2.3 Thực trạng xuất khẩu gạo của các doanh nghiệp trong thời gian qua
2.3.1 Quá trình thu gom và xây xát, đấu trộn gạo theo tiêu chuẩn xuất khẩu
gian qua
2.3.1 Quá trình thu gom và xây xát, đấu trộn gạo theo tiêu chuẩnxuất khẩu xuất khẩu
Hiện tại ở Việt Nam có khoảng 205 doanh nghiệp (Theo số liệu thống kê của Hiệp hội Lương thực Việt Nam), có đủ điều kiện xuất khẩu gạo với h ơn 5.000 nhà máy chế biến xay xát trên cả nước, trong đó chỉ có 11 doanh nghiệp xuất khẩu lớn (chiếm 69% khối lượng xuất khẩu trung bình cả nước), 82 doanh nghiệp đạ t năng lực xuất khẩu dưới 1.000 tấn/năm, 71 doanh nghiệp cịn lại xuất khẩu với số l ượng ít (Trong khi đó, Thái Lan ln là nư ớc dẫn đầu thế giới về xuất khẩu gạo, song nước này chỉ có khoảng 12 – 15 doanh nghiệp tham gia xuất khẩu).
Các doanh nghiệp xuất khẩu chủ yếu tập trung vào thu mua gạo nguyên liệu từ
thương lái, nhà máy xay xát,.. nên ch ất lượng khơng đồng đều, khơng có th ương
hiệu nên giá trị thấp. Ít có doanh nghiệp tập trung đầu t ư vào sản xuất, bảo quản, chế biến và xây dựng thương hiệu.
Theo số liệu khảo sát 26 doanh nghiệp xuất khẩu từ Đà Nẵng đến Cà Mau,
có đến 24/26 doanh nghiệp khơng mua trực tiếp từ nông dân mà chủ yếu mua từ
nhà máy xay xát, doanh nghiệp, thương lái.
(Tổng sản lượng xuất khẩu năm 2009, Các doanh nghiệp được khảo sát đóng
góp khoảng 3 triệu tấn xuất khẩu chiếm 50% l ượng xuất khẩu, đạt kim ngạch 1,25 tỷ USD chiếm 51,3 % kim ngạch xuất khẩu của cả n ước )
Trong bảng kết quả khảo sát trên tác giả đãđưa ra khoảng 12 yếu tố rủi ro ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp, đánh giá mức độ quan ngại từ mức 1 đến mức 5 (ít quan ngại nhất là mức 1, quan ngại nhất l à điểm 5). Số ý kiến
đồng ý sẽ nhân với số điểm t ương ứng, cộng lại và chia trung bình cho tổng số người tham gia trả lời câu hỏi này.
Kết quả khảo sát trên cho thấy rủi ro do ảnh hưởng từ thay đổi chính sách nhà
nước về điều hành, quản lý xuất khẩu gạo có đến 4,12 điểm; Tiếp đến là yếu sự bất
ổn định của giá gạo thế giới 3,96 điểm.
Các yếu tố ít ảnh hưởng nhất là : tỷ giá, số lượng cung ứng( sản lượng), việc dự báo, phân tích, đánh giá v ề giá gạo khơng chính xác.
