3.2. Một số kiến nghị về công tác quản lý nhà nước
3.2.2.2. Hoàn thiện các cơ chế, chính sách và cơng cụ điều tiết thị
tiền tệ:
Phát triển thị trường tiền tệ an toàn, đồng bộ sẽ khai thác, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính, nâng cao hiệu quả hoạt động, giảm thiểu rủi ro của các NHTM, tăng tính thanh khoản của nền kinh tế, góp phần thực thi có hiệu quả chính sách tiền tệ.
- Sử dụng thị trường mở làm công cụ chủ lực để tác động gián tiếp tới thị
trường tín dụng ngân hàng, tiếp tục đổi mới điều hành thị trường mở theo hướng tạo
điều kiện phát triển và đa dạng hóa các cơng cụ trên thị trường tiền tệ, thúc đẩy thị
trường tiền tệ liên ngân hàng phát triển, thị trường đấu thầu tín phiếu kho bạc, mua bán giấy tờ có giá giữa các NHTM, giữa NHTM và khách hàng, NHTM và NHNN. Hoàn thiện khung pháp lý để thu hút, kết nạp các thành viên tham gia thị trường, nâng cao cơng tác phân tích dự báo nhằm điều chuyển vốn linh hoạt giữa các
NHTM và đáp ứng nhu cầu vốn cho các NHTM có nhu cầu thực sự. Cần tăng số
lượng, chủng loại chứng khốn có độ an tồn và tính thanh khoản cao được phép giao dịch trên thị trường mở; đồng thời nới lỏng các hạn chế tiếp cận thị trường đối với các NHTM. Hoàn thiện và tăng tính liên kết hoạt động, quản lý, điều hành giữa các thị
trường tiền tệ bộ phận: thị trường liên ngân hàng, thị trường ngoại tệ, thị trường mở… Cần có sự tham gia trực tiếp của NHNNVN đối với thị trường liên ngân hàng để điều tiết thị trường; hạn chế can thiệp hành chính vào hoạt động của thị trường tiền tệ.
- Điều hành lãi suất theo cơ chế lãi suất thỏa thuận dựa trên các tín hiệu thị
trường và kiểm sốt gián tiếp thơng qua các cơng cụ chính sách tiền tệ, nghiệp vụ ngân hàng trung ương; tiến tới thực hiện tự do hóa lãi suất tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của hệ thống ngân hàng và thiết lập tiền đề quan trọng của quá
trình tự do hóa tài chính. Áp dụng linh hoạt lãi suất tái cấp vốn, lãi suất tái chiết khấu trên cơ sở lãi suất qua đêm trên thị trường liên ngân hàng; đảm bảo đóng vai trị người cho vay cuối cùng của NHNN nhằm kích thích các NHTM khai thác tối
đa nguồn vốn nhàn rỗi trong dân cư.
- Tiếp tục điều hành chính sách tỷ giá thận trọng, linh hoạt, sử dụng các công cụ gián tiếp để điều chỉnh tỷ giá trên thị trường, thực hiện nới lỏng biên độ tỷ giá và tiến tới lọai bỏ các cơng cụ kiểm sốt tỷ giá mang tính hành chính; xác định linh hoạt tỷ giá VND tương ứng với một rổ tiền tệ là các ngoại tệ mạnh có tham gia
thương mại với VN để xác định đúng giá trị VND và giảm thiểu tình trạng đơla hóa nền kinh tế; phát triển thị trường ngoại hối nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kích
thích xuất khẩu, kiểm soát nhập khẩu, tạo điều kiện cho các NHTM phát triển các hoạt động kinh doanh ngoại hối và thực hiện các cơng cụ tài chính phái sinh trên thị trường ngoại hối.