên 96%. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến đánh giá giá chưa phù hợp nhưng chiếm tỷ lệ rất thấp đều 2% tại 02 dự án. Những ý kiến này chủ yếu là xoay quanh vấn đề giá bồi thường về đất còn thấp so với giá thị trường. Ý kiến khác của người dân về mức giá bồi thường, hỗ trợ tại 02 dự án đều chiếm tỷ lệ 1 - 2,0%.
3.3.3. Về trình tự thực hiện và trách nhiệm của các cấp, các ngành
Bảng 3.15: Đánh giá của người dân về trình tự thực hiện và trách nhiệm của các cấp, các ngành
Nội dung đánh giá Dự án I Dự án II
Phiếu Tỷ lệ (%)
Phiếu Tỷ lệ (%) 1. Trình tự thực hiện và trách nhiệm của Hội đồng bồi thường và các cơ quan có liên quan
- Phù hợp 98 98 49 98,0
- Chưa phù hợp 0 0 0 0
- Một số điểm chưa phù hợp 02 02 01 2,0
2. Thái độ phục vụ
- Nhiệt tình, chu đáo 99 99,0 50 100
- Thái độ thờ ơ 01 1,0 0 0
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Kết quả đánh giá của người dân về trình tự thực hiện và trách nhiệm của các các cấp, các ngành được thể hiện tại bảng 3.15 như sau:
+ Ý kiến đánh giá của người dân về trình tự thực hiện và trách nhiệm của Hội đồng bồi thường và các cơ quan liên quan là phù hợp chiếm tỷ lệ rất cao 98% là ý kiến đánh giá tại dự án I và 98% là ý kiến đánh giá tại dự án 02. Có 2% ý kiến đánh giá có một số điểm chưa phù hợp trong trình tự và trách nhiệm của các cơ quan tham gia bồi thường. Sở dĩ có ý kiến như trên là do người dân chưa am hiểu nhiều về luật đất đai nên q trình làm thủ tục cịn nhiều thắc mắc dẫn đến q trình hồn hiện hồ sơ diễn lâu hơn so với các hộ khác.
+ Ý kiến đánh giá của người dân về thái độ phục vụ của cán bộ làm công tác bồi thường, GPMB là rất nhiệt tình, chu đáo chiếm tỷ lệ 99% tại dự án 01 và 100% dự án 02. Trong đó, tại dự án số 01 vẫn có ý kiến đánh giá thái độ phục vụ của cán bộ phục vụ là thờ ơ chiếm tỷ lệ 1%. Sở dĩ, có ý kiến đánh