Hình 2.2 Mức quan ngại các loại rủi ro của các DN xuất khẩu
- Trục tung: điểm số chỉ mức quan ngại rủi ro;
- Trục hoành: loại rủi ro
1. Thay đổi chính sách của nhà nước về điều hành, quản lý
xuất khẩu gạo
2. Sự bất ổn định của giá gạo thế giới
3. Giá cả
4. Lãi suất ngân hàng
5. Điều kiện tự nhiên: lũ lụt,
thiên tai,…
6. Cạnh tranh giá gạo của các
nước xuất khẩu gạo h àng đầu
thế giới(Thái Lan, Ấn Độ…) 7. Cơ chế phân phối, quản lý
hợp đồng xuất khẩu gạo của Hiệp Hội Lương Thực và chính phủ
8. Chất lượng gạo
9. Hệ thống kho, máy móc thiết bị, kỹ thuật bảo quản hạn chế
10. Tỷ giá hối đoái
11. Việc dự báo, phân tích,
đánh giá về giá gạo khơng
chính xác
12. Số lượng cung ứng
Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu gạo
- 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 4.00 4.50 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Nguồn: Do tác giả tổng hợp khảo sát thực tế tại các doanh nghiệp
Đối với kênh thị trường nội địa, qua các khâu từ ng ười sản xuất (chủ yếu là nông hộ nhỏ lẻ; trang trại, hợp tác xã) qua các nấc trung gian là thương lái, doanh nghiệp kinh doanh chế biến, đến ng ười tiêu dùng qua các kênh như ch ợ, siêu thị…
Hệ thống kho chứa gạo (silo) có cơng suất chứa gần 2 triệu tấn (nh ưng chỉ mang tính tạm thời, khơng thể tồn trữ, bảo quản thời gian dài). Tuy nhiên, hầu hết các kho chứa hiện không được sử dụng hoặc sử dụng không hợp lý, nguyên nhân là
do tập quán kinh doanh lúa gạo hiện nay: các nhà xuất khẩu chủ yếu mua gạo lức từ
các nhà máy xay xát, đ ể xát trắng lại và xuất khẩu, nên họ không cần kho chứa, nếu có chỉ là chứa tạm.
Từ hạt lúa thu hoạch trên ruộng đến khi thành gạo xuất khẩu phải qua nhiều
cơng đoạn. Đó là thu mua lúa, vận chuyển về các nhà máy xay lúa; xay xát, cung ứng gạo nguyên liệu cho các nhà máy đánh bóng; đánh bóng g ạo nguyện liệu trở
thành gạo thành phẩm, vận chuyển gạo thành phẩm đến cảng(cụ thể: th ương lái nhỏ hay còn gọi là “hàng xáo” -> chủ vựa lúa -> nhà máy xay xát nguyên liệu -> nhà máy lau bóng -> doanh nghiệp xuất khẩu).
Hình 2.3 Sơ đồ sản xuất gạo xuất khẩu của Việt Nam
Nguồn: Do tác giả tổng hợp từ VFA và AGROINFO
Hình thức giao dịch nơng sản phổ biến hiện nay là mua bán tự do giao hàng ngay và khơng có hợp đồng giữa nông dân với những ng ười thu gom (thương lái); mua bán thông qua ký kết hợp đồng giữa doanh nghiệp với hộ nông dân, giao dịch
qua chợ đầu mối, trung tâm giao dịch nông sản rất hạn chế, mà chủ yếu là thông qua thương lái, các nhà máy xay xát.
Mạng lưới thu mua, vận chuyển, công nghệ chế biến lúa hàng hóa vẫn phụ
thuộc quá lớn vào tư thương, chưa có s ự tham gia tích cực của các doanh nghiệp
lương thực nhà nước. Bên cạnh đó cũng có hạn chế là đẩy giá lúa, gạo tăng lên, trong khi giá mua tại ruộng của nông dân không cao, đôi khi người nông dân bán lúa trong tình trạng lỗ lã vì khơng có kho bãiđể dự trữ. Thực tếcho thấy nông dân
Nông dân, Người trồng lúa Thương lái, Hàng xáo Nhà máy xay xát tại địa phương Nhà máy, DN cung ứng gạo xuất khẩu Doanh nghiệp xuất khẩu VFA, tổ điều hành xuất khẩu, Nhà nhập khẩu, khách hàng
làngười trực tiếp sản xuất ra lúa gạo nh ưng chưa quyết định được giábán, bên cạnh
đó yếu tố vốn để sản suất mùa vụ tiếp theo khơng có, cụ thể nh ư đất (tiền cày xới,
làm mặt bằng và cả tiền thuê đất), tưới - tiêu, giống, phân, thuốc, chăm sóc, thu hoạch, sau thu hoạch, tiền công (thuê nhân cơng bên ngồi và cơng của gia đình), lãi
vay... nên ngay khi thu hoạch xong nơng dân lại bán ngay để chuẩn bị cho vụ tiếp
theo, nên chuyện được mùa mất giá là khó tránh.
