STT Thực hiện thu – chi ngân sách 1997- 2000 2000- 2005 2005-2010 2011 01 Tổng thu ngân sách 122.427 534.017 1.597.127 350.696 02 Tổng chi ngân sách 115.402 437.339 1.167.203 421.456
Đến năm 2008 Quận 7 thu thuế trên 1.000 tỷ đồng và được vào câu lạc bộ nghìn tỷ của thành phố (Năm 2009 và năm 2010 thu đạt trên 1.000 tỷ đồng và năm 2011 thu đạt trên 2.000 tỷ đồng )
- 38-
nhiều năm liền; năm 2006 nhận được cờ thi đua của UBND thành phố; năm 2007 – 2008 được Bộ tài chính tặng Bằng khen; năm 2007 nhận được bằng khen của Thủ tướng chính phủ và năm 2008 được Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng ba.
2.2.3 Thực trạng tác động của các dự án bất động sản đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong thời gian qua: cơ cấu kinh tế trong thời gian qua:
2.2.3.1 Tốc độ thị hĩa nhanh từ kết quả đầu tư các dự án bất động sản: sản:
- Trên cơ sở quy họach chung của thành phố, Quận 7 đã thơng qua kế họach điều chi tiết QHCT 1/2000 theo hướng phân theo từng khu vực như khu dân cư tập trung, đơ thị mới, cơ sở sản xuất kinh doanh. Từ đĩ làm cơ sở thẩm định theo tỷ lệ 1/500 mời gọi các dự án đầu tư án dự thích hợp từng khu dân của quận 7. Tổ chức cơng bố quy họach đầy đủ, kịp thời các đồ án được duyệt, gĩp phần thuận lợi trong cơng tác quản lý, kiểm tra tiến độ đầu tư của các nhà đầu tư, đảm bảo triển khai đúng quy họach.
- 39-
Quận 7 đã sớm lập, trình phê duyệt chung phục vụ cơng tác quản lý đơ thị trên địa bàn quận 7, trong đĩ 10 phường đã hịan chỉnh quy họach 1/2000. Trong 15 năm qua về cơ bản quận 7 đã thực hiện đúng hướng quy hoạch đĩ là: hình thành các trục giao thơng, trục trung tâm chính, định hướng phát triển khơng gian kiến trúc cảnh quan theo quy họach được duyệt, phát triển các khu nhà ở khang trang, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, giáo dục, hệ thống siêu thị, chợ, trung tâm thương mại, y tế, trụ sở cơ quan hành chính…đã làm thay đổi tịan diện đời sống kinh tế, văn hĩa , xã hội ở quận 7.
Bảng 2.4. Bảng so sánh diện tích đất sử dụng trong giao thơng
STT Tiêu chí Diện tích năm
1997
Diện tích năm 2011
Tăng
01 Về giao thơng:
-Đất giao thơng đơ thị -Đất giao thơng đối ngoại -Số lượng đường bộ -Số lượng cầu đường bộ
Chiều dài mạng lưới đường chính 85 ha 35 ha 103 đường 04 cầu 3.028km 256,98ha 398ha 398 đường 25cầu 87.310km 176,98 ha 67,57 ha 295 đường 21 cầu 84.282km 02 Về nhà ở: -Diện tích đất khu nhà ở -Diện tích nhà ở bình qn (m2/người) -Nhà chung cư 598,6 ha Chưa cĩ số liệu 01 Chung cư ( 84 căn hộ ) 1.595,14ha 16,77m2/người 51 khu chung cư ( 10.728 căn hộ ) 996,4 ha
- 40-
Các khu dân cư mới được xây dựng như:
+ Khu đơ thị mới Phú Mỹ Hưng: 500ha
+ Khu dân cư Nam Long - phường Tân Thuận Đơng: 25,2 ha. + Khu dân cư Him Lam - phường Tân Hưng: 57,4 ha.
+ Khu dân cư Tấn Trường - phường Phú Thuận: 8,6 ha. + Khu dân cư Vạn Phát Hưng - phường Phú Mỹ: 21,2 ha. + Khu Khu tái định cư - Phường Phú Mỹ: 26,8 ha.
- Hạ tầng kỹ thuật:
+ Cấp nước đạt khỏang 95% trên địa bàn, cịn một số khu vực chưa cấp nước thuộc các dự án Quy họach đã cĩ Quyết định thu hồi và giao
+ Cấp điện: đạt 100% địa bàn, Quận 7 đã phủ kín mạng lưới điện kể cả khu vực dự kiến quy họach cơng viên cây xanh.
