1.4 Quản trị rủi ro trong hoạt động xuất khẩu gạo ở Thái Lan và bài học cho
1.4.2 Bài học đối với Việt Nam
- Xây dựng chiến lược xuất khẩu gạo
Ngay từ khi mới thực hiện chiến l ược hướng về xuất khẩu, Thái Lan đã rất chú trọng xây dựng chiến lược xuất khẩu cho ngành gạo. Ở mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ ln có các kế hoạch, mục tiêu cụ thể, chi tiết về xuất khẩu gạo cùng những “đòn bẩy” để củng cố vị trí của hạt gạo Thái trên thị trường quốc tế như:
Sự kết hợp đồng bộ giữa chính sách trợ cấp, chính sách tỷ giá, tạo sứchấpdẫn
đối với ngành xuất khẩu gạo, đẩy mạnh thâm nhập thị trường nước ngoài,… đã và
đang mang lại vị thế đứng đầu cho gạo Thái. Có thể khẳng định rằng, nếu khơng có chiến lược tốt, xuất khẩu gạo Thái Lan đã khơng thể có vị trí như ngày hơm nay.
Cáchđây 60 năm, Vương quốc Thái đã ý thức về tầm quan trọng sống còn của hạt gạo đối với đất n ước. Ba yếu tố cơ bản được đầu tư để hạt gạo Thái bay xa, mang ngoại tệ về cho đất nước là: chất lượng - thương hiệu - thị trường. Nếu như
khoảng một thập niên trước, tại một số vùng nông thôn Thái Lan, nơng dân cịn nghĩ đơn giản: trồng lúa để ăn thì bây giờ, từ Chiang Rai, Chiang Mai, Surin, Suphan Buri..., đâu đâu ngư ời dân cũng nuôi ý nghĩ đồng nhất: “Tất cả cho xuất khẩu. Để bán được nhiều, gạo phải thật ngon!”
Ở Thái Lan, việc xây dựng chiến lược xuất khẩu gạo do Chính phủ, kết hợp chặt chẽ với Bộ Nơng Nghiệp cùng sự tham gia đóng góp ý kiến của hiệp hội xuất khẩu gạo Thái Lan, Hiệp hội xay xát lúa gạo Thái và Hội nông dân Thái nhằm đ ưa ra một chiến lược thích hợp nhất cho từng giai đoạn, từng thời kỳ. Sự kết hợp chặt chẽ giữa các bộ phận ra chính sách n ày giúp đưa ra những chính sách hợp lý và
được sự đồng thuận cao giữa ng ười ra chính sách và thực thi chính sách.
Ở Việt Nam, Chính phủ (Bộ Nơng Nghiệp và Phát triển nơng thôn) cũng l à cơ
quan thông qua các mục tiêu xuất khẩu gạo. Tuy nhi ên, chúng ta chưa xây d ựng
được một chiến lược xuất khẩu gạo theo đúng nghĩa. Việc ra quyết định th ường áp đặt từ trên xuống, mục tiêu cũng chung chung và khái quát, thậm chí, các chính
sách đơi khi cịn chưa tạo được sự đồng thuận từ phía nơng dân nên chưa t ạo ra sự
đột phá trong lĩnh vực xuất khẩu gạo.
Để người tiêu dùng thế giới biết đến sản phẩm của mình thì yếu tố thương hiệu
đóng vai trị vơ cùng quan trọng. Nhất là trong bối cảnh hiện nay, khi mà các yêu cầuvề nhãn mác, bao bì, và các tiêu chuẩn kỹ thuật ngày một khắt khe. Để gia tăng
xuất khẩu và tiếp cận được những thị trường lớn, khơng có con đ ường nào khác là phải xây dựng được thương hiệugạomạnhcho ViệtNam. Đây cũng chính là điểm
bộclộ những yếu kém của xuất khẩu gạo Việt Nam. Nhắc đến gạo Thái Lan, ng ười tiêu dùng ở khắp nơi trên thế giới biết đến gạo H ương lài (Jasmine), g ạo Cao sản
Hom Mali, gạo Fancy and White 100%-5%,.. trong khi các thương hi ệu Kim Kê, Nàng Thơm, Chợ Đào, Sohafarm, Khẩu Mang... vẫn chưa đủ sức tạo nên thương
hiệu quốc tế cho gạo Việt. Thái Lan có hẳn chiến lược xuất khẩu gạo cụ thể, nên họ chủ động xây dựng được thương hiệu cho gạo xuất khẩu. Gạo Việt Nam mình ngon
không thua Thái Lan nhưng g ạo của chúng ta chưa có thương hiệu.
