II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP VAỉ KIẾN NGHề NHAẩM MễÛ RỘNG VAỉ PHÁT TRIỂN TTCKVN:
2. Moọt soỏ kieỏn nghũ:
2.2. Xãy dửùng vaứ hoaứn thieọn khung phaựp lyự về chửựng khoaựn vaứ TTCKVN:
Muoỏn thũ trửụứng chửựng khoaựn hoát ủoọng oồn ủũnh, Vieọt Nam phaỷi coự moọt heọ thoỏng luaọt phaựp hoaứn chổnh vaứ hieọu quaỷ ủeồ quaỷn lyự vieọc phaựt haứnh vaứ kinh doanh chửựng khoaựn. Cụ caỏu heọ thoỏng luaọt phaựp cuỷa Vieọt Nam ủửụùc xeỏp theo thửự tửù giaự trũ phaựp lyự tửứ cao xuoỏng thaỏp nhử sau:
- Hieỏn phaựp (do Quoỏc hoọi ban haứnh). - Luaọt (do Quoỏc hoọi ban haứnh).
- Phaựp leọnh (cuỷa Uyỷ ban thửụứng vú Quoỏc hoọi).
- Nghũ ủũnh (cuỷa Chớnh phuỷ).
- Thõng tử (cuỷa caực Boọ). - Quyeỏt ủũnh (cuỷa Boọ trửụỷng).
ẹeồ thũ trửụứng chửựng khoaựn Vieọt Nam phaựt trieồn vaứ ủaựp ửựng ủửụùc caực tiẽu chuaồn cuỷa thũ trửụứng chửựng khoaựn quoỏc teỏ thỡ heọ thoỏng luaọt phaựp daứnh cho thũ trửụứng chửựng khoaựn nửụực ta cần ủửụùc ban haứnh theo nguyẽn taộc:
- Luaọt chổ quy ủũnh nhửừng nguyẽn taộc cụ baỷn ủoỏi vụựi vieọc phaựt haứnh chửựng
khoaựn, vieọc caỏp pheựp hốt ủoọng cho caực cõng ty vaứ vieọc giaựm saựt cuỷa Uyỷ ban chửựng khoaựn nhaứ nửụực ủoỏi vụựi thũ trửụứng chửựng khoaựn.
- Luaọt phaỷi coự tớnh cánh tranh vaứ thu huựt ủửụùc sửù tham gia cuỷa caực cõng ty chửựng khoaựn nửụực ngoaứi vaứ nhaứ ủầu tử nửụực ngoaứi vaứo thũ trửụứng chửựng khoaựn Vieọt Nam.
- Caực ủiều khoaỷn cú theồ về hốt ủoọng giaựm saựt nẽn ủeồ Uyỷ ban Chửựng khoaựn Nhaứ
nửụực vaứ Trung tãm Giao dũch Chửựng khoaựn ủửa ra vaứ hoaứn thieọn dần trong quaự trỡnh phaựt trieồn cuỷa thũ trửụứng.
Hoát ủoọng cuỷa thũ trửụứng chửựng khoaựn chaộc chaộn seừ laứm phaựt sinh moọt soỏ toọi danh mụựi chửa ủuụùc quy ủũnh trong Luaọt Hỡnh sửù. Do ủoự, ủeồ vieọc quaỷn lyự vaứ giaựm saựt cuỷa Uyỷ ban chửựng khoaựn nhaứ nửụực vaứ Trung tãm giao dũch chửựng khoaựn ủát ủửụùc hieọu quaỷ toỏi ủa thỡ cần phaỷi boồ sung vaứo Luaọt Hỡnh sửù moọt soỏ toọi danh sau:
- Toọi thõng tin sai sau khi xin pheựp phaựt haứnh chửựng khoaựn. Neỏu aựp dúng toọi coỏ yự laứm traựi quy ủũnh nhaứ nửụực về quaỷn lyự kinh teỏ gãy haọu quaỷ nghiẽm trĩng hoaởc baựo caựo sai trong quaỷn lyự kinh teỏ ủều khõng phuứ hụùp.
- Toọi mua baựn noọi giaựn. - Toọi luừng ủoán thũ trửụứng...
Nhử vaọy, trong thụứi gian tụựi, ngoaứi vieọc ban haứnh Luaọt Chửựng khoaựn, Chớnh phuỷ cần phaỷi ủiều chổnh vaứ xãy dửùng moọt soỏ boọ luaọt khaực liẽn quan ủeỏn thũ trửụứng chửựng khoaựn nhử: Luaọt Hỡnh sửù, Luaọt Ngãn haứng Nhaứ nửụực, Luaọt Caực toồ chửực tớn dúng, Luaọt ẹầu tử nửụực ngoaứi, Luaọt Tớn thaực... Vieọc hoaứn thieọn khung phaựp lyự cho thũ trửụứng chửựng khoaựn Vieọt Nam seừ giuựp ngaứnh chửựng khoaựn dần dần ủát ủửụùc sửù oồn ủũnh vaứ hieọu quaỷ trong hoát ủoọng.
