Hiện tại loại hình bảo hiểm nơng nhiệp ở n ước ta chưa được quan tâm và mức
độ hiểu biết về bảo hiểm rất thấp, nông dân nuôi - trồng manh mún, nhỏ lẻ, khó kiểm sốt, hệ thống luật pháp khơng có những quy định mua bảo hiểm bắt buộc ở nên hình thức này chưa cao. Trong thời gian qua, bảo hiểm cây lúa không thành công do: sản xuất lúa chịu yếu tố rủi ro bởi thiên tai; doanh nghiệp bảo hiểm gặp
nhiều khó khăn trong đánh giá rủi ro, cũng nh ư chọn đối tượng tham gia bảo hiểm; Thị trường nhận tái bảo hiểm nông nghiệp ở Việt Nam gần nh ư chưa có.
Bảo hiểm nơng nghiệp vẫn là khái niệm xa vời với đại đa số nơng dân và thực tế cịn rất nhiều khó khăn để triển khai, phổ biến loại hình này đến từng cá thể
nhưngcó thểthực hiện được nếu có sự thống nhất giữa Nh à nước, doanh nghiệp và nông dân. Nhà nước cần hỗ trợtrong lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp để nông dân yên tâm trong sản xuất, tạo sực phát triển bền vững, có định hướng.
Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tham gia bảo hiểm nông
nghiệp để doanh nghiệp cùng gánh vác trách nhiệm với nhà nước, cịn nơng dân thì
bớt trơng chờ vào hỗ trợ của nhà nước. Ngồi ra, cần có chính sách mở cho doanh nghiệp, vừa đầu tư khoa học kỹ thuật cho nơng dân; đặt doanh nghiệp bảo hiểm ở vị
trí trung gian, đứng ra bán dịch vụ cho nông dân. Khi gặp thiên tai, dịch bệnh... dẫn tới thiệt hại thì bảo hiểm chịu một phần theo khả năng trách nhiệm đãđăng ký, cịn
lại sẽ do Nhà nướchỗ trợ.
Nhà nước khuyến khích các mơ hình bảo hiểm tương hỗ, ưu tiên doanh nghiệp bảo hiểm đặt mũi nhọn vào lĩnh vực nông nghiệp. Đặt ra một số loại hình bảo hiểm
bắt buộc đối với nông dân. Đ ưa ra hành lang pháp lý rõ ràng để xử lý doanh nghiệp
hoặc nông dân khi vi phạm hợp đồng. Các doanh nghiệp bảo hiểm cần đ ưa chi phí thấp, thủ tục đăng ký và bồi thường đơn giản, nhanh chóng để nơng dân dễ tham gia.
Để hạn chế các rủi ro xảy ra cho hộ nông dân nghèo, hộ nông dân nhỏ lẻ, hộ sản xuất lớn cần nhanh chóng triển khai hình thức bảo hiểm cho nơng dân nhằm góp phần bảo đảm an sinh xã hội nông thôn, nâng cao hiệu quả hoạt động của thị tr ường bảo hiểm và giúp người dân sản xuất nông nghiệp chủ động khắc phục thiệt hại do hậu quả của thiên tai, dịch bệnh.
3.2. Đối với bản thân các doanh nghiệp xuất khẩu gạo, nơng dân
3.2.1 Hồn thiện hệ thống thu mua, chế biến, kho dự trữ gạo tại các nơi có nguồn nguyên liệu lớn
Doanh nghiệp tổ chức lại lực lượng hàng xáo và xem họ là cầu nối không thể thiếu giữa nông dân với doanh nghiệp, có vai trị trung gian trong khâu kiểm phẩm,
xử lý độ ẩm, xay xát, vận chuyển, bốc xếp, thanh toán, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ lúa của nông dân, nhất là ở vùng sâu, ở những nơi người trồng lúa
không thể tiếp cận các kho của Doanh nghệp. Bên cạnh đó cần có sự ủng hộ Ủy Ban Nhân dân các tỉnh và chỉ đạo Sở Công Thương phối hợp với các doanh nghiệp tổ chức lại lực lượng hàng xáo và lực lượng nhà máy, đồng thời doanh nghiệp sẽ thỏa thuận và hướng dẫn họ cách thu mua lúa, gạo.