+ Hình thành các tuyến cầu đường kết nối liên khu vực: cầu Phú Mỹ, cầu Kênh Tẻ, cầu Tân Thuận, cầu Nguyễn Thị Thập, cầu Phú Thuận, cầu Ơng Đội, cầu Lý Phục Man.
Về phát triển nhà ở đã tập trung đầu tư các dự án nhà ở tái định cư từ ngân sách từ các phường Tân Hưng, Phú Mỹ, Phú Thuận đủ nhà phục vụ tái định cư cho các dự án cơng ích trên địa bàn. Song song đĩ đã thực hiện tốt chủ trương xã hội hĩa, các chủ đầu tư đã đầu hàng nghìn tỷ đồng để phát triển nhà ở đơ thị với quy mơ lớn, gĩp phần giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân trên địa bàn quận 7, người dân thành phố và cả nước.
Theo đánh giá của cơ quan chuyên mơn, nhìn chung việc lập và điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2003 là phù hợp để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của quận 7. Nhiều dự án đầu tư đã phát huy hiệu quả như: Khu đơ thị mới Phú Mỹ Hưng, Khu chế xuất Tân Thuận, Khu dân cư Him Lam, Khu dân cư Nam Long... hàng loạt các dự án hạ tầng được hình thành đáp ứng nhu cầu về nhà ở của nhân dân và tạo nên diện mạo mới trong quá trình phát triển đơ thị tại tỉnh Quận 7. Phần lớn các cơ quan, đơn vị, nhân dân
- 41-
trên địa bàn quận 7 đã thực hiện nghiêm túc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cấp cĩ thẩm quyền phê duyệt; việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất tuân thủ đúng theo quy hoạch. Việc thực hiện tốt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gĩp phần tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội của Quận 7 phát triển, đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, tăng nguồn thu từ đất, từng bước đưa cơng tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn quận vào nền nếp.
2.2.3.2 Tác động của dự án bất động sản đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế:
Quận 7 đã xác định, để làm tiền đề cho tiến trình đơ thị hĩa, với cơ cấu kinh tế là Thương mại – Dịch vụ, Cơng nghhiệp – Tiểu thủ cơng nghiệp cho chặng đường khởi đầu đến năm 2020 và chia ra từng giai đoạn để từ đĩ đề ra nhiều gải pháp thực hiện, bên cạnh việc chú trọng đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và ưu tiên việc nâng cao trình độ dân trí qua việc giáo dục kiến thức văn hĩa xã hội, đào tạo nghề nghiệp phù hợp cuộc sống sản xuất cơng nghiệp và các hoạt động thương mại dịch vụ vốn là nội dung chính trong q trình xun suốt chặng đường xây dựng Quận 7.
Quận đã tập trung kêu gọi đầu tư phát triển các dự án cơ sở hạ tầng, các khu dân cư mới… đã làm cho bộ mặt quận 7 đã thay đổi nhanh chĩng từ một vùng đất ruộng, phèn, kinh tế chủ yếu là nơng nghiệp, thủy sản đã trở thành một đơ thị kiểu mẫu. Hiện nay ở quận 7 đã cĩ hệ thống cấp điện, cấp thốt nước hịan chỉnh đáp ứng được nhu cầu sinh họat của nhân dân; hệ thống đường giao thơng ngày càng hiện đại như đại lộ Nguyễn Văn Linh, đường Nguyễn Hữu Thọ, đường Hùynh Tấn Phát, các cầu lớn cầu Tân Thuận 2, cầu Phú Mỹ, cầu Ơng Lớn đã nối với các quận, huyện trong khu vực để phục vụ cho cụm Cảng, khu cơng nghiệp Tân Thuận; tránh ách tắc lưu thơng trong nội thành.
