CHƢƠNG 4 : THẨM ỊNH TÍNH KHẢ THI CỦA DỰ ÁN VỀ MẶT KINH TẾ
4.2. Thẩm định tính khả thi về kinh tế DATP1
4.2.4. Phân tích mơ phỏng Monte Carlo DATP1
ể dự báo về biến thiên của NPV kinh tế khi các thông s đầu vào thay đổi, tác giả sử dụng phần mềm Crystal ball để phân tích. Các biến thay đổi có ảnh hƣởng lớn và giả định các biến theo quan điểm của tác giả nhƣ sau:
Mức sẵn lòng chi trả tuân theo phân ph i chuẩn với giá kỳ vọng là các mức giá theo phiếu điều tra và độ lệch chuẩn là 10%. Tỷ lệ % s lƣợng hộ đi côn viên của phƣờng lân cận phƣờn 3 và phƣờng 4) tuân theo phân ph i chuẩn với giá trị kỳ vọn là 4 độ lệch chuẩn 4%. Kết quả mơ phỏng thể hiện tại Hình 4.3, chi tiết tại Phụ lục 10.
Hình 4.3. Kết quả mơ phỏng NPV kinh tế
Kết quả phân tích mơ phỏng cho thấy xác suất NPV kinh tế của DATP 1 dƣơn là 97 74 - đây là x c suất rất cao. Trong phần tính tốn lợi ích kinh tế chƣa tính đến s lƣợt n ƣời đến cơn viên tăn theo thời gian, nếu tính tốn thêm thơng s này thì NPV kinh tế của DATP 1 sẽ có xác suất > cao hơn nữa. iều này c n là phù hợp với thực tiễn, do cơng viên có giá trị mãi mãi đem lại phúc lợi lớn cho n ƣời dân TP Sóc Trăn với chi phí đầu tƣ ban đầu không cao là 30.461 triệu đồng.
4.2.5. Phân tích phân phối DATP 1
Kết quả phân tích ở các phần trên đã phản ánh tính khả thi về mặt tài chính và mặt kinh tế của DATP 1 Tuy nhiên để có c i nhìn đầy đủ hơn sự t c động của dự n đ i với các nhóm đ i tƣợng có liên quan trong nền kinh tế, cần thực hiện phân tích phân ph i để thấy đƣợc lợi ích và thiệt hại của từn đ i tƣợn liên quan để có những khuyến nghị chính sách phù hợp hơn
Bảng 4.7 Kết quả phân tích phân ph i dự án thành phần 1 Đvt: Triệu đồng Đvt: Triệu đồng NPV tài chính @ WACC NPV tài chính @ ECOC NPV kinh tế @ ECOC Chênh lệch @ ECOC Lợi ích - - 86.688
ợi ích tăn thêm 0 14.230 14.230
ợi ích tăn thêm rịn từ năm 21 trở đi 0 72.458 72.458
Chi phí 36.220 36.220 57.782
Chi phí hoạt độn 8.528 8.528 1.696 (6.831)
Chi phí đầu tƣ 27.692 27.692 27.692 -
Chi phí cơ hội sử dụn đất 0 28.393 28.393
Tổng (36.220) (36.220) 28.906
Đvt: Triệu đồng
Phân ph i ợi ích / Thiệt hại Chủ
đầu tƣ N ƣời dân
Ngân sách
nhà nƣớc Phần cịn lại nền kinh tế
Lợi ích
ợi ích tăn thêm 14.230
ợi ích tăn thêm rịn từ năm 21 trở đi 72.458
Chi phí
Chi phí hoạt độn 6.831
Chi phí cơ hội sử dụn đất (28.393)
Tổng (36.220) 93.519 (28.393) -
Kết quả phân tích phân ph i đ i với dự án thành phần 1 cho thấy n ƣời dân tại địa phƣơn đƣợc hƣởng lợi ích tăn thêm từ việc thực hiện dự án này nhờ ngoại tác tích cực của việc đƣợc vào cơng viên miễn phí N ồi ra lao động tại địa phƣơn đƣợc lợi ích tăn thêm từ việc làm đƣợc tạo ra nếu dự án thành phần 1 đƣợc thực hiện i với Nhà nƣớc, trong trƣờng hợp này, nếu thực hiện dự án ngồi thiệt hại về tài chính khi đầu tƣ thực hiện dự án là 36.220 triệu đồng còn là chi phí cơ hội sử dụn đất khi thất thu từ nguồn thu b n đất 28.393 triệu đồng.