Khi hàng xáo, nhà máy đăng ký mua lúa cho doanh nghiệp, sẽ đặt ra một số
quy định lực lượng này cần tuân theo như:
+ Lực lượng hàng xáo phải nộp danh sách mua lúa cho doanh nghiệp ghi rõđã
muaởhộ nào, xã nào, số lượng bao nhiêu, để khi cần sẽ đột xuất kiểm tra xem mua
có đúng giá khơng, có ép giá nơng dân?
+ Nếu hàng xáo, nhà máy nào làm tốt, cuối vụ sẽ có hình thức khen thưởng. Xuất khẩu phải gắn kết với nông dân, các th ương lái, các cơ s ở xay xát lau bóng gạo vệ tinh, nếu khơng gắn kết thì xây kho xong chỉ bỏ không, lại phải xuất khẩu theo kiểu cũ, tức có hợp đồng thì mới lo đi gom hàng, rồi lại chịu thiệt khi giá gạo thế giới biến động bất th ường.
+ Xây dựng đội ngũ thương lái thu mua lúa g ạo (hay còn gọi là lực lượng hàng xáo): Cần có sự phối hợp chỉ đạo của Ủy Ban nhân dân các tỉnh và sở công thương tại địa phương phối hợp với các doanh nghiệp tổ chức lại lực l ượng hàng xáo và lực
lượng nhà máy, doanh nghiệp sẽthỏa thuận, hướng dẫn họ cách thu mua lúa, gạo. + Khi hàng xáo, nhà máy đăng ký mua lúa cho doanh nghiệp, sẽ đặt ra một số
quy định lực lượng này cần tuân theo. Cụ thể “nếu giá gạo xuống thấp h ơn giá thị trường, doanh nghiệp vẫn mua vào với giá đã báo. Ngược lại, nếu giá lúa lên doanh nghiệp sẽ mua theo giá thị tr ường bằng hình thức đăng ký số lượng lúa, gạo trong một chuyến đi, thời gian bao nhiêu ngày/chuyến và doanh nghiệp sẽ thông báo giá với họ”.
Để tránh bị thua thiệt, tr ước khi đặt bút ký hợp đồng, doanh nghiệp phải có ít nhất 70 – 80% chân hàng trong kho. Khi nắm trong tay phân nửa số hàng, doanh nghiệp sẽ dễ dàng chủ động đàm phán giá. Đến thời điểm giao hàng, giá gạo có biến
động thì mức độ rủi ro, thua thiệt sẽ giảm đáng kể.
Tổ chức thực hiện hợp đồng bao tiêu sản phẩm giữa doanh nghiệp với nông dânở các vùng trồng lúa.
Để chủ động lượng gạo phục vụ cho xuất khẩu v à đầu tư xây dựng kho, bãi và
các trang thiết bị khác sau thu hoạch để chủ động trong chiến l ược kinh doanh xuất khẩu gạo. Vì hiện nay thì hệ thống kho chứa ch ưa đáp ứng khả năng dự trữ của cả
nước. Tiếp tục thực hiện đề án của Bộ NN- PTNT về việc xây dựng hệ thống kho dự trữ lúa gạo với sức chứa 4 triệu tấn tại Đồng Bằng Sông Cửu Long triển khai từ
tháng 11/2009 và theo đ ề án này các doanh nghiệp tham gia đầu tư được ưu đãi vay
vốn lãi suất 6,5%/năm và vay mức ưu đãi 0% để mua các loại máy móc hiện đại
nhập khẩu. Đối với chính sách đất đai, doanh nghiệpxây dựng kho trữ lúa gạo đ ược miễn tiền thuê đất trong vòng 5 năm kể từ khi dự án bắt đầu đi vào hoạt động.
