2.3 CƠ CHẾ QUẢN Lí TÀI CHÍNH HIỆN HÀNH CỦA CễNG TY TRUYỀN
2.3.1 Tỡnh hỡnh quản lý, sử dụng vốn và tài sản
2.3.1.1 Quy mụ vốn và tài sản
PTC4 là đơn vị cú tài sản lớn nhất trong khối truyền tải. PTC4 được EVN đầu tư toàn bộ vốn điều lệ. EVN cũng thực hiện điều chỉnh vốn từ cỏc đơn vị phụ thuộc thừa sang cỏc đơn vị phụ thuộc thiếu. Quy mụ vốn và tài sản của PTC4 trong 3 năm gần đõy được thể hiện trong Phụ lục 1.
2.3.1.2 Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng vốn
PTC4 được EVN giao vốn và cấp vốn hoạt động, cú nhiệm vụ quản lý vốn của EVN đỳng mục đớch, đảm bảo quyền lợi của những người cú liờn quan như chủ nợ, khỏch hàng, người lao động theo cỏc hợp đồng đó giao kết.
Mọi sự tăng giảm vốn đều do EVN quyết định. Hằng năm, căn cứ vào nhu cầu thực tế, PTC4 sẽ trỡnh EVN kế hoạch đầu tư mới, EVN sẽ phờ duyệt kế hoạch này, bố trớ nguồn vốn và cấp vốn cho PTC4. Nếu EVN khụng đủ nguồn vốn hoặc cú dự
định dựng vốn vay sẽ đứng ra bảo lónh để PTC4 vay vốn từ cỏc ngõn hàng như ngõn
hàng Emxibank, ngõn hàng Đầu tư và Phỏt triển, ngõn hàng Nụng nghiệp & Phỏt triển nụng thụn... PTC4 hiện chưa được phộp đầu tư ra ngoài doanh nghiệp bằng cỏc hỡnh thức liờn doanh, mua cổ phiếu, trỏi phiếu. PTC4 cũng khụng thể cho thuờ, cầm cố, thế chấp, nhượng bỏn, thanh lý tài sản để thực hiện đầu tư, đổi mới cụng nghệ, thu hồi vốn sử dụng cho mục đớch kinh doanh hiệu quả hơn trừ khi được EVN cho phộp. Chẳng hạn, khi muốn thanh lý hoặc nhượng bỏn tài sản đối với những tài sản khụng cần dựng, ứ đọng kộm mất phẩm chất,… PTC4 phải lập danh sỏch trỡnh EVN xột duyệt, khi cho phộp mới tiến hành thủ tục thanh lý hoặc nhượng bỏn. Gần đõy, PTC4 mới được EVN chấp thuận cho Cụng ty Viễn thụng điện lực thuờ cỏp quang
2.3.1.3 Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng TSCĐ
Việc hỡnh thành TSCĐ tại PTC4 cú thể từ: 1- EVN trang bị trực tiếp hoặc điều
động từ đơn vị khỏc trong ngành. Khi đú EVN sẽ ra quyết định tăng vốn đầu tư của
chủ sở hữu cho PTC4, 2- Cấp Quỹ đầu tư phỏt triển để tài trợ cho việc mua sắm, đầu tư TSCĐ tại PTC4. PTC4 trực tiếp trang bị TSCĐ và tăng vốn chủ sở hữu, 3-
TSCĐ cú được từ nguồn PTC4 đi vay của cỏc tổ chức tớn dụng. Định kỳ đến hạn trả gốc vay, EVN sẽ cấp kinh phớ trả nợ, khi đú tương ứng với phần trả nợ là sự tăng
vốn chủ sở hữu cho PTC4, 4- TSCĐ nhận bàn giao từ cỏc Ban Quản lý dự ỏn trong ngành. Tại thời điểm PTC4 nhận bàn giao TSCĐ để đưa vào sử dụng, do cụng tỏc
quyết toỏn thường kộo dài, thậm chớ nhiều năm, nờn để kịp thời tớnh khấu hao TSCĐ theo quy định, PTC4 phải tăng TSCĐ nhưng chưa thể ghi nhận cụ thể nguồn vốn hỡnh thành.