Ngoaứi ra, bẽn cánh vieọc thaứnh laọp vaứ quaỷn lyự thũ trửụứng giao dũch taọp trung, vieọc xãy dửùng khung phaựp lyự cho thũ trửụứng giao dũch phi taọp trung laứ moọt nhieọm vú caỏp baựch ủaởt cho Ủy ban Chửựng khoaựn Nhaứ nửụực. Cho tụựi thụứi ủieồm hieọn nay chổ coự khoaỷng 20% trong toồng soỏ cõng ty coồ phần ủuỷ tiẽu chuaồn niẽm yeỏt tái thũ trửụứng taọp trung, soỏ coứn lái (khoaỷng 80%) ủều khõng ủát tiẽu chuaồn. Do ủoự, coự moọt soỏ lửụùng chửựng khoaựn raỏt lụựn (vụựi giaự trũ ửụực tớnh haứng ngaứn tyỷ ủồng) khõng giao dũch ủửụùc trẽn Trung tãm giao dũch chửựng khoaựn. ẹãy laứ vaỏn ủề maứ caực cõng ty coồ phần, cõng nhãn viẽn cuỷa caực doanh nghieọp nhaứ nửụực ủửụùc coồ phần hoựa vaứ caực nhaứ ủầu tử raỏt quan tãm.
Moọt trong nhửừng múc tiẽu quan trĩng cuỷa vieọc thaứnh laọp thũ trửụứng chửựng khoaựn tái Vieọt Nam laứ thuực ủaồy quaự trỡnh coồ phần hoựa, nhửng ủeồ quaự trỡnh coồ phần hoựa ủửụùc thuaọn lụùi thỡ cần phaỷi táo ra tớnh thanh khoaỷn cho caực chửựng khoaựn niẽm yeỏt cuừng nhử caực chửựng khoaựn chửa ủuỷ tiẽu chuaồn niẽm yeỏt trẽn thũ trửụứng giao dũch taọp trung. Hieọn nay, do nhu cầu giao dũch chửựng khoaựn trong cõng chuựng khaự lụựn nẽn ủaừ xuaỏt hieọn “thũ trửụứng tửù phaựt” giao dũch caực chửựng khoaựn chửa ủuỷ tiẽu chuaồn niẽm yeỏt. Thũ trửụứng naứy seừ gãy nẽn nhửừng haọu quaỷ nghiẽm tróng cho thũ trửụứng taọp trung neỏu khõng ủửụùc quaỷn lyự vaứ kieồm soaựt chaởt cheừ. Do ủoự, vieọc nghiẽn cửựu, xãy dửùng vaứ ban haứnh caực vaờn baỷn phaựp lyự ủiều chổnh hốt ủoọng giao dũch cuỷa caực loái chửựng khoaựn naứy vieọc laứm caỏp baựch trong thụứi gian tụựi cuỷa Ủy ban Chửựng khoaựn Nhaứ nửụực vaứ caực Boọ, Ngaứnh coự liẽn quan.
Chớnh vỡ lyự do ủoự, caực cụ quan quaỷn lyự nhaứ nửụực cần ban haứnh caực quy ủũnh cú theồ ủeồ caực chửựng khoaựn chửa ủuỷ tiẽu chuaồn niẽm yeỏt ủửụùc giao dũch tái moọt khu vửùc riẽng trẽn Trung tãm giao dũch chửựng khoaựn vụựi caực tiẽu chớ thaỏp hụn chửựng khoaựn niẽm yeỏt nhử:
- Cõng ty phaỷi coự voỏn ủiều leọ ớt nhaỏt laứ 05 tyỷ ủồng.
- Toỏi thieồu 10% voỏn coồ phần cõng ty laứ do 100 coồ ủõng ngoaứi cõng ty naộm giửừ.
- ẹaừ hoát ủoọng kinh doanh ớt nhaỏt ủửụùc 02 naờm. Trửụứng hụùp mụựi hoát ủoọng ủửụùc
01 naờm thỡ phaỷi laứ caực cõng ty kyừ thuaọt cao...
Toựm lái, moọt heọ thoỏng luaọt phaựp hoaứn chổnh seừ goựp phần ủaỷm baỷo sửù thaứnh cõng cho thũ trửụứng chửựng khoaựn. Tuy nhiẽn, ủeồ heọ thoỏng luaọt phaựp naứy phaựt huy taực dúng toỏi ủa thỡ cần phaỷi coự sửù quaỷn lyự vaứ giaựm saựt chaởt cheừ cuỷa Uyỷ ban chửựng khoaựn nhaứ nửụực, Trung tãm giao dũch chửựng khoaựn vaứ caực cụ quan khaực coự liẽn quan. Cõng taực giaựm saựt laứ tiền ủề cần thieỏt ủeồ hán cheỏ ủeỏn mửực thaỏp nhaỏt nhửừng ruỷi ro vaứ ngaờn chaởn kũp thụứi caực haứnh vi gian laọn, lửứa ủaỷo, thao tuựng thũ trửụứng, goựp phần duy trỡ caực nguyẽn taộc cụ baỷn trong hốt ủoọng kinh doanh chửựng khoaựn: cõng khai, cõng baống vaứ hieọu quaỷ.