3.2 .Chức năng giám đốc
2. Nội dung hoạt động chủ yếu của Ngân sách nhà nƣớc
2.2. Chi ngân sách Nhà nƣớc:
Chi ngân sách, một cơng cụ của chính sách tài chính quốc gia có tác động rất lớn đối với sự phát triển của nền kinh tế. Chi ngân sách bao gồm chi cho đầu tƣ phát triển (tích lũy), chi tiêu dùng thƣờng xuyên và chi trả nợ gốc tiền chính phủ vay.
2.2.1. Chi đầu tƣ phát triển kinh tế
Chi đầu tƣ phát triển là những khoản chi mang tính chất tích lũy phục vụ cho quá trình tái sản xuất mở rộng gắn với việc xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm tạo ra môi trƣờng và điều kiện thuận lợi cho việc bỏ vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp vào các lĩnh vực cần thiết, phù hợp với mục tiêu của nền kinh tế. Nói khác đi, việc chi cho đầu tƣ phát triển của NS N N nhằm mục đích tạo ra một sự khởi động ban đầu, kích thích q trình vận động các nguồn vốn trong xã hội để hƣớng tới sự tăng trƣởng.
Chi đầu tƣ phát triển đƣợc cấp phát chủ yếu từ ngân sách trung ƣơng và một bộ phận đáng kể của ngân sách địa phƣơng và bao gồm các khoản chi cơ
29 bản sau đây:
- Chi đầu tƣ xây dựng cơ bản
- Chi đầu tƣ và hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp nhà nƣớc
- Chi góp vốn cổ phần, vốn liên doanh vào các doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nƣớc
- Chi cho các quỹ hỗ trợ đầu tƣ quốc gia và các quỹ hỗ trợ phát triển - Chi dự trữ nhà nƣớc
2.2.2. Chi tiêu dùng thƣờng xuyên
Bao gồm các khoản chi cho tiêu dùng xã hội gắn liền với chức năng quản lý xã hội của Nhà nƣớc, khoản chi này đƣợc phân thành hai bộ phận: Một bộ phận vốn đƣợc sử dụng để đáp ứng nhu cầu của dân cƣ về phát triển văn hóa xã hội, nó có mối quan hệ trực tiếp đến thu nhập và nâng cao mức sống của dân cƣ và một bộ phận phục vụ cho nhu cầu quản lý kinh tế xã hội chung của nhà nƣớc.
Chi tiêu dùng thƣờng xuyên bao gồm các khoản chi sau đây: - Chi quản lý nhà nƣớc (quản lý hành chính)
- Chi An ninh quốc phòng - Chi sự nghiệp
- Chi sự nghiệp kinh tế
- Chi sự nghiệp nghiên cứu khoa học và công nghệ - Chi sự nghiệp giáo dục, đào tạo
- Chi sự nghiệp y tế
- Chi sự nghiệp văn hóa, nghệ thuật, thể thao - Chi sự nghiệp xã hội
2.2.3. Chi trả nợ gốc tiền chính phủ vay
Chi trả nợ nhà nƣớc bao gồm:
- Trả nợ trong nƣớc: L à những khoản nợ mà trƣớc đây Nhà nƣớc đã vay các tầng lớp dân cƣ, các tổ chức kinh tế và các tổ chức khác bằng cách phát hành các loại chứng khóan nhà nƣớc nhƣ tín phiếu kho bạc, trái phiếu quốc
30 gia.
- Trả nợ nƣớc ngoài: Là các khoản nợ Nhà nƣớc vay của các chính phủ nƣớc ngồi, các doanh nghiệp và các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế.