2.2 .Thực trạng thu thuế tại Tỉnh Bến Tre
3.2. Các giải pháp hồn thiện thanh tra,kiểm tra thuế theo cơ chế tự khai-tự nộp
3.2.2. Giải pháp đối với các đối tượng nộp thuế
6
3.2.2.1- Giải pháp đối với các doanh nghiệp
7Với chủ trương của Đảng, Nhà nước về phát triển kinh tế ngồi quốc
doanh; chính sách pháp luật thuế cũng đã được sửa đổi bổ sung theo hướng tạo
sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế, tăng ưu đãi đầu tư, giảm thuế suất... sẽ tạo ra nhiều cơ hội thuận lợi cho các doanh nghiệp tăng tích luỹ, mở rộng quy mơ kinh doanh, tạo ra nhiều lợi nhuận, gĩp phần thực hiện tốt nghĩa vụ cho NSNN.
Phân cấp quản lý doanh nghiệp cho phù hợp với đặc điểm, ngành nghề,
trình độ hạch tốn, ý thức tuân thủ pháp luật thuế.
+ Đối với DN mới thành lập nên cĩ một tiêu thức thống nhất để phân cấp quản lý ngay từ khi đăng ký mã số thuế. Cục Thuế nên tiến hành điều tra, khảo sát các doanh nghiệp mới thành lập và chỉ quản lý
+ Đối với các DN cĩ quy mơ lớn (về vốn và số lao động); các DN cĩ các
chi nhánh liên tỉnh, liên huyện; các DN cĩ hoạt động xuất nhập khẩu, thường
xuyên phát sinh hồn thuế. Đối với Chi cục Thuế quản lý các DN ngồi các quy
định trên, riêng đối với các dịch vụ đầu ra thuộc diện lập bảng kê, các DN
thường hay bị ấn định thuế thì nên giao cho cấp Chi cục Thuế theo dõi quản lý,
thuận tiện trong cơng tác kiểm tra, hạn chế được thất thu thuế.
Hiện nay, hiện tượng doanh nghiệp thành lập để mua bán hố đơn bất hợp
pháp ngày càng gia tăng đã ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý của cơ quan thuế,
mặt khác ảnh hưởng đến hoạt đơng kinh doanh của các doanh nghiệp khác. Vì
vậy, ngành thuế phải tạo mọi điều kiện doanh nghiệp phát huy năng lực và hơn lúc nào hết doanh nghiệp cần phải biết tự bảo vệ mình, gĩp phần ngăn ngừa và phát hiện doanh nghiệp “ma” cùng với các loại hố đơn bất hợp pháp .
8
3.2.2.2- Giải pháp đối với các cá nhân
Đổi mới chính sách thuế đối với hộ kinh doanh cá thể theo hướng đơn
giản, minh bạch, cơng khai., thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đảm bảo cơng bằng, bình đẳng giữa các hộ kinh doanh và giữa hộ kinh doanh với các doanh nghiệp.
Biện pháp cụ thể là gộp cả thuế gián thu, trực thu thành một tỷ lệ trên doanh thu.Cải cách thủ tục kê khai thuế, chuyển từ kê khai theo tháng sang kê khai theo quí, 6 tháng hoặc 1 năm với từng loại hộ kinh doanh.
Chính phủ nên ban hành Luật thuế thu nhập cá nhân phù hợp với thơng lệ quốc tế. Chuyển hộ kinh doanh cá thể sang nộp thuế thu nhập cá nhân. Giảm mức khởi điểm chịu thuế từ 5 triệu xuống 4 triệu cĩ chiết trừ gia cảnh. Giảm mức thuế suất khởi điểm từ 10% xuống 5% và giảm mức cao nhất từ 40% xuống 35%.
Để các biện pháp trên khả thi, Chính phủ nên ban hành các qui định buộc
các cơ sở kinh doanh phải mở tài khoản và thanh tốn qua ngân hàng và để phục vụ cho cơng tác kiểm tra, kiểm sốt doanh thu bán hàng của cơ quan thuế.
3.2.2.3- Giải pháp đối với các đối tượng trong nội bộ ngành thuế
Xây dựng và kiện tồn hệ thống thanh tra thuế đủ mạnh để phát hiện kịp
thời các hành vi gian lận thuế, chiếm đoạt tiền hồn thuế của NSNN trong đĩ
thanh tra Tổng cục thuế phải chỉ đạo tập trung thống nhất cơng tác thanh tra thuế trong tồn ngành, trực tiếp thanh tra các tổng cơng ty đa quốc gia, các vụ việc nghiêm trọng. Cơ quan thuế các cấp đủ mạnh để thanh tra phát hiện kịp thời các hành vi gian lận thuế trên địa bàn như:
+Xây dựng lực lượng cán bộ thanh tra thuế chiếm khoảng 25- 30%. Cĩ trình độ chun sâu về chế độ chính sách thuế, về thủ tục hành thu, về kế tốn tài chính doanh nghiệp và cĩ tính chuyên nghiệp cao, cĩ phẩm chất đạo đức tốt, sử dụng thành thạo các phương tiện tin học vào cơng tác thanh tra thuế.
+Thường xuyên mở các lớp đào tạo cho cán bộ thanh tra nhằm nâng cao kỹ năng về thuế.
+Tạo điều kiện cho cán bộ thanh tra tham gia các lớp học luật, lớp tin
học, ngoại ngữ để nâng cao trình độ cho cán bộ thanh tra. 9