CHƯƠNG 3 : KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH
3.2 Gợi ý một số chính sách để phát triển ngành nông nghiệp trong thờ
3.2.3 Thực hiện các giải pháp nâng cao năng suất lao động nông nghiệp
nhằm phân bổ nhân lực giữa nông thôn và thành thị, chuyển các nhà máy, cơ sở sản xuất ra khỏi khu vực thành thị về các cụm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp. Đồng thời, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp đô thị, nông thôn hiện đại, bảo tồn và phát huy các làng nghề truyền thống và phát triển một số nghề mới phù hợp với điều kiện của mỗi địa phương nhằm giải quyết công ăn việc làm cho lao động nông thôn, nhất là các đối tượng lao động thuộc diện chính sách như các hộ bị thu hồi đất sản xuất, các hộ thuộc diện giải tỏa đền bù,...
3.2.3 Thực hiện các giải pháp nâng cao năng suất lao động nông nghiệp: nghiệp:
Hiện nay NSLĐNN của Việt Nam nhìn chung còn rất thấp so với các nước trên thế giới, tuy nhiên NSLĐNN có vai trị rất quan trọng trong q trình phát triển kinh tế. Theo nghiên cứu của tác giả Đinh Phi Hỗ và Phạm Ngọc Trưởng nêu trong báo cáo “Năng suất lao động nông nghiệp – chìa khóa tăng trưởng, thay đổi cơ cấu kinh tế và thu nhập nơng dân” thì NSLĐNN có tương quan nghịch chiều với tỷ trọng lao động trong nơng nghiệp và có tương quan cùng chiều với giá trị gia tăng của ngành nông nghiệp và thu nhập của người nông dân. Do đó cần có những chính sách nâng cao NSLĐNN, có thể gợi ý một số chính sách như:
- Khuyến khích hình thành một số khu nông nghiệp công nghệ cao với những hỗ trợ nhất định từ phía nhà nước nhằm thu hút các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp, trong đó ưu tiên phát triển những dự án ứng dụng công nghệ cao nhằm nâng cao năng suất đất.
- Phát triển hệ thống tín dụng đến các hộ nông dân nhằm khuyến khích người dân có mạnh dạn đầu tư vào các mơ hình sản xuất mới, các mơ hình ứng dụng cơng nghệ có hiệu quả.... nhằm nâng cao NSLĐNN. Trong đó cần chú trọng thực hiện đơn giản hóa thủ tục vay, hỗ trợ lãi suất.....
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo làm việc ở ngành nông – lâm – ngư nghiệp của tỉnh Long An rất thấp, tỷ lệ này chỉ chiếm 1,35%, tỷ lệ chưa qua đào tạo
chiếm đến 98,65% và số lao động này có trình độ văn hóa phổ biến là tiểu học (cấp 1), nguồn lao động trực tiếp sản xuất ngành nông – lâm – ngư nghiệp lại đang bị “già hóa” trong khi phát triển nông – lâm – ngư nghiệp hàng hóa năng xuất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao và ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất lại cần có trình độ văn hóa và được đào tạo về khoa học kỹ thuật và quản lý sản xuất kinh doanh. Do vậy, biện pháp đào tạo nâng cao chất lương nguồn nhân lực làm việc trong nông – lâm – ngư nghiệp ở tỉnh Long An là rất cần thiết.
- Theo điều tra tại thời điểm 01/7/2006, đất sản xuất nơng nghiệp bình quân một hộ: 1,13 ha (đặc biệt tại các huyện ở vùng Hạ tỉnh Long An chỉ có: 3.348m2/hộ (huyện Cần Giuộc), 5.169 m2/hộ (huyện Châu Thành)). Do vậy sản xuất - kinh doanh nông nghiệp của hộ có quy mơ nhỏ đang được xem là hạn chế đối với phát triển nơng nghiệp hàng hóa theo cơ chế kinh tế thị trường bởi ít đất, vốn nhỏ, số lượng sản phẩm không đủ lớn, nông hộ thường chưa chú trọng đến đầu tư thay đổi công nghệ và công cụ quản lý, đặc biệt là sản phẩm hàng hóa của từng hộ sản xuất rất khó cạnh tranh trên thị trường. Do đó tỉnh cần có những chính sách khuyến khích tích tụ ruộng đất, liên kết sản xuất giữa các hộ dân (có thể liên kết dưới hình thức hợ tác xã) để hạn chế những nhược điểm nêu trên, nâng cao NSLĐNN.
3.2.4 Đẩy mạnh công tác khuyến nơng:
Qua sơ đồ minh họa tại hình 5.1, chúng ta thấy hai yếu tố Nghiên cứu và phát triển trong nơng nghiệp có tác động một chiều đến tất cả các khâu của một chu trình đầu tư và phát triển ngành nông nghiệp.
Qua số liệu điều tra về hộ gia đình nơng thơn năm 2006 tại 12 tỉnh cho thấy tại tỉnh Long An chỉ có khoảng 24% hộ gia đình được hỏi có đến thăm khuyến nơng trong vịng 12 tháng và 6,7% hộ được khuyến nông viên đến thăm. Trong khi một số tỉnh có tỷ lệ này khá cao, cụ thể như: Điện Biên tỷ lệ này lần lượt là 49% và 11,7%. Do đó có thể thấy cơng tác khuyến nơng của tỉnh Long An còn yếu so với các tỉnh được điều tra (xem chi tiết tại phụ lục 6).
Trong thời gian tới tỉnh cần làm tốt công tác khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm. Tích cực đào tạo nghề cho lao động nông thôn và nghiên cứu, chuyển giao thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp bao gồm: chọn, tạo, nhập, khu vực hóa, lai tạo để có bộ giống cây trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện sinh thái, có khả năng chống chịu tốt với yếu tố môi trường và sâu bệnh, đạt năng suất cao đặc biệt là phải có chất lượng được người tiêu dùng chấp nhận. Có những giải pháp thích hợp hỗ trợ nơng dân xây dựng thương hiệu hàng hóa đối với những mặt hàng chủ lực của tỉnh, sản xuất các sản phẩm đạt tiêu chuẩn Viet GAP, Global GAP,…