- 42-
Bảng 2.5. Bảng cơ cấu nhĩm ngành qua các thời kỳ
Nguồn: Niên giám thống kê quận 7
Bảng 2.6. Bảng so sánh nhĩm nghành qua các thời kỳ Năm Năm Ngành 1997 2011 TĂNG/GIẢM Thương mại, dịch vụ 77 đơn vị kinh doanh 2.233 đơn vị kinh doanh 29 tăng lần
Cơng nghiệp 17 đơn vị kinh
doanh
288 đơn vị kinh doanh
17 tăng lần
Xây dựng 12 đơn vị kinh
doanh
290 đơn vị kinh doanh
24 tăng lần
Vận tải- bốc xếp 11 đơn vị kinh doanh
191 đơn vị kinh doanh
17 tăng lần
Nơng nghiệp 9724 hộ nơng dân 442 hộ nơng dân (
tính đến ngày
7/11/2012 )
22 giảm lần
Nguồn: Niên giám thống kê quận 7
BẢNG CƠ CẤU NHĨM NGÀNH KINH TẾ QUA CÁC THỜI KỲ ( Đơn vị tính: %) A 1997 2000 2000 2005 2010 120 011 2011 Tổng số 1 2 3 4 5 Thương mại - dịch vụ - vận tải 71,2 63,6 39,7 45,6 52,1
Cơng nghiệp – xây dựng
27,7 35,6 60,1 54,3 47,9
- 43-
Bảng 2.7. Bảng thể hiện gia tăng cơ sở giáo dục, đào tạo
Nguồn: Niên giám thống kê quận 7
Khi thành lập quận, trên địa bàn Quận 7 cĩ 31 trường và 01 Trung tâm giáo dục thường xuyên ( GDTX ) với tổng số học sinh các cấp học > 15.000h/s. Với chủ trương của quận tập trung đầu tư cho giáo dục về cơ sở vật chất và trường lớp, nâng chất lượng giáo dục. Đến năm 2011 -2012 tịan quận
Bậc học Giao đọan 1997- 2000 Giai đọan 2001- 2005 Giai đọan 2006- 2012 Mầm non; mẫu giáo - 9 trường cơng lập:2.718 hs - 3 trường tư thục:246 hs - 16 trường cơng lập:7.641 học sinh - 12 trường tư thục: 2.226 hs - 19 trường cơng lập: 5.203hs - 29 trường tư thục: 3.544hs - 28 nhĩm mầm non: 1.007hs Tiểu học - 13 trường cơng lập:
9.094 hs - 01 trường tư thục: 194 học sinh - 14 trường cơng lập: 0.274 hs - 31 trường tư thục: 214 học sinh -15 trường cơng lập:13.549hs -03 trường tư thục: 1.212hs THCS - 03 trường cơng lập: 5.435 học sinh - 05 trường cơng lập:7.845 học sinh - 07 trường cơng lập: 8484 hs - 03 trường tư thục 996hs THPT 02 trường và 1 TTGDTX 03 trường và 01TTGDTX 04 trường và TTGDTX ĐHCĐ 0 02 08
- 44-
cĩ 12 trường (chưa tính mầm non ) và 01 Trung tâm giáo dục thường với tổng số học sinh của các cấp học < 28.300 h/s ( chưa tính số sinh viên của các trường Đại học, cao đẳng, Trung học nghề )
Hiệu xuất đào tạo, tỷ lệ học sinh giỏi cấp thành phố ngày càng tăng cao. Đạt phổ cập giáo dục từ năm 1995. Đạt phổ cập Trung học phổ thơng năm 2002. Đạt phổ cập phổ thơng trung học năm 2006. Hàng năm Quận đều tổ chức Hội thi như “ Giải viên phấn vàng” giải “ Lê Qúi Đơn ”…và tổ chức tuyên dương học sinh giỏi cấp thành phố, học sinh thi đầu vào các trường Đại học, cao đẳng, cơng lập…
Với những thành tích đạt được trong 15 năm qua, Ngành giáo dục quận 7 đã đạt được tập thể lao động xuất sắc từ 2003-2011, năm 2005-2008 được tặng cờ tập thể lao động xuất sắc của UBND thành phố và bằng khen của Thủ tướng Chính phủ. Năm 2010 được Chủ tịch nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tặng Huân chương lao động hạng ba.
Bảng 2.8. Tỷ lệ số người trong độ tuổi lao động so với dân số trong quận
( Đơn vị tính: % )
2001 2004 2009
A 1 2 3
Tổng số dân 100 100 100
Số người trong độ tuổi lao động
62,15 67,50 69,86
Trong đĩ: - Nam 62,60 67,56 70,12
- Nữ 61,74 67,45 69,63
Dân số quận 7 đến cuối năm 2011 là: 263.972 người, tăng 2,97 lần so với năm 1997. Với chủ trương của quận 7 là tập trung cho giáo dục, đầu tư trường lớp, nâng chất lượng giáo dục ở các bậc. Từ khi quận thành lập đến
- 45-
nay tuy học các bậc học cĩ tăng lên nhưng trường lớp vẫn đảm bảo cho học sinh. Trình độ học vấn của nhân dân trên địa bàn quận tăng lên rõ rệt. Dân trí tăng qua các thơì thời kỳ.