TSCĐ tại PTC4 phải được sử dụng đỳng mục đớch và tuõn thủ cỏc yờu cầu kỹ thuật, quy trỡnh vận hành. TSCĐ hữu hỡnh được khấu hao theo phương phỏp đường thẳng dựa trờn thời gian hữu dụng ước tớnh phự hợp với cỏc quy định của Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC ngày 12/12/2003 của Bộ Tài chớnh ban hành Chế độ
quản lý, sử dụng và trớch khấu hao TSCĐ. EVN đó hướng dẫn chi tiết Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC tại cụng văn số 3131/CV-EVN-TCKT ngày 30 thỏng 6 năm 2004 (đó được sự chấp thuận của Bộ Tài chớnh). Theo đú, một số TSCĐ theo quy
định cụ thể của EVN cú tỷ lệ khấu hao khỏc với tỷ lệ khấu hao theo quy định của
Bộ tài chớnh cho phự hợp với đặc thự của ngành điện. Tỷ lệ khấu hao cụ thể như
sau:
BẢNG 2.1: KHUNG THỜI GIAN SỬ DỤNG TSCĐ THEO QUY ĐỊNH CỦA EVN
Tài sản cố định Thời gian sử dụng theo quy định của EVN
Thời gian sử dụng theo Quyết định số 206/2003/QĐ-BTC (năm) (năm)
Mỏy múc thiết bị 8 - 12 7 - 10 Phương tiện vận tải, thiết bị
truyền dẫn
10 - 30 6 - 30
Thiết bị văn phũng 3 - 5 5 - 10
Tài sản cố định khỏc 5 -10 4 - 25
Theo quy định tại Thụng tư số 33/2005/TT-BTC ngày 29/4/2005 của Bộ Tài chớnh thỡ mọi TSCĐ hiện cú của PTC4 (gồm cả tài sản chưa cần dựng, khụng cần dựng, chờ thanh lý) đều phải trớch khấu hao theo quy định hiện hành. Như vậy khấu hao TSCĐ dựng trong sản xuất kinh doanh hạch toỏn vào chi phớ sản xuất kinh doanh, khấu hao TSCĐ chưa cần dựng, khụng cần dựng, chờ thanh lý hạch toỏn vào chi phớ khỏc. Vỡ toàn bộ TSCĐ phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh đều do EVN đầu tư nờn chi phớ khấu hao TSCĐ trớch trong kỳ được chuyển nộp về EVN,
đồng thời ghi giảm nguồn vốn chủ sở hữu.
Cuối năm, tiến hành kiểm kờ TSCĐ để đỏnh giỏ hiện trạng năng lực TSCĐ,
phỏt hiện thừa, thiếu để cú hướng xử lý.
2.3.1.4 Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng nguyờn liệu, vật liệu (gọi chung là vật tư) vật tư)
Việc mua sắm vật tư do PTC4 chủ động thực hiện để phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh. Cụng tỏc mua sắm vật tư được thực hiện theo Quy chế mua sắm vật tư do PTC4 ban hành. Vật tư được bảo quản trong cỏc kho, khi sử dụng vào sản xuất kinh doanh phải được quản lý chặt chẽ theo cỏc định mức tiờu hao của EVN. PTC4 theo dừi, kiểm tra, phõn tớch thường xuyờn và định kỳ tỡnh hỡnh thực hiện định mức vật tư để đề ra cỏc biện phỏp nhằm hoàn thiện hệ thống định mức.
Do đặc thự ngành điện, khõu truyền tải cũng khụng là một ngoại lệ, đũi hỏi
phải luụn cú một số vật tư dự phũng chiến lược vỡ ớt nhất cỏc lý do sau: 1- Ngành
điện luụn tỡm ẩn những sự cố khú lường (sột đỏnh, chạm chập điện, sự cố cỏc mỏy
múc thiết bị,...) mà việc khắc phục đũi hỏi phải thực hiện ngay lập tức để nguồn điện được cung cấp ổn định, liờn tục cho người tiờu dựng, khi đú cần thiết phải cú
mua ngay trờn thị trường, nờn cần lấy từ nguồn dự phũng, 2- Cú những TSCĐ chỉ cú một vài nhà cung cấp trờn thế giới mới đỏp ứng được, chẳng hạn khi mua mỏy
biến ỏp cụng suất lớn thỡ chỉ cú thể chọn nhà cung cấp là VATECH, ABB, SIMENS,... Khi đú cỏc nhà cung cấp thường khuyến cỏo người mua nờn mua cựng lỳc những thiết bị kốm theo phục vụ việc sửa chữa sau này vỡ nếu khụng, khi cú nhu cầu thỡ phải đặt hàng với giỏ đắt hơn và tốn thời gian hơn, 3- Khi xõy dựng cỏc trạm biến ỏp hoặc cỏc tuyến đường dõy mới, bao giờ cũng phải mua dự phũng một lượng vật tư nhất định kốm theo vỡ tớnh đặc thự của từng trạm biến ỏp và cỏc tuyến đường dõy là khụng giống nhau. Mục đớch của cỏc vật tư này nhằm thay thế những thiết bị trong hệ thống khi vận hành bị lỗi để đảm bảo hệ thống được vận hành trơn tru.
