Để một nền kinh tế có thể phát triển được, yếu tố quan trọng là phải huy động được nguồn lực tài chính tài trợ cho các kế họach phát triển. Để huy động được nguồn lực tài chính trong và ngồi nước thì bản thân các nhà khai thác và sử dụng vốn phải tạo được niềm tin cho các nhà đầu tư thơng qua việc sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đã thu hút được.
Để tạo được sức bật cho nền kinh tế, chúng ta không thể không đề cập đến việc thu hút nguồn vốn bên ngồi, kể cả hai hình thức ODA và FDI. Tuy nhiên nguồn vốn này thường khơng có tính chất ổn định, để tránh tình trạng khủng hoảng do sự tháo chạy của các nhà đầu tư thì việc khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn vốn trong nước là một giải pháp đảm bảo cho nền kinh tế phát triển bền vững. Một khi chúng ta đã sử dụng tốt các nguồn lực tài chính trong nước thì việc các nhà đầu tư nước ngồi nhìn vào các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của chúng ta để an tâm cho các quyết định đầu tư của họ vào nước ta là chuyện đương nhiên.
3.3.2 Sử dụng hợp lý vốn ngân sách nhà nước.
Vốn ngân sách Nhà nước được dùng để chi tiêu dùng cho xã hội và chi cho đầu tư phát triển. Các khoản chi tiêu dùng xã hội khơng thể tính tốn định lượng về mặt hiệu quả một cách rõ rệt do không thu hồi lại được. Các khoản chi cho đầu tư phát triển thì lại ngược lại, sau một quá trình đầu tư, chúng được thu hồi lại với một hiệu quả rõ rệt. Dưới sự chi phối của Luật Doanh nghiệp, các thành phần kinh tế đều bình đẳng, chịu trách nhiệm trước kết quả kinh doanh của mình. Hiện nay chi cho đầu tư phát triển đang dần được gom về một đầu mối đó là việc Nhà nước đã thành lập tổng công ty quản lý và sử dụng vốn của Nhà nước để quản lý các nguồn vốn đầu tư của NSNN đang sử dụng cho mục đích kinh doanh.
Tháng 11 năm 2006 nước ta đã gia nhập WTO. Để thực hiện các cam kết về hội nhập, chúng ta cần nhanh chóng chuyển đổi cơ chế và chính sách tài chính sang cơ chế thị trường với nhiều thành phần kinh tế, các doanh nghiệp phải tự chủ tài chính và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật, sóa bỏ cơ chế tập trung, bao cấp.
Tuy nhiên để đảm bảo qúa trình xây dựng CNXH, q trình chuyển đổi cơ chế và chính sách tài chính sang cơ chế thị trường phải phù hợp với trình độ phát triển của nền kinh tế và phải trên cơ sở quán triệt đường lối, chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước, nhằm thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội.
Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý tài chính phù hợp với nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường.
Tiếp tục hồn thiện các cơng cụ tài chính, quan trọng nhất là phải đổi mới hệ thống thuế theo hướng đơn giản hóa; tăng dần tỷ trọng thuế trực thu; cải tiến quy trình thu thuế, bảo đảm sử dụng thuế như một cơng cụ có hiệu lực và hiệu quả cao. Thực hiện tốt lộ trình giảm thuế theo quy định khi gia nhập WTO mà nước ta đã cam kết.
Hoàn thiện cơ chế huy động, sử dụng vốn trong và ngoài nước.
Hoàn thiện cơ chế quản lý chi ngân sách. Tiếp tục đổi mới cơ cấu chi và nâng cao hiệu quả chi.
Lành mạnh hóa cơ cấu nợ nói riêng và quan hệ tài chính của DN nói chung, đặt biệt là các DNNN, áp dụng các biện pháp hỗ trợ nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh của các DN.
Tích cực tác động điều chỉnh tài chính dân cư theo hướng nâng cao tỷ lệ tiết kiệm, thay đổi cơ cấu tiêu dùng, nâng cao tỷ lệ bảo hiểm trong xã hội.
Đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ công chức, các chuyên gia và nhân viên nghiệp vụ của lĩnh vực tài chính phù hợp với q trình phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN.
3.3.4 Mục tiêu đầu tư nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Xét về cơ cấu vùng kinh tế, tại Lâm Đồng kinh tế trang trại là một nét đặc thù trong cơ cấu kinh tế của Tỉnh, kinh tế trang trại được xây dựng với mơ hình sản xuất hiện đại. Kinh tế trang trại đã tạo công ăn việc làm ổn định cho gần 8.000 lao động thường xuyên và khoảng 8.300 lao động thời vụ mỗi năm, là một phần không thể thiếu trong cơ cấu kinh tế Lâm Đồng.
