1.2 .Các lý luận cơ bản về thanh tra,kiểm tra thuế
1.3. Sự cần thiết phải nâng cao vai trị thanh tra,kiểm tra thuế theo cơ chế tự
TRA THUẾ THEO CƠ CHẾ TỰ KHAI- TỰ NỘP THUẾ
Từ việc nghiên cứu thế nào là cơ chế tự khai tự nộp thuế, điều kiện thực
hiện và ưu điểm của cơ chế TKTN để từ đĩ thấy được sự cần thiết phải chuyển
sang cơ chế tự TKTN thuế như sau:
-Giúp cơ quan thuế kiểm sốt được mức độ tuân thủ pháp luật về thuế
của đối tượng nộp thuế qua các bộ phận như: dịch vụ, tuyên truyền hỗ trợ đối
tượng nộp thuế, thu nợ- cưỡng chế thuế và thanh tra, kiểm tra để tìm ra những nguyên nhân khơng tuân thủ của ĐTNT như khơng kê khai thuế, nợ thuế, cố tình kê khai gian lận thuế. ..
-Cho phép cơ quan thuế tăng cường hiệu quả làm việc của từng cán bộ thuế và giảm chi phí quản lý cho tồn bộ máy quản lý thuế thơng qua việc xố bỏ các chức năng trùng lắp ở mỗi bộ phận
-Đồng thời mỗi cán bộ thuế chỉ cần chuyên sâu và chuyên mơn hố một chức năng quản lý thuế,nâng cao kỹ năng làm việc và tạo điều kiện cho cán bộ thuế cải tiến chất lượng làm việc.
-Giảm khả năng thơng đồng giữa ĐTNT và cán bộ thuế gĩp phần củng cố sự trong sạch của độ ngũ cán bộ thuế.
Kiểm tra, thanh tra về thuế là một phạm trù lịch sử gắn liền với sự tồn tại và phát triển của Nhà nước nhằm phục vụ cho lợi ích của giai cấp thống trị. Nhà nước thực hiện quản lý kinh tế- xã hội thơng qua việc đề ra hệ thống luật lệ, các
chính sách, chế độ quản lý để điều chỉnh các quan hệ và cưỡng chế các pháp
nhân, thể nhân trong xã hội phải tuân thủ. Trong điều kiện đĩ, kiểm tra, thanh tra là hết sức cần thiết để đảm bảo pháp luật Nhà nước được thực thi nghiêm minh,
quyền và lợi ích Nhà nước, của cơng dân được đảm bảo. Ở nước ta, kiểm tra,
thanh tra về thuế là một địi hỏi bức thiết, là yêu cầu khách quan xuất phát từ
Thứ nhất, thuế là cơng cụ quản lý vĩ mơ của Nhà nước trong việc kiểm
sốt, quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của mọi thành phần kinh tế, kiểm
sốt thu nhập của mọi tầng lớp dân cư trong xã hội, đảm bảo nguồn thu cho
NSNN. Quá trình thực thi các luật thuế cĩ nghiêm minh hay khơng sẽ ảnh
hưởng quyết định đến hiệu quả sử dụng cơng cụ thuế. Bởi vậy, tăng cường cơng tác kiểm tra, thanh tra thuế nhằm đảm bảo phát huy tối đa chức năng, vai trị của thuế đối với nền kinh tế- xã hội.
Thứ hai, luật thuế nĩi chung và pháp lệnh thuế nĩi riêng là sự thể hiện ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Tuy nhiên, hệ thống pháp luật thuế ở nước ta cịn đang trong quá trình cải cách, chưa thật sự hồn chỉnh, do vậy cần thiết phải tăng cường cơng tác kiểm tra, thanh tra nhằm phát hiện những bất hợp lý, những sai sĩt trong hệ thống chính sách thuế để sửa đổi, bổ sung kịp thời, phù hợp với thực tiễn, làm cho pháp luật luơn là cơng cụ cĩ hiệu lực trong lãnh đạo, quản lý Nhà nước.
Thứ ba, trốn lậu thuế là một tồn tại khơng thể tránh khỏi trong bất kỳ một nền kinh tế nào. Ở nước ta, vấn đề này càng trở nên bức xúc, nhất là trong điều
kiện thực hiện qui trình quản lý thu thuế mới, đề cao tính tự giác của đối tượng
nộp thuế qua việc tự tính, tự kê khai và nộp thuế. Vì vậy, cần phải tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra để ngăn chặn kịp thời các hành vi khai man, trốn lậu
thuế, đảm bảo tính bình đẳng giữa các đối tượng nộp thuế. Mặt khác, trong thực
tiễn một số cán bộ thuế do hạn chế về trình độ chuyên mơn hoặc do thối hố biến chất mà cĩ những biểu hiện vi phạm pháp luật, gây thất thu ngân sách hoặc gây thiệt hại cho đối tượng nộp thuế. Thanh tra, kiểm tra thuế là nhằm phát hiện, ngăn chặn, phịng ngừa những sai phạm đĩ, để đảm bảo các luật thuế được thực thi một cách nghiêm minh.