6. Ý nghĩa và hướng phát triển của đề tài 3
2.3 Những tồn tại của hệ thống NHVN ảnh hưởng đến việc ứng dụng Basel 48
2.3.3 Các tồn tại khác 52
- Thiếu những tổ chức xếp hạng tín nhiệm chuyên nghiệp:
Hiện nay trên thực tế, mỗi NHTM Việt Nam đều đang từng bước xây dựng một hệ thống xếp hạng tín nhiệm cho từng nhóm đối tượng khách hàng. Tuy nhiên việc xếp hạng này chủ yếu nhằm phục vụ quá trình thẩm định, ra quyết định cho vay của các ngân hàng, rất ít được chia sẻ thơng tin hay phổ biến rộng rãi bên ngồi, từ đó dẫn đến mạnh ngân hàng nào thì ngân hàng đó tự lo và kết quả là đơi khi sự đánh giá còn mang nặng về yếu tố chủ quan hơn. Do đó mới có tình trạng cùng một khách hàng nhưng các ngân hàng lại xếp vào các nhóm nợ khác nhau. Cũng chính vì những thơng tin tài chính khơng cơng khai và thống nhất nên nhiều doanh nghiệp trong nước khi phát hành trái phiếu ra nước ngoài đã phải chịu lãi suất rất cao, ngang với chi phí cho vay tại Việt Nam bởi hệ số rủi ro bị cho là
lớn.
- Các vấn đề liên quan đến chuẩn mực kế toán:
Ngày 02/2/2005, NHNN ban hành Quyết định số 121/2005/QĐ-NHNN về Quy chế kiểm toán độc lập đối với các TCTD; ngày 18/4/2007, Thống đốc NHNN ban hành Quyết
định số 16/2007/QĐ-NHNN về việc ban hành chế độ BCTC áp dụng đối với các TCTD.
Chế độ BCTC này được đánh giá là phù hợp với các chuẩn mực kế toán Việt Nam và phù hợp với thơng lệ kế tốn quốc tế. NHNN cũng đã ban hành các quy định bảo đảm sự giám sát của công chúng đối với kết quả hoạt động của TCTD như Quy định về việc công bố
công khai BCTC của NHTMCP ban hành kèm theo Quyết định số 1407/2004/QĐ-NHNN ngày 1/11/2004 của NHNN (sau đó bổ sung bằng Quyết định 09/2006/QĐ-NHNN ngày 20/02/2006).
Trên thực tế, việc tuân thủ quy định này của các NHTM cịn nhiều bất cập như cơng bố khơng đúng mẫu, cơng bố trễ hạn, hoặc có sai sót mặc dù đã có kiểm tốn hoặc số liệu khơng khớp giữa báo cáo công bố trên trang web ngân hàng và cơng bố trên tạp chí và báo. Ngồi ra, khó thu thập được đầy đủ BCTC vì mỗi ngân hàng đăng ở một báo hoặc tạp chí khác nhau và không phải ngân hàng nào cũng đưa BCTC lên trang web của
mình. Vấn đề lớn nhất trong việc tuân thủ ngun tắc này là sự khơng tương thích giữa các tiêu chuẩn Việt Nam và tiêu chuẩn thế giới trong việc giám sát dựa trên rủi ro. Điều này khiến cho cơng tác giám sát gặp nhiều khó khăn vì khơng đánh giá đúng thực chất của tình trạng rủi ro, đồng thời việc khơng tương thích cũng gây khó khăn trong so sánh giữa ngân hàng này với ngân hàng khác. Bên cạnh đó, hệ thống kế tốn áp dụng đối với các
TCTD Việt Nam được Hiệp hội Kế toán và kiểm toán Việt Nam đánh giá mới chỉ tuân thủ khoảng 50% chuẩn mực kế toán quốc tế do Bộ Tài chính vẫn chưa ban hành các chuẩn mực kế tốn về trình bày, ghi nhận và đo lường cơng cụ tài chính.
Ngồi ra, hiện nay các NHTM Việt Nam đang bối rối trong việc thực hiện theo các chuẩn mực kế toán của Việt Nam (VAS) và các chuẩn mực kế toán quốc tế (IFRS). Khi thực hiện báo cáo theo hai chuẩn mực này hoặc thuê các tổ chức xếp hạng tín nhiệm độc lập trong và ngồi nước đánh giá thì kết quả rất khác biệt.
Thời gian qua đã có rất nhiều BCTC mặc dù tuân thủ các chuẩn mực kế toán Việt Nam (VAS) và các quy định của chế độ kế toán Việt Nam nhưng vẫn phản ánh khơng trung thực, khơng hợp lý tình hình và kết quả kinh doanh của công ty làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của các nhà đầu tư, đến tính minh bạch của thị trường. Chuẩn
mực VAS được dịch từ các chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS) và nay là các chuẩn mực BCTC quốc tế (IFRS), sau đó nó được chỉnh sửa và diễn giải theo cách của các nhà biên soạn của Bộ Tài Chính. So với các hệ thống BCTC trước đây nó đã tiến bộ rất nhiều. Tuy nhiên cho đến nay VAS vẫn còn rất nhiều điều bất cập.
Đối với một số NHNNg hoạt động lâu năm tại Việt Nam như HSBC, ANZ… đều
duy trì hai hệ thống báo cáo sổ sách kế toán, một hệ thống theo chuẩn mực kế toán Việt Nam dung để báo cáo với NHNN và cơ quan thuế, một hệ thống theo chuẩn mực kế tốn quốc tế phục vụ cho cơng tác quản trị ngân hàng. Điều này tạo ra một sự lãng phí rất lớn nhưng khơng làm khác được bởi nhận định chung của các chuyên gia ngân hàng là hai hệ thống này cón quá nhiều điểm khác biệt, khó có thể nhập chung được.
Trong khi đó, hiện nay các NHTM ở Việt Nam đang bước vào một sân chơi chung toàn thế giới với nhiều luật lệ và quy định quốc tế, nếu khơng nhanh chóng thích nghi với những chuẩn mực này và xây dựng cho mình hệ thống báo cáo tương thích thì sẽ rất thiệt thòi về khả năng cạnh tranh cũng như khả năng chống đỡ rủi ro.
Thông thường, khi các ngân hàng phân tích hoạt động trong một thời gian sẽ sử
dụng các dữ liệu trên bảng cân đối kế tốn và các BCTC khác. Tuy nhiên có một vấn đề cần lưu tâm ở đây là giá trị các khoản mục trên bảng cân đối nên thể hiện như thế nào để có thể tính đến các yếu tố biến động trên thị trường tác động đến giá trị số sách của những khoản mục này bao gồm biến động về lãi suất, tỷ giá, biến động giá của các loại chứng khoán và các sản phẩm phái sinh theo thời gian đáo hạn cịn lại… Đó chính là tính đến rủi ro thị trường trong giá trị sổ sách của các NHTM.
Theo bảng cân đối kế tốn được cơng bố của các NHTM kể cả NHTMCP và NHTM NN, có thể thấy rằng hầu hết các ngân hàng chưa tính đến yếu tố rủi ro thị trường vào giá trị các khoản đầu tư trên sổ sách của các NHTM.