Theo Sở Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn Lâm Đồng, tính đến cuối năm 2005, tồn tỉnh có 1.884 trang trại bao gồm chủ yếu là những trang trại trồng cây lâu năm, trang trại chăn nuôi và trang trại nuôi trồng, nông lâm kết hợp. Các loại hình trang trại góp phần vào chương trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nông thôn, tạo ra những vùng nông lâm nghiệp chuyên canh tập trung làm tăng nhanh khối lượng nông sản hàng hóa. Nhất là đối với những trang trại phát triển theo hướng nông-lâm kết hợp đã nâng cao hiệu qủa sử dụng đất trên mỗi đơn vị diện tích, đồng thời góp phần phủ xanh đất trống đồi núi trọc và nâng cao độ che phủ của rừng.
Trong những năm qua, nguồn vốn sản xuất chủ yếu của các trang trại vẫn là đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp và chăn ni. Cịn đầu tư cho sản xuất lâm nghiệp chủ yếu là đầu tư bước đầu do chu kỳ sản xuất lâm nghiệp dài, trong khi đó, nguồn vốn của các trang trại cịn thiếu, yếu và thậm chí là rất ít. Chính vì thiếu nguồn vốn để xây dựng những kế hoạch đầu tư dài hơi nên trong những năm qua rất nhiều trang trại hoạt động chưa hiệu quả cũng như chưa phát huy được ưu thế của loại hình kinh tế trang trại là kết hợp nhiều hình thức sản xuất. Hơn nữa, việc phát triển kinh tế trang trại ở Lâm Đồng trong nhiều năm qua còn thiếu quy hoạch tổng thể và chưa xác định được mơ hình phù hợp
cho từng vùng riêng biệt. Vì thế đã nảy sinh ra nhiều vấn đề như: hệ thống thủy lợi thiếu, chưa đáp ứng được nhu cầu cần thiết của một trang trại.
Trong khi đó, đầu ra cịn hạn chế nên việc đầu tư chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch hầu như không được mấy chủ trang trại chú ý đến. Đây cũng chính là lý do vì sao nơng sản của rất nhiều trang trại thiếu tính cạnh tranh so với những mặt hàng cùng loại được sản xuất với quy mô nhỏ.
Kinh tế trang trại là một phần không thể thiếu trong cơ cấu kinh tế Lâm Đồng. Để loại hình kinh tế đặc thù này phát triển ngang tầm với ưu thế vốn có của nó, khơng thể làm ngày một ngày hai mà phải xây dựng một kế hoạch phát triển lâu dài dựa trên thế mạnh của từng vùng. Để kinh tế trang trại phát
triển, Lâm Đồng đã kiến nghị nhiều giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế-xã
hội khu vực này trong thời gian tới. Theo đó, cần sớm tiến hành rà sốt qui hoạch tổng thể về đất sản xuất hiện nay nhằm tiếp tục có những chủ trương, chính sách đồng bộ về giải quyết đất đai, phát triển nghề rừng gắn với phát triển ngành nghề ở từng vùng.
Về cơ cấu thành phần kinh tế, Đảng ta chủ trương phát triển nền kinh tế nhiều hàng hố nhiều thành phần, coi đó là vấn đề chiến lược, làm thế nào để các thành phần kinh tế hợp thành mộc cơ cấu kinh tế trong sự phát triển; điều đó liên quan đến các chế độ, chính sách, luật pháp và sự quản lý của Nhà nước, Nhà nước cần có những chủ trương, chính sách ưu đãi đặc biệt, thu hút đầu tư, tạo việc làm... cần sớm tạo ra môi trường kinh tế-xã hội thuận lợi nhất cho sự phát triển của các thành phần kinh tế và bảo đảm sự phát triển đó đúng hướng.
Đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, cùng với việc đầu tư, hỗ trợ để đẩy mạnh sản xuất, cần tổ chức lại sản xuất và xây dựng đội ngũ cán bộ am hiểu về kỹ thuật hướng dẫn cho đồng bào về vay vốn, áp dụng kỹ thuật sản xuất theo hướng hàng hóa gắn với thị trường. Trước hết, phải có chính sách để tăng cường và tổ chức lại lực lượng khuyến nơng, khuyến lâm có mặt ở từng
bn làng, hướng dẫn, giúp đỡ những hộ khó khăn, thiếu kinh nghiệm sản xuất biết làm ăn, vượt qua đói nghèo.