CHƯƠNG 4 : ĐÁNH GIÁ MÔ HÌNH CỦA THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
4.2 Đánh giá mô hình của Đà Nẵng
4.2.4 Tiêu chí “Phù hợp, tương thích với các chính sách, pháp luật khác”
Các văn bản chính sách áp dụng cho mơ hình tại TP Đà Nẵng được tìm hiểu ban hành dựa trên cơ sở hệ thống pháp luật Việt Nam về đất đai với mục tiêu phù hợp với các quy định Hiến pháp, LĐĐ2003 và các văn bản của Bộ ngành trong lĩnh vực đất đai, BTHT&TĐC.
Tuy nhiên, theo báo cáo của Thanh tra Chính phủ tại văn bản số 2852/KL-TTCP ngày 02/11/2012 và Thông báo số 160/TB-TTCP ngày 17/01/2013 về việc chấp hành pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng giai đoạn 2003-2011, UBND TP Đà
Nẵng có nhiều sai phạm và gây thất thu cho Ngân sách NN trong giao đất, đấu giá, chuyển quyền SDĐ, thu tiền SDĐ, thời gian gia hạn và các trường hợp miễn nộp tiền SDĐ, giảm tiền SDĐ cho các đối tượng nộp tiền nhanh, cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ.
Ngày 19/01/2013, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Văn Hữu Chiến ký Thông báo số 12/TB- UBND phản hồi kết luận của Thanh tra Chính phủ, với nội dung kết luận QLĐĐ ở Đà Nẵng từ năm 2003-2011 có nhiều sai phạm dẫn đến thất thốt hơn 3.400 tỷ đồng khơng có cơ sở và thiếu tính thuyết phục.
Ngày 05/3/2013, Thanh tra Chính phủ tổ chức họp báo cơng khai bản kết luận tại Đà Nẵng. Theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ TNMT thành lập đồn cơng tác kiểm tra việc chấp hành Luật Đất đai của Đà Nẵng từ 18/3-19/4. Gần đây, Bộ Tư pháp có Cơng văn số 1547/BTP-PLDSSKT với nội dung các kết luận của Thanh tra Chính phủ là có cơ sở pháp lý. Sau kết luận của Thanh tra Chính phủ, có nhiều ý kiến ủng hộ UBND TP Đà Nẵng trên các diễn đàn, ý kiến bạn đọc sau các bài báo. Trong phạm vi đề tài, tác giả không đưa ra kết luận về xác định các chính sách của Đà Nẵng là đúng luật hay trái luật. Đề tài đề cập đến vấn đề này để thấy còn bất cập trong hệ thống pháp luật cho các sáng tạo của địa phương khi thực hiện mục tiêu chính sách, mặc dù chính sách mang lại lợi ích cho NN, người dân và nhận được sự đồng thuận của cộng đồng.
Ngồi ra, vì có một số điểm chưa thống nhất giữa LĐĐ2003 với Luật Dân sự, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cũng khiến cho TP Đà Nẵng gặp nhiều vướng mắc trong quá trình thụ lý và giải quyết khiếu nại tố cáo.