3.2.2 Xây dựng, đào tạo đội ngũ có trình độ kiến thức chuy ên mơn đểphân tích dự báo và quản trị có hiệu quả rủi ro phân tích dự báo và quản trị có hiệu quả rủi ro
Đào tạo nhân lực là một trong các yếu tố quan trọng giúp doanh nghiệp có c ơ
sở để dự báo, phân tích các nhân tố rủi ro, giúp doanh nghiệp phân tích, đánhgiá và dự đốn xu thế của thị trường trong tương lai. Xây dựng được những nhân lực có trìnhđộ chun mơn cao đáp ứng được nhu cầuquản trị rủi ro của doanh nghiệp, sử
dụng tối ưu hóa nguồn vốn trong hoạt động kinh doa nh. Đây là yếu tố quyết định sự thành công của hệ thống quản trị rủi ro của doanh nghiệp
Nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về rủi ro, đặc biệt là biến động giá cả
trong nước và xuất khẩu.Các trường đại học, các viện nghiên cứucần có sự liên kết với các ngân hàng thương m ại mở các buổi trao đổi với doanh nghiệp về các sản phẩm phái sinh, phân tích những ưu nhược điểm để cùng với doanh nghiệp quản trị rủi ro chodoanh nghiệp của mình.
Bộ phận quản trị rủi ro của doanh nghiệp cần thu thập thông về những biến
động của thị trường tài chính thế giới, các số liệu về phân tích kỹ thuật,để có thể tự
phân tích dự báo cho riêng mình. Thường xuyên học hỏi kinh nghiệm từ quốc tế những kiến thức và kinh nghiệm về thị trường ngoại hối và thị trường tiền tệ, kỹ
năng phân tích kỹ thuật, phân tích cơ bản trên cơ sở chọn lọc, tổng hợp và phân tích
thơng tin để dự đốn xu hướng diễn biến của thị tr ường nhằm sử dụng các công cụ
phái sinh một cách hiệu quả nhất. Thơng qua đó để có thể t ư vấn, hướng dẫn, giúp
đỡ cho khách hàng của mình hiểu biết hơn về thị trường ngoại hối.
3.2.3 Nâng cao công tác dự báo về nguồn cung cấp nguyên liệu trongnước, biến động giá gạo thế giới nước, biến động giá gạo thế giới
-Tăng cường công tác dự báo cung cầu gạo trong n ước
Công tác dự báo về sản lượng và nhu cầu lương thực để đáp ứng chỉ tiêu về an
ninh lương thực và phục vụ xuất khẩu. Xuất khẩu chiếm khoảng 20% sản l ượng sản
suất toàn quốc, chính vì vậy An ninh lương thực ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, chính trị, xã hội. Để đảmbảo công tác dự báo về nguồn cung l ương thực, an ninh
lương thực thực và đáp ứng xuất khẩu cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
Hỗ trợ đào tạo huấn luyện nơng dân để nâng cao tính chun nghiệp trong sản xuất lương thực; tăng cường đào tạo nghề để giúp các hộ dân mất đất chuyển đổi nghề, phát triển ngành nghề, dịch vụ ở vùng lúa.
- Tìm hiểu và nắm bắt kịp thời các thông tin về thị tr ường xuất khẩu gạo và dự báo biến động giá gạo thế giới
Thị trường gạo thế giới là một thị trường luôn luôn biến động và rất nhạy cảm. Do vậy để đạt được lợi nhuận và hiệu quả cao nhất trong sản xuất cũng nh ư trong xuất khẩu ta cần nắm bắt rõ các vấn đề về thị trường để thích ứng nhanh với những nhu cầu mới nhất của thị tr ường (như tìm hiểu các kênh thơng tin ở địa phương, ở báo chí, tivi, radio, Internet …).
