CHƢƠNG 4 : THẨM ỊNH TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN VỀ MẶT KINH TẾ
4.1. Khung phân tích hiệu quả kinh tế
4.1.1. Ƣớc tính lợi ích kinh tế
Theo lý thuyết phân tích kinh tế (phân tích lợi ích, chi phí), lợi ích kinh tế từ xuất lƣợng của một dự án sẽ là lợi ích tăn thêm khi có dự án so với khi khơng có dự án. Các lợi ích tăn thêm này là các kết quả của dự n làm tăn doanh thu từ dự án (doanh thu tài chính); tăn lợi ích cho n ƣời tiêu dùng từ sử dụng xuất lƣợn n ƣời sản xuất từ cung ứng xuất lƣợng, chính phủ từ thu thuế, xã hội từ ngoại tác tích cực.
(1)
Tron đó: SB (Social Benefit): lợi ích của xã hội
R (Return): doanh thu tài chính
CS (Consumer Surplus): thặn dƣ tiêu d n
GS (Goverment Surplus): thặn dƣ chính phủ
EB (External Benefit): ngoại tác tích cực
Δ: s thay đổi khi có dự án so với khi khơng có dự án
Trong Kinh tế học, lợi ích mà n ƣời tiêu d n có đƣợc khi tiêu d n hàn hóa đƣợc đo lƣờng bằn độ độ thỏa dụng, và mức giá sẵn lòng chi trả của n ƣời tiêu dùng cho mỗi đơn vị hàng hóa sẽ tƣơn ứng với lợi ích tăn thêm khi tiêu d n thêm đơn vị hàn hóa đó ợi ích tăn thêm này đƣợc gọi là độ thỏa dụng biên và tuân theo qui luật thỏa dụng biên giảm dần khi đó mức giá sẵn lòng trả c n sẽ giảm dần theo s lƣợn tiêu d n Tron khi đó cầu lại mơ tả m i quan hệ giữa s lƣợn hàn hóa mà n ƣời tiêu dùng mu n mua và có khả năn mua tƣơn ứng với các mức giá sẵn lòng trả kh c nhau tron điều kiện các yếu t kh c khơn đổi. Vì vậy đƣờng cầu d c xu n c n chính là đƣờng lợi ích biên khi đó tổng lợi ích của n ƣời tiêu d n đƣợc x c định là tổng phần diện tích nằm bên dƣới đƣờng cầu tƣơn ứng với s lƣợng hàng hóa tiêu dùng thực tế. Tổng lợi ích đó sau khi trừ đi chi phí (tổn chi tiêu đƣợc gọi là thặn dƣ của n ƣời tiêu d n đó chính là lợi ích rịng mà n ƣời tiêu d n có đƣợc khi tiêu d n hàn hóa Tƣơn tự, tổng doanh thu trừ đi tổng chi phí (biến đổi đƣợc gọi là thặn dƣ của n ƣời sản xuất và đó chính là lợi ích rịng mà n ƣời sản xuất có đƣợc khi cung ứng hàng hóa.
Trên cơ sở vận dụng lý thuyết trên, lợi ích kinh tế của dự án công viên cây xanh sẽ đƣợc x c định dựa trên mơ hình cung cầu trên thị trƣờng xuất lƣợn nhƣ sau:
Q (s n ƣời đi côn viên P (giá cả) D Sm Qm O A
Hình 4.1. Xác định Lợi ích kinh tế của khu cơng viên
Giả định đƣờng cầu và đƣờng cung về cơng viên cây xanh là tuyến tính, tron đó đƣờng cung cơng viên cây xanh hồn tồn khơng co dãn theo giá mà chỉ phụ thuộc vào diện tích thiết kế và cơng suất hoạt động. Xuất lƣợng của dự n côn viên cây xanh đƣợc tính bằng s lần đi cơn viên của n ƣời dân địa phƣơn và s lần đi này đƣợc ƣớc tính dựa trên s n ƣời đi côn viên.
Ngay tại phƣờng 9 và c c phƣờng lân cận khu Lâm Viên, hồn tồn chƣa có cơn viên nào Do đó khi có dự án cơng viên cây xanh gần nhà sẽ đ p ứn đầy đủ cầu đi côn viên gần nhà của n ƣời dân các phƣờng nói trên. iều này có n hĩa rằng, tồn bộ xuất lƣợng của dự án công viên cây xanh sẽ đ p ứng nhu cầu tăn thêm khôn thay thế nhu cầu hiện tại, và bằng OQm.