Tóm lại trên quan điểm phân ph i cả nền kinh tế, một lần nữa khản định DATP 1 là khả thi và nên đƣợc thực hiện bởi Nhà nƣớc.
4.3. Thẩm định tính khả thi về kinh tế DATP 2 4.3.1. Lợi ích kinh tế DATP 2 4.3.1. Lợi ích kinh tế DATP 2
Nhƣ phân tích tại phần trên, lợi ích kinh tế của DATP 2 là lợi ích đƣợc tạo ra từ doanh thu của dự n đƣợc điều chỉnh về i kinh tế
Bảng 4.8. Lợi ích kinh tế DATP 2
Đvt: Triệu đồng
Năm 0 Năm 1 Năm 2 Năm 3 Năm 4 Năm 5 Năm 6 Lợi ích kinh tế CF 0 8.894 10.803 12.712 15.316 17.313 20.395
Doanh thu 1 0 8.894 10.803 12.712 15.316 17.313 20.395
4.3.2. Chi phí kinh tế DATP 2
Tƣơn tự DATP 1 chi phí kinh tế DATP 2 bao ồm chi phí đầu tƣ chi phí hoạt độn và chi phí cơ hội của việc sử dụn đất tất cả đƣợc điểu chỉnh theo i kinh tế từ chi phí tài chính DATP 2:
- Chi phí đầu tƣ đƣợc hiệu chỉnh theo i kinh tế là 125 488 triệu đồn
- Chi phí hoạt độn dự n đƣợc hiệu chỉnh theo i kinh tế.
- Chi phí cơ hội sử dụn đất làm khu vui chơi có diện tích 188 4 3 m2 đƣợc t c iả
x c định dựa trên Bản i đất năm 2 14 do UBND tỉnh Sóc Trăn 6 đồn /m2 quy định tại cun đƣờn 3 /4 TP Sóc Trăn trên cơ sở iả định nếu đƣợc làm Khu vui chơi Nhà nƣớc sẽ mất khoản thu đƣợc tiền b n đất cho tổ chức kh c
4.3.3. Các chỉ tiêu hiệu quả kinh tế
Với c c kết quả đã đã tính ở trên NPV kinh tế của dự án: - 251.894 triệu đồn < 0. Nhƣ vậy DATP 2 c n khôn khả thi về mặt kinh tế
4.3.4. Phân tích phân phối DATP 2
ể có c i nhìn đầy đủ hơn sự t c động của dự n đ i với c c nhóm đ i tƣợng có liên quan trong nền kinh tế, tác giả thực hiện phân tích phân ph i để thấy đƣợc lợi ích và thiệt hại của từn đ i tƣợn liên quan để có những khuyến nghị chính sách phù hợp.
Bảng 4.9. Kết quả phân tích phân ph i dự án thành phần 2
Đvt: Triệu đồng NPV tài chính @ WACC NPV tài chính @ ECOC NPV kinh tế @ ECOC Chênh lệch @ ECOC Lợi ích 193.310 186.476 186.476 Doanh thu 193.310 186.476 186.476 - Chi phí 211.420 125.488 4.823 Chi phí hoạt độn 79.278 82.969 3.691 Chi phí đầu tƣ 125.488 125.488 -
Chi phí cơ hội sử dụn đất - 113.042 113.042
Tổng (18.110) 60.988 181.653
Đvt: Triệu đồng
Phân ph i ợi ích / Thiệt hại Chủ
đầu tƣ N ƣời dân
Ngân sách nhà nƣớc Phần còn lại nền kinh tế Lợi ích Doanh thu Chi phí Chi phí hoạt động (3.691) Chi phí đầu tƣ
Chi phí cơ hội sử dụn đất (113.042)
Kết quả phân tích phân ph i DATP 2 cho thấy nếu thực hiện dự án, chủ đầu tƣ sẽ thiệt hại 18.110 triệu đồn n ân s ch nhà nƣớc thiệt hại 113.042 triệu đồn do chi phí cơ hội của sử dụn đất khi thực hiện dự án. Ngồi ra, phần cịn lại của nền kinh tế thiệt hại 3.691 triệu đồng do dự án sử dụng nguồn lao động với chi phí tài chính thấp hơn chi phí kinh tế của lao động hay nói cách khác là dự án chèn lấn nhu cầu lao động của dự án khác trong nền kinh tế.