Bên cạnh đó ta cần mở rộng thị trường xuất khẩu gạo, nhất l à phương thức xuất khẩu trực tiếp nh ư là tranh thủ các cơ hội giao tiếp quốc tế với quy mô lớn nh ư Hội nghị thượng đỉnh Pháp ngữ, Hội nghị thượng đỉnh lương thực thế giới, các hội thảo quốc tế để nhằm tuyên truyền giới thiệu gạo xuất khẩu Việt Nam và tìm kiếm nhiều hơn những khách hàng mới.
3.2.4 Doanh nghiệpxuất khẩu gạoxây dựng mơ hình quản trị rủi ro - Nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn ngoại tệ từ xuất khẩu
Phần lớn các doanh nghiệp xuất khẩu gạo nguồn thu chủ yếu là ngoại tệ và tập trung ở các doanh nghiệp nh à nước. Nguồn ngoại tệ không những ảnh h ưởng đến
kết quả hoạt động kinh của doanh nghiệp mà còn ảnh hưởng đến chính sách điều
hành tỷ giá của giá nhà nước. Bộ phận phân tích, quản trị rủi ro của doanh nghiệp cần có những dự báo về xu h ướng biến động của tỷ giá càng chính xác càng tốt giúp cho các doanh nghiệp vận dụng các giao dịch hối đoái phái sinh một cách hiệu quả.
Bên cạnh cần phối hợp với ngân h àng để được tư vấn doanh nghiệp hiện đang nắm giữ ngoại tệ hoặc sắp có nguồn ngoại tệ trong việc lựa chọn sử dụng giao dịch ngoại hối phái sinh nào là có lợi nhất cho doanh nghiệp khi có nhu cầu bảo hiểm rủi ro tỷ giá. Ngồi ra doanh nghiệp tìm hiểu những ưu nhược điểm của từng loại giao dịch và những yêu cầu khi sử dụng loại giao dịch đó để khách h àng có cơ sở lựa chọn
Với những nguồn thông tin trên doanh nghiệp dựa trên các thông tin diễn biến thị trường tiền tệ trên thế giới, dự báo xu hướng các đồng tiền mạnh, lãi suất để bổ sung cho thông tin cần thiết để thực hiện giao dịch phòng ngừa.
Cần cân đối nguồn vốn để quản lý có hiệu quả ngoại tệ hiện có bằng các h ình thức: gởi tiết kiệm, bán kỳ hạn ngoại tệ, quyền chọn. Giúp doanh nghiệp cân đối luồng tiền, cơ cấu lại tài sản nợ (sử dụng cơng cụ hốn đổi) và giảm bớt các chi phí
trên cơ sở nhận định đúng diễn biến thị tr ường tiền tệ. Bên cạnh đó, với tính đa
dạng vốn có, chúng cũng có thể đ ược thiết kế phù hợp với nhu cầu và mức độ chấp nhận rủi ro của mỗi doanh nghiệp.
Ngoài việc phòng ngừa rủi ro ngoại tệ từ nguồn thu từ hoạt động xuất khẩu, doanh nghiệp cần quan tâm thực hiện phòng ngừa rủi ro đối với các khoản vay ngoại tệ bằng là sử dụng hợp đồng kỳ hạn, hợp đồng quyền chọn và hợp đồng tương lai, các hợp đồng hoán đổi chéo giữa các đồng tiền để phòng ngừa biến động tỷ giá và lãi suất. Vì lãi suất vay ngoại tệ thấp h ơn lãi suất vay bằng tiền đồng giảm đ ược
chi phí trong bối cảnh giá hàng hóa nguyên liệu đầu vào cho sản xuất có chiều hướng gia tăng. Nhưng cũng tiền ẩn rủi ro lớn cho doanh nghiệp là sự biến động tỷ
giá sau khi vay, do đó doanh nghi ệp phải cân nhắc, tính tốn thiệt h ơn ở từng thời điểm để đưa ra quyết định vay tiền đồng hay ngoại tệ( USD), nhằm phòng ngừa rủi ro về tỷ giá, bảo đảm hiệu quả sản xuất kinh doanh.