Cuối năm tiến hành kiểm kờ vật tư, phõn loại vật tư cũn sử dụng, khụng cần dựng, ứ đọng, kộm mất phẩm chất,… để cú hướng xử lý.
2.3.2 Tỡnh hỡnh quản lý doanh thu và chi phớ 2.3.2.1 Tỡnh hỡnh quản lý doanh thu 2.3.2.1 Tỡnh hỡnh quản lý doanh thu
PTC4 là đơn vị thành viờn nhưng hạch toỏn phụ thuộc EVN nờn khụng phỏt sinh doanh thu từ sản phẩm điện như cỏc cụng ty sản xuất và phõn phối điện. Nhưng PTC4 vẫn được EVN cho phộp thực hiện cỏc hoạt động ngoài nhiệm vụ chớnh là
truyền tải điện năng (gọi là hoạt động khỏc) như cho thuờ cỏp quang; khảo sỏt, thiết kế và thi cụng cỏc cụng trỡnh điện; lắp đặt, sửa chữa và thớ nghiệm điện cũng như
cỏc hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ khỏc. Hoạt động khỏc được hạch toỏn
tập trung tại PTC4. Đõy là hoạt động duy nhất mà PTC4 khụng phải hạch toỏn phụ
thuộc EVN nờn PTC4 thực hiện quản lý doanh thu và chi phớ cho hoạt động này và thực hiện cỏc nghĩa vụ đối với ngõn sỏch Nhà nước.
2.3.2.2 Tỡnh hỡnh quản lý chi phớ
Chi phớ cho cỏc hoạt động khỏc là cỏc khoản chi để tạo ra doanh thu liờn quan
đến hoạt động khỏc. Cũng giống như doanh thu, cỏc chi phớ này do đơn vị tự quản
lý, theo dừi hạch toỏn, xỏc định kết quả kinh doanh (Lói, lỗ) và tự chịu trỏch nhiệm về kết quả cỏc hoạt động này.
Cũn cỏc chi phớ liờn quan đến hoạt động truyền tải điện sẽ được PTC4 trực tiếp theo dừi quản lý chi phớ sản xuất và hạch toỏn phụ thuộc EVN. Việc chi tiờu cỏc chi phớ phải dựa vào định mức do PTC4 ban hành (định mức xăng dầu; định mức điện thoại, điện, nước; định mức văn phũng phẩm;...) hoặc kế hoạch chi tiờu được PTC4 phờ duyệt. Định kỳ hàng thỏng, quý, năm phải bỏo cỏo EVN khoản chi phớ thực
hiện trong kỳ để EVN hạch toỏn toàn ngành (bao gồm chi phớ của cỏc đơn vị hạch toỏn phụ thuộc và cỏc chi phớ phỏt sinh tại EVN). Đầu mỗi thỏng EVN cấp trước chi phớ cho PTC4 dựa trờn mức khoỏn chi phớ hằng năm (mức khoỏn này được tớnh theo Quy chế khoỏn chi phớ truyền tải – chi tiết Quy chế này trỡnh bày ở Phụ lục 2) được EVN duyệt. Cỏc khoản chi phớ này bao gồm:
- Chi phớ nguyờn, vật liệu (chi phớ vật tư);
- Chi phớ lương, bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, kinh phớ cụng đoàn và cỏc khoản phụ cấp cú tớnh chất lương khỏc;
- Chi phớ sửa chữa lớn TSCĐ; - Chi phớ dịch vụ mua ngoài; - Chi phớ bằng tiền khỏc.