- Xâm nhập thị trường nước ngồi
Trong khi Việt Nam bị đánh giá là kém năng động và nhạy bén trong khâu phân phối, tiếp thị sản phẩm ra thị tr ường thế giới dẫn đến mặc dù chất lượng gạo thì khơng kém nhưng lại lép vế người Thái thì Thái Lan thực sự là một điển hìnhđể
học tập. Gạo Thái Lan có mặt hầu hết trên các sạp hàng gần 100 quốc gia toàn thế giới, kể cả Việt Nam. Mơ hình phân phối gạo của Thái Lan rất đáng để học hỏi vìở
Việt Nam, việc thu mua gạo chủ yếu thực hiện thông qua các lái buôn v à đầu mối. Những lực lượng này nhiều khi vì mục tiêu lợi nhuận mà đầu cơ tích trữ hoặc mua gạo giá thấp, chèn ép người nông dân làmảnh hưởng tới kết quả xuất khẩu.
- Chiến lược phải thực sự vì lợi ích của người nơng dân
Nông dân là lực lượng trực tiếp làm ra gạo để xuất khẩu. Sản xuất hay không là do họ quyết định. Do vậy, nếu khơng đảm bảo đượclợiích cho họ thì khơng thể có một thành tích xuất khẩu gạo tốt. Thực tế tr ường hợp của Thái Lan cũng đã cho thấy rằng, khi các chiến l ược đáp ứng được nhu cầu, lợi ích của nơng dân Thái, họ sẽ tồn tâm tồn ý với cơng việc của mình. Cịn nếu xây dựng chiến l ược với những
động cơ chính trị thì sớm muộn cũng vấp phải sự không đồng tình của nơng dân.
Đây cũng là bài học cho Việt Nam bởi năm 2008 d ư luận đánh giá việc điều hành xuất khẩu gạo mà Chính phủ giao cho Hiệp hội l ương thực Việt Nam thực hiện là đi
Kết luận chương1
Trong chương này, trên cơ s ở nghiên cứu các tài liệu khoa học cả trong và ngoài nước, tác giả đã tổng hợp và trình bày khái quát những lý luận cơ bản về rủi ro và quản trị rủi ro; phân tích các loại rủi ro thường xảy ra trong hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp; Nghiên cứu giới thiệu về ch ương trình quản trị rủi ro, phương thức quản trị rủi ro và các công cụ tài chính phái sinh giúp các doanh nghiệp xuất khẩu quản trị đ ược rủiro của mình.
Bên cạnh đó phân tích cụ thể tr ường hợp Thái Lan nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới đã phòng ngừa rủi ro như thế nào? Từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho ViệtNam.
Các vấn đề nêu trên sẽ tiếp tục được đối chiếu, so sánh với Thực trạng quản trị rủi ro và quản trị rủi ro trong ngành xuất khẩu gạo ở Việt Nam được trình bày ở chương 2 của luận văn.
Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ RỦI RO ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO TẠI VIỆT NAM
2.1 Giới thiệu tổng quan về ngành gạo và cơ chế điều hành xuất khẩu gạo trong thời gian qua
Từ năm 1989, Việt Nam đã trở thành một nhà cung cấp gạo quan trọng trên thị
trường gạo thế giới. Giai đoạn từ năm 1989-2008, Việt Nam xuất khẩu bình quân
hàng năm trên 3 tri ệu tấn gạo sang 128 quố c gia, đạt mức 5,2 triệu tấn v ào năm 2005. Đặc biệt, năm 2009, Việt Nam có một kỷ lục mới về sản l ượng xuất khẩu hơn
6 triệu tấn gạo. Các thị tr ường nhập khẩu gạo chủ yếu của Việt Nam vẫn tập trung ở khu vực châu Á (chiếm 76,58%), phần còn lại là châu Phi (14,32%) và châu Mỹ
(5,9%).
Quá trình điều hành xuất khẩu trong thời gian qua có sự tham gia điều tiết của
chính phủ để đạt các mục tiêu vừa đảm bảo sản xuất lúa gạo, nâng cao hiệu quả sản xuất của nông dân, vừa không tạo sức ép cho doanh nghiệp, đảm bảo an ninh lương thực và nâng cao vị thế thương hiệu gạo Việt Nam. Cụ thể Bộ Th ương mại phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các tỉnh có sản
lượng lúa lớn và Hiệp hội Lương thực Việt Nam, điều hành xuất khẩu gạo hàng
năm theo nguyên tắc: bảo đảm về an ninh l ương thực; tiêu thụ hết lúa hàng hóa và bảo đảm giá lúa có lợi cho nơng dân, đồng thời phù hợp mặt bằng giá cả hàng hoá
trong nước; kiến nghị Thủ tướng Chính phủ các giải pháp xử lý khi các nguyên tắc
này khơng được bảo đảm hài hồ.
Với những hợp đồng xuất khẩu theo thoả thuận của Chính phủ Việt Nam với Chính phủ nước ngồi (hợp đồng Chính phủ), Bộ Th ương mại trao đổi với Hiệp hội
Lương thực Việt Nam (VFA) để Hiệp hội thống nhất việc tổ chức giao dịch, ký kết
hợp đồng và giao hàng.
Thương nhân (doanh nghi ệp xuất khẩu) muốn xuất khẩu phải thực hiện theo
quy chế “Đăng ký hợp đồng xuất khẩu gạo” ban hành kèm theo Quyết định số