CHƢƠNG 5: KẾT LUẬN
Với mục tiêu quy hoạch và đầu tƣ Khu côn viên âm Viên thành khu đa mục tiêu, vừa mang mục đích xã hội là hàn hóa cơn đem lại phúc lợi cho n ƣời dân, vừa mang mục đích kinh tế, góp phần thu hút thêm khách du lịch đến với Sóc Trăn là một chủ trƣơn xuyên su t của UBND tỉnh Sóc Trăn tron nhữn năm vừa qua Trƣớc tiên, theo quan điểm của cả nền kinh tế, dự án thành phần 1 là đầu tƣ khu cơn viên thuần túy, có kết quả NPV đạt 14.230 triệu đồng, IRR là 13,58%, xác suất NPV < 0 là 2,26% - xác suất xảy ra rất thấp. Cho thấy dự án thành phần 1 đem lại phúc lợi lớn cho n ƣời dân TP Sóc Trăn nói chun và n ƣời dân phƣờng 9, 3 và 4 nói riêng. iều này c n ph hợp với thực tiễn tại địa phƣơn do:
- TP Sóc Trăn hiện chỉ có Khu Hồ Nƣớc Ngọt là côn viên cho n ƣời dân vui chơi
Côn viên này đƣợc đầu tƣ hơn 15 năm đến nay cơ sở vật chất đã có phần xu ng cấp.
- Khu Du lịch Bình An hiện đan tạm n ƣn phục vụ.
- Chi phí đầu tƣ ban đầu khu cơng viên khơng cao, có giá trị sử dụng lâu dài.
- Chi phí hoạt động chủ yếu là chi phí lƣơn cho nhữn lao động phục vụ trong cơng
viên, khơng có các chi phí lớn.
Nhƣ vậy theo quan điểm của tác giả nên đầu tƣ khu côn viên này
i với phân tích tài chính dự án thành phần 2 là Khu Vui chơi iải trí, NPV theo cả 2 quan điểm tổn đầu tƣ và chủ sở hữu đều âm, lần lƣợt là -18.110 triệu đồng và -17.568 triệu đồng. Kết quả phân tích mơ phỏng cho thấy xác suất NPV tài chính > 0 chỉ là 17,09%. Dự án thành phần 2 khơng khả thi về mặt tài chính. ồng thời theo kết quả phân tích kinh tế DATP 2 cho kết quả NPV <0.
Theo kết quả khảo sát về mức sẵn lòng chi trả cho các dịch vụ vui chơi iải trí và s lƣợt đi của n ƣời dân tại địa phƣơn đã phản nh đ n thực trạng này. Tuy nhiên Khu Vui chơi giải trí này đƣợc đầu tƣ với quy mơ lớn, nhằm phục vụ không chỉ n ƣời dân địa phƣơn mà thu hút khách du lịch đến với TP Sóc Trăn nên kết quả điều tra chƣa phản ánh hết đ i tƣợng khách hàng mà dự án nhắm đến và mức sẵn lòng chi trả cho các dịch vụ vui chơi.
ây là hạn chế của đề tài nghiên cứu, tác giả đề xuất cần thực hiện một cuộc khảo sát sâu và rộn hơn nữa để kiểm định lại kết quả thẩm định này.
Dựa trên khung thẩm định của đề tài, tác giả đề xuất trƣớc mắt chỉ thực hiện dự án thành phần khu công viên bằng nguồn v n n ân s ch để tạo hàng hóa cơng thuần t y cho n ƣời dân.