- Xây dựng chương trình quản trị có hiệu quả nguồn vốn, đặc biệt là vốn vay, lãi suất
Đa phần các hợp đồng xuất khẩu của doanh nghiệp chủ yếu theo ph ương thức
D/A với thời gian trả chậm 240-270 ngày chiếm tỷ lệ trên 70% giá trị xuất khẩu. Để phòng ngừa rủi to trong việc thu tiền hàng trả chậm, tăng nhanh vịng quay vốn, giảm chi phí tài chính các doanh nghiệp cần thực hiện chiết khấu bộ chứng từ xuất khẩu.
Thực hiện hoán đổi lãi suất thả nổi sang cố định giúp doanh nghiệp xác định chi phí vay vốn và phòng ngừa rủi ro nếu diễn biến lãi suất bất lợi.
Xây dựng cơ cấu vốn vay hợp lý: vay bằng ngoại tệ hay nội tệ nhằm đạt mục tiêu chí phí sử dụng vốn thấp nhất. Doanh nghiệp nên sáng suốt hơn trong việc chọn vay loại ngoại tệ nào, trong thời điểm nào, nhằm mang lại hiệu quả kinh tế tốt nhất.
Đa số các doanh nghiệp xuất khẩu gạo có nguồn thu chủ yếu là ngoại tệ nên việc vay ngoại tệ được quan tâm nhiều nhất, đồng thời doanh nghiệp nên bỏ thêm
chi phí để mua “bảo hiểm” qua việc dùng các công cụ phái sinh: hợp đồng kỳ hạn,
hoán đổi, hợp đồng tương lai hoặc quyền chọn. Bên cạnh tác dụng là bảo hiểm rủi ro tỷ giá, thì việc sử dụng cơng cụ phái sinh cũng là hình thức đầu cơ mang lại lợi nhuận không nhỏ. Doanh nghiệp vay bằng ngoại tệ ký một hợp đồng với ngân hàng
để mua ngoại tệ với mức giá thích hợp vào thời điểm trả nợ để đảm bảo nguồn trả nợ trong tương lai.
- Nâng cao hiệu quả kinh doanh và năng lực tài chính:
+ Tăng cường kiểm sốt chi phí sản xuất kinh doanh: th ường xuyên rà soát lại
các chỉ tiêu định mức kinh tế, kỹ thuật, định mức tiêu hao nguyên vật liệu để sản xuất sản phẩm, kiểm soát các chi phí quản lý. Xây dựng c ơ chế thưởng phạt liên
quan đến khâu thu mua nguyên liệu (kiểm phẩm), sản xuất, nâng cao công tác tiết kiệm chống lãng phíđối với nhân viên.
+ Kiểm sốt đánh giá đối với các khoản đầu tư ra ngoài doanh nghi ệp (trái với ngành nghề kinhdoanh chính);
+ Có kế hoạch huy động vốn phù hợp với nhu cầu vốn phục vụ sản suất kinh
doanh chính tránh trư ờng hợp thừa hoặc thiếu vốn;
+ Xây dựng chiến lược kinh doanh ngắn hạn và dài hạn để phát triển sản phẩm, thị trường tiêu thụ, đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, kho tàng; Lập kế hoạch tài
chính định kỳ đầy đủ nhằm định h ướng cho cơng tác quản trị t ài chính đảm bảo có
hiệu quả;
+ Phát triển đào tạo nguồn nhân lực trong lĩnh vực tài chính, phân tích dự báo; - Nâng cao vai trò của hệ thống kiểm soát nội bộ: Hệ thống kiểm soát vững mạnh, hoạt động hiệu quả sẽ góp phần gia tăng mức độ tin cậy về thông tin từ số liệu kế tốn và báo cáo tài chính, sử dụng tối ưu các nguồn lực, giảm bớt nguy c ơ