Quận đã thực hiện tốt cơng tác dân số kế họach hĩa gia đình, giữ vững tỷ lệ tăng dân số tự nhiên qua các năm dưới 1%. Quy mơ nhân khẩu trong hộ cũng giảm dần qua các năm. Qua kết quả điều tra dân số và nhà ở, số nhân khẩu bình quân trong hộ là: 4 nhân khẩu. Năm 2001 số nhân khẩu bình quân là 4,6 người; năm 2004 số nhân khẩu bình quân là 4,43 người. Năm 2009 diện tích nhà ở bình quân 1 nhân khẩu là 16,7m2.
Trong 10 phường của quận, phường cĩ diện tích bình qn cho 1 nhân khẩu lớn nhất là phường Tân Phong, với diện tích bình qn 34,9m2, phường cĩ diện tích bình qn nhỏ nhất là phường Bình Thuận với diện tích 13,6m2. Tỷ lệ hộ cĩ nước máy vào nhà là: 97,4%; tỷ lệ hộ dùng nước tại các nơi đặt bồn là: 0,43%; hiện cịn 143 hộ dùng nước giếng khoan là 0,24% số hộ trong quận.
Dân số tăng nhanh chủ yếu do tăng cơ học, bình quân tăng 7% mỗi năm. Sự gia tăng nhanh dân số đã tác động đến các mặt: nhà ở; mơi trường; giáo dục; giao thơng; an ninh trật tự; các vấn đề an sinh xã hội. Nhưng mặt tích cực của vấn đề tăng nhanh dân số trong thời gian qua đã cung cấp lượng lao động khá lớn cho Khu chế xuất Tân Thuận và các doanh nhiệp trên địa bàn quận 7. Các dịch vụ nhà ở tăng mạnh tạo điều kiện cho người sử dụng đất để xây dựng nhà cho cơng nhân và cho người nhập cư thuê để ở. Qua các số liệu điều tra dân số trong tịan quốc và giữa kỳ của thành phố. Theo Bảng phân tích:
Từ năm 2000 đến nay số người nhập cư trên địa bàn quận tỷ lệ người trong độ tuổi lao động khá cao, tỷ lệ người trong độ tuổi lao động ngày càng tăng qua các kỳ điều tra, tỷ lệ lao động nam cĩ xu hướng tăng nhanh hơn. Hiện nay tỷ lệ lao động khá lý tưởng cho việc phát triển kinh tế trên địa bàn quận.
- 46-
Bảng 2.9. Bảng tiêu chí văn hĩa
STT Tiêu chí 1998 Đạt % 2000 Đạt % 2005 Đạt % 2010 Đạt % 2011 Đạt % Ghi chú 01 Khu phố đạt chuẩn văn hĩa ( so với tổng khu phố ) 0 3/42 0,07% 23/42 54,76% 30/47 63,82% 38/47 80,85% 02 Đạt chuẩn
phường văn hĩa ( so với số phường đã đăng ký ) 0 0 0/5 2/5 40% 2/6 33,33% 03 Cơng sở văn minh - sạch đẹp – an tịan (so với số đăng ký ) 14/18 77,77% 28/32 87,50 % 199/221 90,04% 167/195 85,64% 188/204 92,16%
Nguồn: Niên giám thống kê quận 7
Phong trào “ tịan dân địan kết xây dựng đời sống văn hĩa mới ” ngày càng được quan tâm, chất lượng ngày càng cao gĩp phần kéo giảm tệ nạn xã hội, tạo được mơi trường văn hĩa lành mạnh.
2.3 Những vấn đề đặt ra cần giải quyết của việc đầu tư dự án bất động sản đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận 7. sản đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn quận 7.
2.3.1 Trong cơng tác quy họach, kế họach sử dụng đất:
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cĩ ý nghĩa quan trọng trong việc xác lập sự ổn định về mặt pháp lý của đất đai đối với cơng tác quản lý thống nhất của Nhà nước. Đây sẽ là căn cứ để giao đất, cho thuê, thu hồi đất, là cơ sở để chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với đặc điểm của từng phường, đáp
- 47-
ứng nhu cầu đất đai tối ưu cho nhiệm vụ cơng nghiệp hĩa - hiện đại hĩa trên địa bàn quận 7.
Hiện nay Quận 7 đã hồn thành lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 và kế họach sử dụng đất đến năm 2020, tất cả các phường trên địa bàn quận 7 đều cĩ quy họach chi tiết 1/2000. Việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã giúp cho cơ cấu sử dụng đất được chuyển đổi phù hợp với quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất trong nơng nghiệp, nơng thơn phù hợp với nền kinh tế hàng hố.