N oài ra theo quan điểm của tác giả, có thể việc thực hiện dự án thành phần 1 sẽ tạo ngoại tác tích cực cho dự án thành phần 2 khi dự án thành phần 1 đi vào hoạt độn ến l c đó tác giả đề xuất thực hiện lại cuộc khảo sát sâu và rộn hơn để kiểm định lại kết quả dự án thành phần 2 nhƣ đề xuất đã nêu trên.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. V Thành Tự Anh ặn Văn Thanh (2015), Bài giảng Kinh tế học Khu vực công
tại Chƣơn trình Giản dạy Kinh tế Fulbri ht
2. Bộ Côn Thƣơn 2 15 uyết đ nh 2256 Đ-BCT ngày 12 3 2015, về việc uy
đ nh giá án điện.
3. Bộ Tài chính 2 13 Thông tư số 45 2013 TT-BTC về việc hướng dẫn chế độ quản
lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố đ nh.
4. Bộ Xây dựn 2 8 uyết đ nh số 04 2008 Đ-BXD ngày 03 04 2008 của Bộ Xây dựng về việc an hành uy chuẩn Kỹ thuật quốc gia về uy hoạch xây dựng.
5. Cục Th n kê tỉnh Sóc Trăn (2013), Niên giám thống kê tỉnh Sóc Trăng năm 2012 NXB Th n kê
6. Hồ Cơn Hịa 2 1 Mơ hình hợp tác cơng tư – Giải pháp tăng nguồn vốn, công
nghệ và kỹ năng quản lý của tư nhân cho các dự án môi trường ở Việt Nam Viện
Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ƣơn
7. Ngân hàng Thế iới 2 2 Phân tích kinh tế các hoạt động đầu tư – Cơng cụ phân
tích và ứng dụng thực tế NXB Văn hóa - Thơng tin.
8. Qu c hội 2 9 Luật quy hoạch số 30 2009 H12.
9. Sử ình Thành B i Thị Mai Hồi 2 1 Tài chính cơng và phân tích chính sách
thuế NXB ao độn
10. N uyễn Hồn Thắn N uyễn Thị Huyền 2 1 Thẩm đ nh dự án đầu tư Khu vực
công NXB Th n kê.
11. UBND tỉnh Sóc Trăn 2 uyết đ nh số 87 2000 Đ.UBND, ngày
28 04 2000 của UBND tỉnh Sóc Trăng v v điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch nhà nước năm 2000 của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Sóc Trăng, trong đó có điểu chỉnh quy hoạch việc sử dụng khu đất 24,40 ha thuộc khóm 6, phường 9, thành phố Sóc Trăng (Bắc Tà Ky)
12. UBND tỉnh Sóc Trăn 2 11 uyết đ nh số 119 Đ-UBND, ngày 17 6 2011 của
àn tỉnh Sóc Trăng và phê duyệt phư ng án giá nước sạch của Công ty TNHH MTV Cấp nước Sóc Trăng.
13. UBND tỉnh Sóc Trăn 2 13 S : 228/BC-UBND n ày 22/11/2 13 B o c o Tình
hình kinh tế - xã hội năm 2014 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển
kinh tế - xã hội năm 2015.
14. UBND tỉnh Sóc Trăn 2 14 S : 227/BC-UBND n ày 5/12/2 14 B o c o Tình
hình kinh tế - xã hội năm 2014 và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển
kinh tế - xã hội năm 2015.