Khi đó c c lợi ích kinh tế của dự n côn viên cây xanh theo c ch x c định tron đẳng thức (1) bao gồm:
Thứ nhất, lợi ích từ doanh thu của dự án. Lợi ích từ doanh thu của dự án chính là lợi ích tài chính của dự n có đƣợc từ việc bán vé vào cổng. Dự án cơng viên cây xanh này do chính quyền địa phƣơn thực hiện, và hồn tồn miễn phí nên doanh thu sẽ bằng 0, khi đó lợi ích từ doanh thu sẽ bằng 0.
Thứ hai, lợi ích của n ƣời sử dụn N ƣời sử dụn cơn viên chính là n ƣời dân phƣờng 9 và c c phƣờng lân cận. Khi côn viên đi vào hoạt động, lợi ích mà n ƣời sử dụn có đƣợc là lợi ích về sức khỏe. Công viên cây xanh sẽ là nơi n ƣời dân địa phƣơn có thể đến hàng n ày để tập thể dục thƣ iãn vui chơi iải trí, hít thở khơn khí tron lành khi đó họ sẽ cảm thấy thoải m i hơn khỏe hơn chất lƣợng cuộc s ng t t hơn Khi khơn có cơn viên cây xanh ở gần nhà, họ sẽ hồn tồn khơn có đƣợc lợi ích này, và khi có cơng viên cây xanh lại đƣợc sử dụng miễn phí do đó thay đổi thặn dƣ n ƣời tiêu dùng khi có dự án so với khi khơng có dự án sẽ là tổng lợi ích trên (tổng chi tiêu bằng 0 nên thặn dƣ n ƣời tiêu dùng sẽ bằng tổng lợi ích).
Thứ ba, lợi ích từ ngoại tác. Ngoại tác tích cực từ cơng viên cây xanh bao gồm lợi ích về mơi trƣờng và lợi ích về kinh tế. Cây xanh trong cơng viên sẽ hấp thụ khí CO2 và một s loại bụi có trong khơng khí, tạo bón m t và n ăn chặn hấp thu năn lƣợng từ ánh sáng mặt trời,... góp phần cải thiện mơi trƣờng s ng t t hơn ở địa phƣơn N ƣời dân địa phƣơn có cuộc s ng và tinh thần t t hơn sẽ tăn khả năn sản xuất đón óp t t hơn cho nền kinh tế. Ngồi ra, cơng viên cây xanh sẽ tạo mỹ quan đơ thị góp phần làm tăn i trị đất đai thay đổi khôn ian đơ thị,...
Lợi ích từ ngoại tác này sẽ đƣợc n ƣời dân địa phƣơn hƣởng thụ trƣớc tiên do đó lợi ích từ ngoại tác (thứ ba) có thể đƣợc tính gộp vào lợi ích của n ƣời sử dụng (thứ hai). Tuy nhiên, công viên cây xanh cung cấp dịch vụ tạo ra lợi ích nhƣn lại khơng có thị trƣờng khơn đƣợc mua bán trên thị trƣờng, cung cấp miễn phí do đó lợi ích này sẽ đƣợc đo lƣờng bằng tổng giá sẵn lòng trả khi sử dụn cơn viên để có đƣợc lợi ích về sức khỏe, về môi trƣờng và về kinh tế ồng thời côn viên cây xanh hồn tồn đƣợc sử dụng miễn phí, nên lợi ích của n ƣời sử dụn đã bao ồm lợi ích ngoại t c hay thay đổi thặn dƣ tiêu dùng, sẽ bằng diện tích OAQm.
Thứ tƣ lợi ích của n ƣời cung cấp N ƣời cung cấp chính là chủ đầu tƣ dự án, và lợi ích từ n ƣời cung cấp này là thay đổi thặn dƣ sản xuất khi có dự án so với khi khơng có dự án. Tuy nhiên vì phƣờng 9 và lân cận trƣớc đây chƣa có cơn viên nên khơn có n ƣời cung cấp, thặn dƣ sản xuất trƣớc dự án bằng 0, và dự án cung cấp miễn phí (doanh thu bằng 0)
xuất sau dự án bằng 0. Vì vậy, lợi ích của ngƣời cung cấp hay thay đổi thặn dƣ sản xuất, sẽ bằng 0.
Thứ năm lợi ích của chính phủ. Chính phủ có đƣợc lợi ích là từ thu thuế nhƣn dự án công viên cây xanh này khơng thu thuế và cung cấp miễn phí do đó lợi ích của chính phủ sẽ bằng 0.
Tóm lại, tổng lợi ích kinh tế của dự án cơng viên cây xanh chỉ bao gồm lợi ích của n ƣời sử dụn thay đổi thặn dƣ tiêu d n và bằng tổng diện tích OAQm.