Cuối năm, PTC4 phải bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện chi phớ truyền tải so với mức khoỏn được EVN duyệt.
2.3.2.3 Tỡnh hỡnh phõn phối lợi nhuận và trớch lập cỏc quỹ
PTC4 chỉ xỏc định lợi nhuận (Lói, lỗ) từ hoạt động sản xuất kinh doanh khỏc. Lợi nhuận sau thuế, được trớch lập 10% quỹ dự phũng tài chớnh tại Cụng ty, khi số dư quỹ bằng 25% vốn điều lệ thỡ khụng trớch thờm. Số cũn lại được phõn phối theo
tỷ lệ giữa vốn Nhà nước mà EVN đầu tư tại đơn vị và vốn đơn vị tự huy động bỡnh quõn trong năm. Phần lợi nhuận được chia theo vốn Cụng ty tự huy động phõn phối như sau:
- Trớch tối thiểu 30% vào quỹ đầu tư phỏt triển của Cụng ty; - Trớch tối đa 5% lập quỹ thưởng Ban quản lý điều hành;
khảo ý kiến Ban Chấp hành Cụng đoàn, tuy nhiờn mức trớch tối đa khụng quỏ 3
thỏng lương thực hiện cho 2 quỹ khen thưởng và phỳc lợi. Số lợi nhuận cũn lại sau khi trớch quỹ khen thưởng, phỳc lợi được bổ sung vào quỹ đầu tư phỏt triển.
PTC4 hạch toỏn phụ thuộc EVN, khụng xỏc định kết quả sản xuất kinh doanh
đối với hoạt động truyền tải điện năng. Kết quả của hoạt động này sẽ được EVN
hạch toỏn tập trung tại EVN. Do đú EVN cũng quản lý tập trung cỏc nguồn quỹ của khối đơn vị hạch toỏn phụ thuộc gồm quỹ đầu tư phỏt triển sản xuất, quỹ dự phũng tài chớnh, quỹ dự phũng trợ cấp mất việc làm, quỹ khen thưởng phỳc lợi. Sau đú EVN thực hiện phõn phối cỏc quỹ này theo qui chế phõn phối nội bộ. Chẳng hạn như đối với quỹ khen thưởng phỳc lợi, sau khi cõn đối, EVN sẽ chuyển cho PTC4 một lượng nhất định để PTC4 ghi nhận quỹ khen thưởng phỳc lợi tại PTC4. Việc
chi tiờu quỹ này tại PTC4 thực hiện theo quy định hiện hành.
2.4 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
2.4.1 Hoàn thành nhiệm vụ sản xuất kinh doanh của EVN
Cựng với sự tăng trưởng và phỏt triển của nền kinh tế, lưới điện truyền tải
ngày càng tăng, sản lượng điện truyền tải ngày càng lớn, nhưng tỷ lệ điện truyền tải trong quỏ trỡnh truyền tải ngày càng giảm. Điều này đó gúp phần nõng cao hiệu quả hoạt động truyền tải điện của PTC4 và gúp phần tiết kiệm điện. PTC4 luụn hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ truyền tải điện năng, sản lượng điện truyền tải năm sau cao hơn năm trước. Nếu năm 1995, PTC4 truyền tải được 6,214 tỷ kWh điện thỡ đến
năm 2005, PTC4 truyền tải 27,6 tỷ kWh điện, và năm 2006 là 31 tỷ kWh điện, dự kiến năm 2007 sẽ là 32 tỷ kWh. Tớnh riờng từ năm 1995 đến nay PTC4 đó truyền tải trờn 200 tỷ kWh điện phục vụ cỏc tỉnh phớa nam gúp phần rất lớn trong cụng cuộc cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước và đảm bảo an ninh quốc phũng cho cỏc tỉnh, thành phố phớa Nam của tổ quốc.
