3.3 Một số kiến nghị 81
3.3.2 Tăng cường cơng tác quản lý và thanh tra Nhà nước về lao động 84
Trong các doanh nghiệp tại thành phố cịn phổ biến nhiều sai xĩt về chính sách lao động, vai trị của ngành LĐ – TB & XH, nhất là cơng đồn các cấp về quản lý Nhà nước cịn hạn chế,… đã làm cho đình cơng ngày càng tăng và phức tạp hơn. Nguyên nhân là do các cơ quan này chưa nắm được đầy đủ tình hình lao động trong từng doanh nghiệp. Để nâng cao hiệu lực của pháp luật lao động, cơng tác quản lý, thanh kiểm tra của Nhà nước về lao động cần được quan tâm hơn nữa, thơng qua một số biện pháp như sau:
¾ Thứ nhất: Các cơ quan quản lý Nhà nước về lao động cần nắm bắt thường xuyên tình hình lao động tại doanh nghiệp thơng qua đơn vị đại diện là cơng đồn cơ sở.
Thường các cơ quan chức năng chỉ biết đình cơng xảy ra do cơng đồn cơ sở, NLĐ báo cáo hoặc sự phản ánh của cơ quan ngơn luận. Điều đĩ đã làm cho việc giải quyết ác vụđình cơng hết sức bịđộng và mang tính chất đối phĩ với vấn đề. Vì thế, để kịp thời giải quyết những tranh chấp lao động nhằm hạn chế đình cơng thì các cơ quan chức năng phải nắm được một cách sâu sát tình hình của doanh nghiệp, và cĩ sự quản lý chặt chẽ đối với các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp cĩ
vốn ĐTNN. Việc nắm tình hình này phải được tiến hành thường xuyên nhằm kịp
thời giải quyết các vụ đình cơng đang manh nha hình thành. Bởi cĩ nắm được tình hình thực tiễn của các doanh nghiệp các cơ quan chức năng mới xây dựng được kế hoạch, giải pháp tích cực để giải quyết đình cơng. Muốn vậy, các cơ quan chức năng cần thơng qua cơng đồn cơ sở, đội ngũ những NLĐ tích cực và thơng qua việc kiểm tra các doanh nghiệp.
¾ Thứ hai, Nâng cao hiệu quả cơng tác thanh tra Nhà nước về lao động
Tăng cường hoạt động của thanh tra lao động để ngăn ngừa tình trạng vi phạm các quy định về thời gian thử việc, thời giờ làm việc và nghỉ ngơi, HĐLĐ, tiền lương làm thêm giờ, BHXH … Cĩ những chế tài thích đáng, đủ sức răn đe đối với nhưng doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động và luật BHXH. Ngồi việc cơ
– 85 –
cần tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức kiểm tra liên ngành hoặc độc lập kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động bởi hiện tượng này ở các doanh nghiệp, đặc biệt trong các doanh nghiệp cĩ vốn ĐTNN và doanh nghiệp ngồi quốc doanh, việc vi phạm pháp luật lao động hết sức phổ biến và là một nguyên làm cho tranh chấp lao động ngày càng gay gắt.
Quan trọng hơn thanh tra lao động cần tăng cường cơng tác hướng dẫn pháp luật lao động cho các doanh nghiệp, đặc biệt là hướng dẫn cụ thể về phương pháp, qui trình, nội dung xây dựng, áp dụng quy chế trả lương trong các doanh nghiệp.