Bên cạnh đó cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ chế biến, bảo quản lúa gạo còn lạc hậu hiện vẫn còn đang sử dụng. Thương lái mua lúa tươi, quy trình sấy khơ
khơng đảm bảo kỹ thuật càng khiến cho chất lượng hạt gạo xuống thấp h ơn nữa, một nguyên nhân nữa là thương lái nhỏ lẻ, mua nhỏ lẻ, mua nhiều loại lúa, trộn lẫn với nhau và xay ra chủ yếu gạo phẩm cấp thấp.
2.3.2 Sản lượng, kim ngạch và giá cả xuất khẩu
Nhờ chủ động được nguồn cung trong n ước và cơ hội thuận lợi từ thị tr ường thế giới, xuất khẩu gạo của Việt Nam năm 2009 đã đạt được thành tựu đáng kể.
Theo thông tin từ Hiệp hội Lương thực Việt Nam (VFA), xuất khẩu gạo năm 2009
đã đạt 6.006.000 tấn, mức cao kỷ lục từ tr ước tới nay và bỏ xa kỷ lục đạt được ở năm 2005.
Bảng 2.2Sản lượng, kim ngạch và giá cả xuất khẩu từ năm2000-2009
Năm Sản lượng
(triệu tấn)
Kim ngạch xuất khẩu( Triệu USD)
Giá bình quân(USD/tấn) 2000 3.477 667 192 2001 3.729 625 168 2002 3.241 726 224 2003 3.813 720 189 2004 4.060 859 212 2005 5.200 1,279 246 2006 4.640 1,276 275 2007 4.680 1,490 318 2008 4.830 2,663 551 2009 6.006 2,437 406
Theo đó, xuất khẩu gạo năm 2009 đã tăng 13,6% tương đương 708 ngàn t ấn,
so với mức 5,2 triệu tấn của năm 2005 và lập kỷ lục mới về khối l ượng gạo xuất khẩu. So với năm 2008, xuất khẩu gạo tăng 24,34% về l ượng tương đương 1,176 triệu tấn, tuy nhiên giá trị xuất khẩu lại giảm 10 ,13% tương đương 270 tri ệu USD, do giá xuất khẩu năm nay thấp h ơn so với năm 2008 nhưng giá trị xuất khẩu gạo
năm 2009 vẫn cao hơn 34,6% so với mức giá trị xuất khẩu bình quân giai đoạn
2006-2008.
Theo số liệu thống kê, Philippines, Malaysia và Singapore vẫn tiếp là 3 thị trường nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam trong năm 2009. Philippines - nước nhập khẩu gạo lớn nhất thế giới và cũng là khách hàng nhập khẩu gạo lớn nhất của Việt Nam hiện nay.
Theo VFA, xuất khẩu 9 tháng đầu năm 2010 đạt 5,393 triệu tấn gạo các loại, trị giá FOB đạt 2,280 tỉ USD - tăng 8,51% về số lượng và tăng 12,9% về trị giá FOB so với năm 2009. Giá xuất khẩu bình quân FOB đạt 422,67 USD/tấn - tăng 16,43 USD/tấn so với cùng kỳ năm 2009. Trong đó, hợp đồng tập trung đạt 2,202 triệu tấngạo các loại- chiếm 40,83% so với số l ượng xuất khẩu, giảm 3,46% so với cùng kỳ năm 2009. Hợp đồng th ương mại đạt 3,191 triệu tấn gạo các loại - chiếm 59,17% so với số lượng gạo xuất khẩu, tăng 18,67% so với cùng kỳ năm 2009.
Hình 2.4 Xuất khẩu gạo của Việt Nam 2000-2009
3.477 3.729 3.241 3.813 4.060 5.200 4.640 4.680 4.830 6.006 667 625 726 720 859 1,279 1,276 1,490 2,437 2,663 0 1 2 3 4 5 6 7 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000
Sản lượng (triệu tấn) Kim ngạch xuất khẩu( Triệu USD)
Nguồn: Hiệp hội lương thực Việt Nam (VFA)