4.3. Kiến nghị
4.3.1. Kiến nghị với Chính phủ
Thứ nhất : Hoàn thiện hệ thống pháp luật
Trong thời gian vừa qua, Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN)và các cơ quan liên quan đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn liên quan đến hoạt động
CTTC, các văn bản này đã được triển khai vào hoạt động nhưng còn gặp phải nhiều vướng mắc bất cập như về cưỡng chế thu hồi tài sản thuê.
Về mặt lý thuyết, thì xem ra hoạt động CTTC rất an tồn vì các văn bản pháp
quy liên quan đều quy định bên cho thuê được thu hồi ngay tài sản nếu bên thuê vi phạm hợp đồng như nợ tiền thuê, sử dụng tài sản sai mục đích… Nhưng mà khách hàng vi phạm cố tình khơng giao trả tài sản và công ty CTTC cũng khơng có một lực lượng nào để cưỡng chế khách hàng cả. Thậm chí nhiều món nợ đã đưa thi hành án nhưng người thuê vẫn cố chấp không thực hiện bàn giao tài sản, thi hành án chuyển hồ sơ sang viện kiểm sát để khởi tố nhưng vẫn không khởi tố được do chưa
đủ yếu tố kết cấu tội phạm. Lợi dụng kẻ hở này, nhiều đơn vị ngang nhiên chiếm đoạt tài sản dưới hình thức th tài chính. Vì vậy cần có các quy định đồng bộ giữa
NHNN và các cơ quan công quyền như công an, Ủy ban Nhân dân các cấp để hỗ trợ các công ty CTTC. Nếu điều này không được giải quyết thì để đảm bảo an tồn
trong hoạt động công ty CTTC bắt buộc phải tăng mức ký cược, tham gia trả trước hoặc buộc khách hàng thế chấp, cầm cố từ đó sẽ làm giảm tính ưu việt và giảm sức cạnh tranh của công ty CTTC so với các TCTD khác.
Hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo cơ sở pháp lý an toàn cho hoạt động doanh
nghiệp và hoạt động tín dụng thuê mua, đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo mơi
trường thơng thống thuận tiện cho hoạt động cho thuê tài chính phát triển.
Cần có cơ chế chính sách phù hợp. Các công ty CTTC đang mong đợi nghị định mới về tín dụng phi ngân hàng (trong đó có tín dụng cho th tài chính) sắp được ban hành sẽ tạo điều kiện cho hoạt động này phát triển.
99
Thực hiện các chính sách tài chính, thuế, giá cả linh hoạt, hợp lý trong điều hành nền kinh tế và đảm bảo tốc độ phát triển kinh tế nhanh và bền vững, tạo môi trường tốt để phát triển tín dụng thuê mua.
Phát triển hoạt động của phịng cơng chứng và cơ quan đăng ký giao dịch đảm
bảo: để có thể triển khai có hiệu quả đăng ký giao dịch bảo đảm trước hết cần nâng cao năng lực của các cơ quan đăng ký.
Thứ hai : Hình thành và phát triển thị trường máy móc, thiết bị cũ
Hiện nay, Việt Nam chưa có thị trường mua bán máy móc, thiết bị cũ làm hạn chế nhu cầu trao đổi, thay thế trang thiết bị nói chung của cả nền kinh tế và cũng là một khó khăn cho hoạt động của thị trường cho th tài chính. Sự cần thiết phải có một thị trường máy móc, thiết bị cũ xuất phát từ hai lý do :
- Một là : Có nhiều doanh nghiệp, cá nhân có nhu cầu thuê tài chính đối với tài sản khơng phải là mới mà là tài sản đã qua sử dụng nhưng phù hợp với công nghệ sản xuất của họ nhằm tiết kiệm chi phí đầu tư, giảm giá thành sản xuất.
- Hai là : Khi kết thúc HĐCTTC hoặc vì lý do nào đó HĐCTTC kết thúc trước hạn, để tìm được một khách hàng mới thuê lại máy móc, thiết bị này quả là một việc khó khăn. Việc hình thành các trung tâm mơi giới, mua bán, kinh doanh thiết bị cũ giúp tháo gỡ khó khăn cho các công ty CTTC trong việc thu hồi vốn và hư hại tài sản do không bảo quản tốt.
Ba là : Hình thành và phát triển các tổ chức giám định kỹ thuật
Do nền kinh tế nước ta trong giai đoạn đang phát triển, nhu cầu về máy móc,
thiết bị phần lớn được nhập khẩu dưới dạng đã qua sử dụng với giá mua phù hợp túi tiền người tiêu dùng. Do vậy các thiết bị thuê cho thuê tài chính phần lớn là thiết bị
đã qua sử dụng. Các thiết bị có khuyết điểm khấu hao cịn lại ít, chi phí bảo trì cao
từ đó dẫn đến tính thanh lý kém nên khi xử lý tài sản thường không thu đủ nợ. Do
đó cần có tổ chức mạng lưới giám định chất lượng tài sản để tư vấn kỹ thuật, cơng
nghệ, máy móc, thiết bị để hỗ trợ cho các hoạt động giao dịch cho thuê thành công. Thứ tư : Đẩy mạnh phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ
100
Hiện nay, ở Việt Nam số doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm đến 95% tổng số
doanh nghiệp. Loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ này rất thích hợp với hình thức huy động vốn từ cho thuê tài chính. Việc đi vay trung và dài hạn ở ngân hàng là
khó, vì các doanh nghiệp này không đáp ứng đủ yêu cầu của ngân hàng về vốn, tài sản thế chấp, đảm bảo... Ưu điểm của CTTC là không cần tài sản đảm bảo, giúp
doanh nghiệp sử dụng đồng vốn một cách linh hoạt hơn, chủ động lựa chọn máy
móc, thiết bị, nhà cung cấp cũng như mẫu mã chủng loại phù hợp với mình. Với lượng vốn cịn khiêm tốn, và khả năng bắt kịp cơng nghệ cịn hạn chế, CTTC trở thành một công cụ hữu hiệu cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Chính vì vậy để phát triển hoạt động cho thuê tài chính, Chính phủ cần hướng tới các cộng đồng doanh
nghiệp, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, vì đây là đối tượng và mục tiêu chính của hoạt động cho thuê tài chính.