0 5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 năm tr i ệ u k W h Điện năng nhận Điện năng giao Điện năng tổn thất
Nguồn: Bỏo cỏo thống kờ của PTC4 [4]
Hỡnh 2.2: Tỡnh hỡnh giao nhận điện năng từ năm 2001 đến 2006
PTC4 đó năng động sỏng tạo và phỏt huy tớnh tự chủ trong sản xuất kinh
doanh. Cụng tỏc quản lý tài chớnh doanh nghiệp cú nhiều tiến bộ. PTC4 đó tăng cường trỏch nhiệm trong việc quản lý sử dụng, bảo toàn và phỏt triển vốn. Cụng tỏc hạch toỏn kế toỏn đầy đủ, chớnh xỏc, kịp thời. Cỏc cụng tỏc quản lý tài sản và bảo tồn vốn thực hiện tốt, chưa để xảy ra hiện tượng thất thoỏt tài sản. Khấu hao TSCĐ thực hiện tuõn thủ theo cỏc quy định của Bộ Tài chớnh và EVN ban hành. Hàng năm PTC4 đó tiến hành rà soỏt tồn bộ TSCĐ để phõn loại TSCĐ cần dựng, chưa cần
dựng, khụng cần dựng, hư hỏng chờ thanh lý.
Quy trỡnh mua sắm vật tư được PTC4 thực hiện theo đỳng quy định của Nhà nước và của EVN. Theo đú, PTC4 luụn ưu tiờn sử dụng vật tư đang hiện hữu trong kho, khi thật cần thiết (trong kho khụng cú vật tư đỏp ứng theo yờu cầu hoặc khụng
đủ số lượng) mới tiến hành mua sắm. Mặc khỏc, để giảm giỏ trị hàng tồn kho, sau
từng đợt kiểm kờ, PTC4 đó cố gắng rất nhiều trong việc đỏnh giỏ, thanh lý cỏc vật tư hư hỏng, kộm, mất phẩm chất, ứ đọng khụng cần dựng.
Doanh thu, chi phớ của hoạt động khỏc được quản lý chặt chẽ. Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với ngõn sỏch nhà nước. Chế độ bỏo cỏo đầy đủ cỏc mẫu biểu theo
quy định, đảm bảo chất lượng và thời hạn... Đặc biệt PTC4 là đơn vị đi đầu trong
ngành về ỏp dụng cụng nghệ thụng tin phục vụ cụng tỏc quản lý tài chớnh kế toỏn. Về hoạt động khỏc, những năm trở lại đõy mang về cho PTC4 khoản lợi nhuận trước thuế hằng năm trờn dưới 1 tỷ đồng, tăng thờm thu nhập cho cỏn bộ cụng nhõn viờn một năm khoảng 5-7 triệu đồng.
2.4.2 Đúng gúp đỏng kể cho ngõn sỏch nhà nước
Là cụng ty với 100% vốn sở hữu của Nhà nước, PTC4 luụn chấp hành tốt nghĩa vụ kờ khai và nộp thuế tại Cục thuế TP. HCM theo luật định. Luụn luụn cập
nhật cỏc văn bản hướng dẫn mới nhất của Cục thuế ban hành mỗi khi cú sự thay đổi về chớnh sỏch thuế. Nõng cao tinh thần trỏch nhiệm trong việc kờ khai và bỏo cỏo thuế. Tỡnh hỡnh thực hiện nghĩa vụ đối với ngõn sỏch nhà nước của PTC4 qua cỏc năm được thể hiện qua bảng sau:
BẢNG 2.2: TèNH HèNH NỘP NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TỪ 2004-2006
Đơn vị tớnh: đồng
Khoản mục Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
Thuế Giỏ trị gia tăng 550.266.779 996.289.930 670.024.940
Thuế Thu nhập doanh nghiệp 891.583.312 358.058.802 620.530.521
Thuế Thu nhập cỏ nhõn 506.904.500 259.015.588 1.638.304.576
Thuế GTGT hàng nhập khẩu 4.882.475.578 1.835.070.456 1.099.559.036
Thuế Nhập khẩu 8.500.437.301 4.926.684.088 5.609.549.802
Tổng cộng 1.948.754.591 1.613.364.320 2.928.860.037
“Nguồn : Bỏo cỏo tài chớnh từ 2004 đến 2006 của PTC4”[3]
2.4.3 Cơ chế tài chớnh hiện hành đó tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc đơn vị trực thuộc của PTC4 trực thuộc của PTC4
Trong thời gian gần đõy, lónh đạo PTC4 chủ trương phõn cấp mạnh về nhiều