3.2 Một số giải pháp giải quyết vấn đề đình cơng tại TP.HCM 65
3.2.2.2. Về phía cơng đồn: 74
Cơng đồn ở các doanh nghiệp chính là tổ chức đại diện cho quyền lợi của NLĐ, điều hịa lợi ích của chủ và thợ trên cơ sở luật pháp của nhà nước XHCN. Một mặt, cơng đồn phải bảo vệ các quyền lợi chính đáng của NLĐ, mặt khác cơng đồn cũng là nơi tổ chức, giáo dục pháp luật cho cơng nhân, hướng dẫn cơng nhân thực hiện đúng Luật Lao động, đi làm chăm chỉ, đúng giờ, hồn thành các điều khoản trong hợp đồng. Khi nảy sinh mâu thuẫn giữa chủ và thợ, cơng đồn phải đĩng vai trị trung gian hịa giải, tháo gỡ những vướng mắc khơng đáng cĩ đồng thời hỗ trợ chính quyền yêu cầu cả hai phía nghiêm chỉnh thực hiện luật pháp. Thời gian qua nếu cơng đồn làm tốt những điều đĩ chắc chắn nhiều cuộc đình cơng đã khơng xảy ra.
– 75 –
chức cơng đồn hoạt động, vai trị cơng đồn rất mờ nhạt. Điều đĩ thể hiện ở chỗ tất cả các cuộc đình cơng xảy ra thời gian qua đều khơng cĩ sự tham gia của cơng đồn như quy định tại điều 173 của Bộ luật lao động “Ban chấp hành cơng đồn doanh nghiệp tuyên bố quyết định đình cơng sau khi cĩ sự chấp thuận của đa số NLĐ thơng qua bỏ phiếu kín hoặc lấy chữ ký”, cơng đồn là tổ chức duy nhất đứng ra tổ chức các vụđình cơng. Đình cơng diễn ra trước khi thỏa ước tập thể chứ khơng phải là sự lựa chọn cuối cùng khi NLĐ (do cơng đồn đại diện) và NSDLĐ khơng thể đạt đựơc thỏa thuận thơng qua thương lượng tập thể. Đây là biểu hiện của vấn đề nghiêm trọng nhất trong QHLĐ hiện nay tại Việt Nam vì nĩ cho thấy sự thiếu hụt trong chức năng đại diện của cơng đồn cơ sở. Mối liên hệ giữa cơng nhân và cơng đồn cơ sở khơng chặt chẽ, khả năng đại diện của cơng đồn cho lợi ích của NLĐ trong thỏa ước lao động tập thể yếu.
Nguyên nhân của hiện tượng này là do năng lực hạn chế, thiếu kinh nghiệm hoạt động của cán bộ cơng đồn; ngồi ra đa số cán bộ cơng đồn cũng là những người làm cơng ăn lương của chủ doanh nghiệp vì vậy họ thường cĩ tâm lý sợ mất việc và bị giới chủ trù dập nên nhiều trường hợp cán bộ cơng đồn biết được nỗi bức xúc của NLĐ nhưng khơng dám báo cáo với cấp trên giải quyết.
Để cĩ tổ chức cơng đồn cơ sở thực sự là người đại diện và bảo vệ lợi ích
chính đáng cho NLĐ, hạn chế những tranh chấp dẫn đến đình cơng thì tổ chức cơng đồn cần quan tâm thực hiện các giải pháp sau:
¾ Một trong những thước đo hiệu quả hoạt động của cơng đồn là tạo được sự tin cậy của NLĐ. Để thu hút được NLĐ, cơng đồn phải sâu sát với NLĐ để nắm bắt tình hình, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng cũng như khĩ khăn vướng mắc của NLĐ trên cơ sở đĩ tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ với những biện pháp thiết thực cả về vật chất và tinh thần cho NLĐ. Từđĩ tạo cho NLĐ gắn bĩ với doanh nghiệp, yên tâm lao động, sản xuất, gĩp phần nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất, kinh doanh.
¾ Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục cơng nhân, lao động nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong cơng nghiệp, nâng cao trình độ học vấn, kỹ năng nghề
– 76 –
nghiệp. Đồng thời tổ chức các phong trào thi đua trong cơng nhân, viên chức, lao động, nhằm khơi dậy mọi tiềm năng của cơng nhân, viên chức, lao động cho sản xuất, kinh doanh để đem lại năng suất, chất lượng hiệu quả sản xuất, kinh doanh ngày càng cao.
¾ Phải thường xuyên giám sát, nhắc nhở, đơn đốc giới chủ thực hiện đầy đủ các cam kết đã được thỏa thuận như các chế độ tiền lương, tiền thưởng, BHXH, BHYT và các chế độ quy định khác. Chủđộng tham gia soạn thảo và thương lượng để xây dựng nội quy lao động, thỏa ước lao động tập thể, các quy định về lương, thưởng, các chếđộ trợ cấp phúc lợi cho NLĐ. Để kịp thời giải quyết các tranh chấp lao động phát sinh, cơng đồn cơ sở cần phải thành lập hội đồng hịa giải cơ sở để bám sát NLĐ tìm nguyên nhân và chủ động đề xuất biện pháp hịa giải, thương lượng với NSDLĐ để giải quyết những yêu cầu chính đáng hợp pháp của NLĐ, nhằm ngăn chặn những diễn biến xấu cĩ thể dẫn đến đình cơng.
¾ Cơng đồn cũng cần quan tâm đến việc đẩy nhanh việc thành lập tổ chức cơng đồn tại các doanh nghiệp chưa cĩ tổ chức cơng đồn, nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức cơng đồn cơ sở; củng cố tổ chức, tập trung đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực và bản lĩnh cho đội ngũ cán bộ cơng đồn, nhất là cán bộ cơng đồn cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thương lượng, đàm phán về việc làm, thu nhập … của NLĐ. Cán bộ cơng đồn phải là người cĩ trình độ, cĩ tư cách đạo đức tốt, trung thực thẳng thắn cĩ bản lĩnh, dám đấu tranh bảo vệ lẽ phải, dám đại diện cho lợi ích chính đáng của cơng nhân lao động, cĩ khả năng giao tiếp, biết thu phục lịng người.