- Thành lập trung tâm giao dịch ngọai tệ tại TPHCM và HN (1991), sau đó là thị trường liên
2005 – 2007 Chế độ tỷ giá thả nổi có điều tiết của nhà
3.3.4 Giải pháp chống hiện tượng đơla hóa.
Việt Nam là một trong các quốc gia có tình trạng đơ-la hóa cao, và đây là nguyên nhân gây ra những xáo trộn, tác động mạnh tới tỷ giá, thị trường ngoại hối chính thức thời gian qua. Ðiều đáng quan tâm là, nền kinh tế Việt Nam đã và đang tồn tại những yếu tố tác động và làm gia tăng tình trạng đơ-la hóa. Nền kinh tế tăng trưởng cao nhưng chưa thật bền vững, hiệu quả đầu tư thấp; đặc biệt nhập siêu cịn cao, cán cân thanh tốn tổng thể vẫn thâm hụt, cân đối vĩ mô chưa thật ổn định...
Thêm vào đó, việc nhiều tổ chức, cá nhân sử dụng ngoại tệ (chủ yếu là USD để giao dịch, định giá, niêm yết, thanh tốn các mặt hàng giá trị...) càng khiến tình trạng đơ- la hóa trở nên trầm trọng. Ngồi ra, có tâm lý 'găm giữ', đầu cơ USD của người dân và doanh nghiệp, một thị trường USD phi chính thức đã tồn tại dai dẳng, tác động không nhỏ đến nền kinh tế. Dễ thấy, mỗi khi có biến động về tỷ giá thì các ngoại tệ, nhất là USD lại gia tăng vai trò trên thị trường.
Giải quyết tình trạng đơ-la hóa phải bắt đầu từ gốc, yếu tố tiên quyết là phải ổn định kinh tế vĩ mô và ổn định giá trị đồng nội tệ. Bởi, khi thâm hụt thương mại cịn cao thì nhu cầu ngoại tệ thanh tốn cịn lớn; khi tỷ lệ lạm phát còn cao, làm giá trị thực của VND giảm sút, thì niềm tin vào giá trị đồng nội tệ còn sụt giảm, tạo điều kiện cho tình trạng đơ-la hóa gia tăng. Do đó các giải pháp đề ra trong thời gian tới là:
Một là, cần thực hiện các biện pháp vĩ mô để tăng dự trữ USD; chủ động trong điều hành tỷ giá, tránh tăng tỷ giá quá mạnh gây kích thích tâm lý dự trữ USD; thực hiện đa dạng hóa ngoại tệ, tránh phụ thuộc vào USD; tiến tới mua bán ngoại tệ theo nhu cầu của người dân, sớm có chủ trương bán ngoại tệ cho người dân có nhu cầu chính đáng như du học, chữa bệnh, đi công tác...
Hai là, điều chỉnh cơ cấu sản xuất theo hướng tránh lệ thuộc vào nguồn nhập khẩu, nhất là nguyên liệu đầu vào để hạn chế nhu cầu USD.
Ba là, nâng cao chất lượng dịch vụ của các tổ chức tín dụng, mở rộng thêm các tiện ích gắn với việc giao dịch bằng tiền VND như dịch vụ thẻ, điểm thanh toán, cho vay tiêu dùng.
Bốn là, có giải pháp thu hút triệt để ngoại tệ từ các doanh nghiệp, cá nhân, người Việt Nam ở nước ngoài khi mang ngoại tệ vào Việt Nam như mở thêm nhiều điểm thu đổi ngoại tệ tại các sân bay, cửa khẩu, khuyến khích tăng tỷ lệ quy đổi sang tiền VND với số lượng USD lớn.
Năm là, sửa đổi các văn bản và quản lý chặt chẽ việc niêm yết hàng hóa trong nước bằng VND, chẳng hạn ban hành một pháp lệnh.