CHƯƠNG 1 : GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
3.3 Thực trạng đầu tư công và tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Cà Mau từ
3.3.2.5 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR) của tỉnh Cà Mau
Hiện nay để đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, các nhà kinh tế học sử dụng hệ số ICOR (Incremental Capital Output Ratio) để làm thước đo.Hệ số ICOR là tỷ lệ vốn đầu tư so với tốc độ tăng trưởng (còn gọi hệ số đầu tư tăng trưởng).Hệ số này phản ánh một đồng vốn thì tạo thêm bao nhiêu đơn vị GDP vì hệ số này càng cao thì càng kém hiệu quả.
Bảng 3.1: Hệ số ICOR các thành phần kinh tế và tăng trưởng kinh tế tỉnh Cà Mau
Năm
Tăng trưởng GDP (%)
ICOR tổng vốn đầu tư xã hội
ICOR Khu vực nhà nước ICOR Khu vực ngoài nhà nước 2009 11.57 4.27 7.94 2.68 2010 12.50 3.28 3.63 2.65 2011 8.55 6.57 10.63 3.38 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Trung ương Địa phương
2012 7.93 4.40 6.49 3.11
2013 7.96 3.28 4.68 2.75
2014 8.51 3.24 10.32 1.99
2015 7.45 3.57 7.80 2.91
(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Cà Mau) Nhìn vào hệ số ICOR tỉnh Cà Mau cho thấy hệ số ICOR tổng vốn đầu tư toàn xã hội biến động tăng giảm theo từng năm, tuy nhiên biến động theo xu hướng giảm năm 2009 với hệ số ICOR là 4.27 đến 2015 giảm còn 3.57. Mặc dù hệ số ICOR của tỉnh giảm theo hướng tích cực nhưng so với hệ số ICOR theo khuyến cáo của WB là 3 tức đầu tư có hiệu quả và phát triển theo hướng bền vững, so với hệ số ICOR của tỉnh vẫn còn những năm khá cao. So với những năm trước đây thì giai đoạn 2009-2015 tăng trưởng vẫn phụ thuộc vào vốn đầu tư tuy ở mức độ thấp.
Hình 3.7: Hệ số ICOR của các thành phần kinh tế trong giai đoạn 2009-2015
(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Cà Mau) Hệ số ICOR khu vực nhà nước từ 2009-2015 vẫn ở mức cao hơn so với hệ số ICOR của khu vực tư nhân cao nhất là năm 2011:10,62 và năm 2014:10,32 thể hiện đầu tư công kém hiệu quả. Việc đầu tư kém hiệu quả do Tỉnh buộc phải đầu tư một số cơng trình khơng mang lại hiệu quả kinh tế vì mục đích hỗ trợ phát triển những vùng kinh tế khó khăn do thiếu phương tiện giao thông,
cơ sở hạ tầng yếu kém nằm vùng xa của những xã nghèo, dân tộc ít người cần hỗ trợ của Nhà nước và do nguồn vốn có hạn nên việc đầu tư phân tán,...cũng làm cho đầu tư cơng hiệu quả chưa cao.Bên cạnh đó tỉnh với cả nước đang tiến vào giai đoạn cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và xu hướng tăng trưởng dựa vào vốn đầu tư, khai thác lợi thế tài nguyên thiên nhiên ở mỗi địa phương là tất yếu. Ngoài ra hệ số ICOR khu vực nhà nước cao thể hiện kém hiệu quả còn do việc quản lý yếu kém, thiếu trách nhiệm,…
Hình 3.8 Hệ số ICOR tỉnh Cà Mau giai đoạn 2009-2015
(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Cà Mau) Xét trong giai đoạn 2009-2012 thì chỉ số ICOR của Cà Mau duy trì ở mức tương đối ổn so hệ số ICOR của Việt Nam (Một số đánh giá về hiệu quả sử dụng vốn đầu tư-ThS Hồ Thị Hiền), thì hệ số ICOR tỉnh hợp lý. Tuy hệ số ICOR Việt Nam duy trì ở mức cao gấp 2 lần so với khuyến cáo của Ngân hàng thế giới (WB) vì khi nền tảng kinh tế ở giai đoạn ổn định cao thì hiệu quả đầu tư sẽ ngày càng giảm, đây là xu hướng chung của Cà Mau, Việt Nam Tỉnh định hướng nền kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa với 3 khu công nghiệp và 5 cụm công nghiệp đã được quy hoạch tỉnh tập trung nguồn lực đầu tư hạ tầng, tạo điều kiện thu hút đầu tư trong nước và nước
ngồi, vì vậy thời gian tới hệ số ICOR sẽ tiếp tục được duy trì ở mức độ ổn định.
Hình 3.9 Hệ số ICOR tỉnh Cà Mau và Việt Nam giai đoạn 2009-2012
(Nguồn: số liệu từ Cục thống kê tỉnh Cà Mau)