Chương 1 : Cơ sở lý thuyết về dịch vụ công
2.1. Giới thiệu về Sở Công Thương TP.HCM
Giới thiệu chung:
Sở Công thương thành phố Hồ Chí Minh được thành lập trên cơ sở hợp nhất giữa Sở Công nghiệp và Sở Thương mại theo Quyết định số 52/2008/QĐ-UBND ngày 13/6/2008 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Sở Công Thương có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân thành phố; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công Thương.
Nhiệm vụ:
Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Công Thương, bao gồm: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới; năng lượng tái tạo; dầu khí (nếu có); hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ và chế biến khống sản; cơng nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; lưu thơng hàng hóa trên địa bàn thành phố; xuất khẩu; nhập khẩu; quản lý thị trường; quản lý cạnh tranh; xúc tiến thương mại; kiểm soát độc quyền; chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; thương mại điện tử; dịch vụ thương mại; hội nhập kinh tế; quản lý cụm, điểm công nghiệp trên địa bàn; các hoạt động khuyến công; các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở.
Cơ cấu tổ chức:
Về cơ cấu tổ chức, bao gồm:
- Cơ quan Sở Công Thương: Văn phòng, Thanh tra và các phòng chuyên
- Chi cục trực thuộc Sở Công Thương: Chi cục Quản lý thị trường thành phố
Hồ Chí Minh.
- Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Công Thương: Trường Cao đẳng nghề
Nguyễn Trường Tộ, Trung tâm Kỹ thuật Nhựa – Cao su và Đào tạo quản lý lý năng lượng, Trung tâm Tư vấn và Hỗ trợ Doanh nghiệp công nghiệp, Thời báo Kinh tế Sài Gịn.
Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức tại Sở Cơng Thương thành phố Hồ Chí Minh.
Nguồn: Sở Cơng Thương TP.HCM.
Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu chỉ giới hạn tại cơ quan Sở Công Thương, bao gồm 11 phòng ban: Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, phòng Tổ chức Cán bộ, phòng Kế hoạch Tài chính, phòng Quản lý năng lượng, phòng Quản lý Thương mại, phòng Pháp chế, phòng Quản lý Công nghiệp, phòng Xuất nhập khẩu và Xúc tiến Công Thương, phòng Thị trường và Thương nhân nước ngoài, phòng Kỹ thuật An tồn – Mơi trường.
SỞ CƠNG THƯƠNG Văn phịng Sở Thanh tra Sở P. Tổ chức cán bộ P. Kế hoạch Tài chính P. Quản lý năng lượng P. Quản lý Thương mại P. Pháp chế P. Quản lý Công nghiệp P. Xuất nhập khẩu & Xúc tiến Công Thương P. Thị trường và Thương nhân nước ngoài P. Kỹ thuật An tồn - Mơi trường
Hình 2.2: Các phịng ban tại cơ quan Sở Cơng Thương
Nguồn: Sở Công Thương TP.HCM.
Hiện nay Sở Công Thương thành phố Hồ Chí Minh có hai cơ sở: Cơ sở I đặt tại 163 Hai Bà Trưng, quận 3 và Cơ sở II đặt tại 59-61 Lý Tự Trọng, quận 1. Các phòng ban được phân bổ tại hai cơ sở riêng biệt với cơ sở I gồm: Văn phòng Sở, phòng Kế hoạch Tài chính, phịng Quản lý Thương mại, phịng Quản lý năng lượng, phòng Pháp chế, phòng Quản lý Công nghiệp, Thanh tra Sở; cơ sở II gồm: Tổ kế toán của Văn phòng Sở, phịng Xuất nhập khẩu và Xúc tiến Cơng Thương, phòng Kỹ thuật An tồn – Mơi trường, phịng Thị trường và Thương nhân nước ngoài.
Cơ cấu nhân sự:
Hiện nay biên chế nhân sự tại Sở Cơng Thương gồm 171 cán bộ, cơng chức.
Trình độ học vấn:
- Cấp 2: 05 người , chiếm tỷ lệ 2,92 ; - Cấp 3: 166 người, chiếm tỷ lệ 97,08 .
Trình độ chun mơn nghiệp vụ:
- Trên đại học: 27 người, chiếm tỷ lệ 15,79 ; - Đại học: 119 người, chiếm tỷ lệ 69,59 ; - Cao đẳng: 03 người, chiếm tỷ lệ 1,75 ;
- Trung cấp: 08 người, chiếm tỷ lệ 4,68 .
Trình độ lý luận chính trị:
- Cử nhân, cao cấp: 20 người, chiếm tỷ lệ 11,7 , - Trung cấp: 11 người, chiếm tỷ lệ 6,43 ,
- Sơ cấp: 140 người, chiếm tỷ lệ 81,87 .
Sở Công Thương thực hiện tuyển dụng công chức, viên chức hàng năm theo biên chế Ủy ban nhân dân thành phố theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan, đảm bảo tính cạnh tranh. Bên cạnh đó, Sở thực hiện chính sách thu hút người tài vào bộ máy hành chính thông qua tiếp nhận và bố trí cán bộ, công chức thuộc các chương trình của Thành uỷ: Chương trình đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ và Chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi. Cụ thể là hiện nay Sở có 04 công chức từ chương trình đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ và 09 cơng chức từ chương trình tạo nguồn quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ tuổi. Qua đó, từng bước thực hiện trẻ hoá đội ngũ cán bộ của Sở.