15. UBND tỉnh Sóc Trăn 2 14 uyết đ nh số 35 2014 Đ-UBND, ngày
31 12 2014 của UBND tỉnh Sóc Trăng về việc Ban hành uy đ nh ảng giá các loại đất trên đ a àn tỉnh Sóc Trăng.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1. Bản đồ các điểm du lịch trong tỉnh S c Trăng
1 Ch a Mahatup ch a Dơi 2 Bửu Sơn Tự Ch a ất S t 3 Ch a Kh’lean
4 Ch a B n Mặt
5 Ch a Sàlôn ch a Ch n Kiểu
6 Khu Di tích ịch sử đón đồn t Chính trị Cơn ảo năm 1945 7 Phòn Trƣn bày Văn hóa Khmer
8. Trung tâm Văn ho Triển lãm Hồ Nƣớc N ọt 9 Bảo Tàn tỉnh
1 Vƣờn cò Tân on
11 Khu Du lịch Cồn Mỹ Phƣớc
13 Chợ nổi N ã Năm 14 ình Hịa T 15 ền thờ B c 16 Khu Du lịch Son Phụn dự n 17 Khu Du lịch Hồ Bể dự án) 18 Bãi biển Mỏ Ó dự n 19 Rừn Bần An Thạnh Nam
2 Bến tàu Cao t c Kinh Ba huyện Trần ề đi Côn ảo 21. Chùa La Hán
22 àn n hề đan đ t Ph Tân
Phụ lục 2. Bảng quy hoạch diện tích đất của dự án
Stt Loại đất Diện tích (m2) Tỉ lệ (%)
1 Khu trung tâm 27,429 11.64
Khu quản trƣờn văn ho 2,500 1.06
Khu trƣn bày biểu diễn 5,000 2.12
Nhà điều hành 150 0.06
Nhà vệ sinh công cộng 65 0.03
Thảm cỏ, cây xanh, mặt nƣớc 19,154 8.13
ƣờng dạo 560 0.24
2 Khu vui chơi giải trí 17,907 7.60
Khu vui chơi thiếu nhi 5,000 2.12
Khu bến thuyền 2,300 0.98
Chòi nghỉ chân (3 cái x 72 m2) 216 0.09
Gian hàng (2 cái x 200 m2) 400 0.17 Nhà vệ sinh 65 0.03 ƣờng dạo 976 0.41 Thảm cỏ, cây xanh, mặt nƣớc 8,950 3.80 3 Khu vƣờn ƣơm 29,688 12.59 Nhà ƣơm 500 0.21
Khu ƣơm cây mặt nƣớc 27,080 11.49
ƣờng dạo 2,108 0.89
4 Khu cây ăn trái 16,881 7.16
Gian hàng (3 cái x 200m2) 600 0.25
Chòi nghỉ chân (3 cái x 72m2) 216 0.09
ƣờng dạo 1,000 0.42
Thảm cỏ, cây xanh, mặt nƣớc 15,065 6.39
5 Khu thú nuôi 17,155 7.28
Nhà vệ sinh 65 0.03
Chòi nghỉ chân (3 cái x 72m2) 216 0.09
ƣờng dạo 1,240 0.53
Thảm cỏ, cây xanh, mặt nƣớc 15,634 6.63
6 Khu sinh thái 78,075 33.12
Nhà vệ sinh 65 0.03 Câu lạc bộ nghệ nhân 250 0.11 ƣờng dạo 2,680 1.14 Thảm cỏ, cây xanh, mặt nƣớc 74,792 31.73 7 Mặt nƣớc 31,590 13.40 8 Giao thông 17,000 7.21 Bến xe + bến thuyền 9,240 3.92 Hệ th ng giao thông 7,760 3.29 Tổng cộng 235,725 100
Phụ lục 3. Bảng khảo sát nhu cầu sử dụng công viên lâm viên
Phiếu khảo sát: Khu vực khảo sát: 1 Phƣờng 3 2 Phƣờng 4 3 Phƣờng 9
Khu công viên Lâm Viên tại Nông trường Bắc Tà Ky, khóm 6, phường 9, Tp. Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng được xây dựng trên diện tích đất của nơng trường Bắc Tà Ky (khu vực Ngã Ba Sông Đinh đường Bạch Đằng). Lâm Viên sẽ là khu công viên đa mục tiêu, vừa mang mục đích xã hội là đem lại phúc lợi cho người dân, vừa mang mục đích kinh tế, góp phần thu hút thêm khách du l ch đến với Sóc Trăng. Khu Lâm Viên có 2 dự án thành phần là Cơng viên và Khu vui ch i giải trí.
Nhằm đánh giá nhu cầu và mức độ hài lịng về dự án này với mục đích nghiên cứu, tác giả mong nhận được sự hợp tác của Quý Ông/Bà về việc trả lời các câu hỏi dưới đây:
Câu 1: Ơng/Bà vui lịng cho biết một số thông tin sau đây:
c1m1. S n ƣời trong hộ ia đình: ……………………………………………………