chính là phê và tự phê, kiểm sốt quyền lực góp phần hồn thiện chính sách, pháp luật về phịng, chống tham nhũng. Hệ thống thể chế pháp lý ở nhiều quốc gia đã tạo
điều kiện cho báo chí được tăng cường, tự do, dân chủ
trong kiểm sốt quyền lực, phịng, chống tham nhũng.
Ở Anh và các nước phương Tây, báo chí kiểm soát và
phản biện xã hội là vấn đề hiển nhiên và không mới dựa trên nền tảng pháp luật và văn hóa dân chủ. Tiêu biểu cho báo chí Anh, BBC không rời khỏi các nguyên tắc đã thành luật định trong Hiến chương Hoàng gia, Luật Viện Cơ mật của Hoàng gia làm nền tảng cho hoạt động của BBC. BBC được biết đến với thông điệp “bạn là người biết sự thật”. Ở Myanmar, những năm gần đây, đã có những bước tiến vượt bậc về tự do báo chí. Từ tháng 8/2012, Myanmar đã bãi bỏ kiểm duyệt báo chí. Ở Nhật Bản - quốc gia có nền báo chí làm tốt các chức năng, trong đó có chức năng giám sát, phản biện, góp phần tích cực vào việc phịng, chống tham nhũng. Thực tế ở Nhật Bản thời gian gần đây đã diễn ra việc thay thế nội các, thay thế Thủ tướng, hay nhiều quan chức cấp cao xin từ chức đều có liên quan đến giám sát, phản biện của báo chí… Và ngược lại, nếu hệ thống thể chế, pháp lý cản trở tính tự do, dân chủ cũng như khả năng tiếp cận thông tin của báo chí sẽ hạn chế hiệu quả của báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng.
Đặc điểm của báo chí ảnh hưởng đến q
trình báo chí tham gia phịng, chốngtham nhũng tham nhũng
Trong đấu tranh phịng, chống tham nhũng, báo chí có vai trị đặc biệt quan trọng. Báo chí hiện nay có ba đặc
điểm cơ bản, đó là: đối tượng cơng chúng đơng đảo; tính
cơng khai và thơng tin thời sự.
Đặc điểm thứ nhất của báo chí là có đối tượng cơng
chúng đơng đảo. Cơng chúng báo chí là nhóm đối tượng mà báo chí hướng tới để cung cấp, trao đổi và chia sẻ thông tin, thuyết phục gây ảnh hưởng để có thể làm thay
đổi nhận thức, thái độ, hành vi của họ theo mục đích
thơng tin nhất định. Hiện nay, các phương tiện truyền thông hiện đại mà tiêu biểu là báo chí đang là cơng cụ tốt nhất để truyền tải một lượng thông tin khổng lồ đến với công chúng, tạo nên dư luận xã hội và áp lực xã hội. Chính vì vậy, báo chí có ảnh hưởng to lớn trong việc thúc
đẩy phòng, chống tham nhũng. Đây là đặc trưng quan
trọng nhất và cũng là sức mạnh của báo chí trong phịng, chống tham nhũng.
Đặc điểm thứ hai là tính cơng khai của báo chí. Cơng
khai của báo chí là sức mạnh của “thanh bảo kiếm”. Tuy nhiên, nhà báo thông tin phải trung thực, khách quan và xây dựng. Chỉ có như thế thì báo chí và người làm báo mới hồn thành tốt sứ mệnh cao cả của ngòi bút chiến đấu vì cơng tâm và lẽ phải. Cơng khai ở đây được hiểu là công khai thông tin về các sự việc, hiện tượng trên báo chí1. Nếu như với một sự việc, hiện tượng về tham nhũng và đấu tranh phòng, chống tham nhũng đơn lẻ, có thể chỉ một hoặc một số người biết đến, thì khi sự việc, hiện tượng được cơng khai trên báo chí thì sẽ tác động đến hàng triệu người, thậm
chí sẽ tạo nên trào lưu, dư luận xã hội mạnh mẽ. Chính bởi vậy, trong đấu tranh phịng, chống tham nhũng, đặc điểm này của báo chí tạo nên sức mạnh to lớn.
Đặc điểm thứ ba của báo chí tác động đến q trình
báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng thể hiện nội dung thơng tin báo chí là thơng tin thời sự. Tính thời sự
được hiểu là sự cập nhật của thơng tin, thơng tin nhạy
bén, nhanh chóng. Trong cuộc chiến phịng, chống tham nhũng, báo chí là lực lượng đi đầu trong việc cung cấp
thơng tin mang tính thời sự cho đơng đảo quần chúng. Thơng tin về phịng, chống tham nhũng ln là những vấn
đề thời cuộc, đó có thể là những việc vừa xảy ra, đang xảy
ra và sẽ xảy ra; cũng có thể là xảy ra lâu rồi, nhưng nay mới được phát hiện luôn được đông đảo các tầng lớp xã hội
quan tâm. Với đặc điểm này, báo chí càng khẳng định vai trị quan trọng trong đấu tranh chống tham nhũng. Yếu tố ảnh hưởng
Tỷ lệ phóng viên đồng ý/tổng số 212 phóng viên trả lời bảng hỏi (%)
Khơng ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Ảnh hưởng nhiều
1. Yếu tố thể chế, pháp lý 5,66 32,55 65,09
2. Đặc điểm của báo chí 1,79 18,75 69,65
3. Đội ngũ phóng viên, quản lý báo chí 1,42 26,89 73,58
4. Yếu tố văn hóa, xã hội 5,66 50,94 41,04
5. Yếu tố tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế 11,32 50,94 33,96 Bảng: Tỷ lệ nhận định các yếu tố ảnh hưởng đến báo chí tham gia phịng, chống tham nhũng.