1.3 .Kiểm soát và quản lý nợ ODA
1.3.2 .Tác dụng của việc quản lý và kiểm soát
3.2. Điều chỉnh các chính sách điều hành, các chính sách vĩ mô nhằm thu hút
3.2.1. Kiểm soát lạm phát
Lạm phát là một trong bốn yếu tố quan trọng nhất của mọi quốc gia (tăng trưởng cao, lạm phát thấp, thất nghiệp ít, cán cân thanh tốn có số dư). Tình hình lạm phát hiện nay ở Việt Nam lên tới mức báo động là 2 con số chỉ trừ năm 2009, vượt qua ngưỡng lạm phát cho phép tối đa là 9% của mỗi quốc gia : lạm phát năm
2007;2008;2010 tương ứng là : 12,63% ; 22% ; 11,75% và dự kiến năm 2011 là 18% . Nguyên nhân lạm phát tại Việt Nam trong những năm qua, đặc biệt trong giai
đoạn 2007-2010 thể hiện những điểm sau :
Tốc độ tăng trưởng tín dụng quá cao nhưng chất lượng thấp. Trong giai đoạn
2007 -2009 tốc độ tăng trưởng tín dụng trung bình đạt mức 25 – 30%, đặc biệt năm 2009 khi Chính phủ thực hiện gói kích cầu trị giá gần 08 tỷ USD để đối phó với cuộc
khủng hoảng tài chính – tiền tệ trên thế giới, trong đó nổi bật là chương trình cho vay hỗ trợ lãi suất 4% trị giá 17.000 tỷ VNĐ (01 tỷ USD), thì chỉ riêng gói hỗ trợ lãi suất này đã đưa hơn 400.000 tỷ VNĐ vào lưu thơng. Đầu tư của tồn xã hội cũng duy trì mức trên 40% GDP trong giai đoạn 2005 – 2009. Mặc dù có tốc độ tăng trưởng tín dụng và đầu tư toàn xã hội ở mức khá cao so với nhiều quốc giá khác tuy nhiên tăng trưởng GDP của Việt Nam trong giai đoạn này chỉ trung bình ở mức 6 – 7%.
Tình trạng đầu tư cơng dàn trải và thiếu hiệu quả. Theo thống kê mỗi năm Việt
Nam đầu tư công khoảng 17-20% GDP, trong khi các nước trong khu vực chỉ dưới 5% như Trung Quốc 3,5%, Indonesia 1,6%; . Tuy nhiên hiệu quả đầu tư công của Việt Nam hiện cịn rất kém, điển hình như hoạt động thua lỗ của Vinashin, cơng ty cho thuê tài chính VFII.
Tình trạng thâm hụt ngân sách và thâm hụt thương mại diễn ra trong thời gian dài:Trong giai đoạn 2005 – 2010 liên tục gia tăng từ mức 7,1 nghìn tỷ 2005 lên mức
115.900 tỷ đồng năm 2009 và mức 69 nghìn tỷ năm 2010; nhập siêu cũng gia tăng mạnh từ mức 4,3 ỷ USD lên mức 12,2 tỷ USD năm 2009 và khoảng 12,4 tỷ USD năm 2010.
Ngoài ra , nguyên nhân lạm phát còn do yếu tố tâm lý .Chính những bất ổn về kinh tế kéo dài này đã đè nặng lên tâm lý người dân, khiến niềm tin vào tiền đồng ngày một suy giảm. Nghiên cứu cho thấy lạm phát tâm lý tăng 1% thì lạm phát thực tăng 0,64%. Trong khi tăng lãi suất 1% thì chỉ phản ánh vào CPI 0,03% .
Với ưu tiên hàng đầu là chống lạm phát và ổn định kinh tế vĩ mơ thì chính sách tiền tệ , giá cả , thu chi NSNN, xuất khẩu, nhập khẩu , đầu tư công…. phải được xét đến.
+ Chính sách tiền tệ linh hoạt, ưu tiên cho sản xuất. Chú ý kiểm soát nợ xấu ngân
hàng, nhất là nợ xấu liên quan tới bất động sản. Điều hành lãi suất theo mục tiêu kiềm chế CPI dưới 15%. Tiếp tục kiểm soát chặt và quản lý được tỷ giá ngoại tệ và vàng. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ với mục tiêu bảo
đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng năm 2011 dưới 20%, tăng tổng phương tiện thanh toán khoảng 15-16%.
+ Kiểm sốt chặt chẽ giá cả, khơng để thiếu hàng, ngăn chặn đầu cơ. Đặc biệt giá các mặt hàng thiết yếu, sản phẩm đầu vào của nền kinh tế điều hành theo nguyên tắc thị trường, điều chỉnh phù hợp với từng thời điểm, giai đoạn theo đúng mục tiêu kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội.
+ Các chính sách thu, chi NSNN theo hướng giảm bội chi, tiết kiệm chi thường
xuyên, bên cạnh đó đảm bảo thực hiện an sinh xã hội.
+ Thúc đẩy xuất khẩu, hạn chế nhập siêu, cải thiện cán cân thanh toán. Ngân hàng nhà nước được giao điều hành tỷ giá và thị trường ngoại hối linh hoạt trong mối quan hệ với lãi suất giữa tiền Việt Nam và ngoại tệ, chỉ số giá tiêu dùng, cán cân thương mại và các kênh đầu tư khác theo hướng ổn định, góp phần khuyến khích xuất khẩu. Có các chính sách hạn chế nhập khẩu các mặt hàng xa xỉ, huy động được các nguồn ngoại tệ hiện chưa thu hút được từ doanh nghiệp và các tầng lớp dân cư, kiều hối, tiền gửi từ bên ngoài vào Việt Nam, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tạo điều kiện để tăng dự trữ ngoại hối.
+ Tiếp tục cắt giảm, điều chuyển vốn đầu tư công, tập trung vốn cho các dự án, cơng trình cấp bách, thiết yếu, trên cơ sở xem xét, giải quyết từng dự án cụ thể, ưu tiên dự án phục vụ sản xuất, an sinh xã hội, phòng chống thiên tai, quốc phòng an ninh, tiếp tục tháo gỡ thủ tục, tạo môi trường thu hút đầu tư nước ngoài.
+ Tăng cường cơng tác phân tích, dự báo tình hình thế giới, khắc phục triệt để nguyên nhân lạm phát do yếu tố tâm lý.