CHƯƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. Đánh giá sự tham gia của người dân trong việc xây dựng mơ hình NT Mở
4.2.7. Sự sẵn lòng của người dân tham gia XDNTM
Để đánh giá sự sẵn lòng tham gia XDNTM của người dân, tác giả tiến hành phân tích đánh giá các tiêu chí như: thu nhập, cơ sở hạ tầng, dịch vụ tiện ích cơng cộng, đất đai và nhà ở, mơi trường, sức khỏe, tính gắn kết xã hội, văn hóa xã hội, chính quyền địa phương và sự tham gia của cộng đồng.
Qua kết quả khảo sát, trong tổng số 320 hộ khảo sát, có đến 151 hộ đồng ý sẵn lòng tham gia XDNTM (chiếm tỷ lệ 47,19%), có 107 hộ đánh giá mức bình thường (chiếm tỷ lệ 33,44%) và chỉ có 62 hộ chưa sẵn lòng tham gia XDNTM (chiếm tỷ lệ 19,38%).
Hình 4.10: Tỷ lệ người dân sẵn lịng tham gia XDNTM
Bên cạnh đó, tác giả tiến hành tổng hợp và đánh giá các yếu tố tác động đến mức sẵn lòng tham gia XDNTM của người dân, kết quả tổng hợp cho thấy, trung bình điểm đánh về các yếu tố ảnh hưởng đến sự sẵn lòng tham gia XDNTM của người dân là 2,93/5 điểm, như vậy chỉ đạt trên mức trung bình. Do đó, địa phương cần thiết phải nhìn nhận cụ thể sự đánh giá của người dân về các yếu tố này như thế nào, để nắm bắt tình hình sự sẵn lịng tham gia của người dân vào việc XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định.
4.2.8. Đánh giá của người dân về sự tham gia XDNTM
Trong các yếu tố, thì yếu tố mơi trường được người dân đánh giá ở mức cao nhất (đạt 3,02/5 điểm) và yếu tố tính gắn kết với xã hội đạt mức đánh giá thấp nhất (đạt 2,62/5 điểm) thấp hơn mức trung bình.
2,94 3,00 2,87 2,80 3,04 2,85 2,62 2,85 3,02 Thu nhập Cơ sở hạ tầng Dịch vụ tiện ích cơng cộng Đất đai, nhà ở Mơi trường Sức khỏe Tính gắn kết xã hội
Văn hóa, xã hội Chính quyền địa
phương
Mức cao nhất (5 điểm) Mức đánh giá trung bình của người dân
Hình 4.11: Mức đánh giá trung bình của người dân và các yếu tố ảnh hưởng đến sự sẵn lòng tham gia XDNTM
Nguồn: Kết quả tổng hợp khảo sát của tác giả, 2016
Như vậy, để gia tăng sự sẵn lịng tham gia XDNTM của người dân, chính quyền địa phương nhất thiết phải gia tăng các điều kiện hay các yếu tố tác động đến sự sẵn lòng tham gia XDNTM của người dân lên mức cao hơn. Để làm được điều này, sau đây, tác giả sẽ tiến hành phân tích cụ thể từng yếu tố để thấy được mức độ đánh giá của người dân về các yếu tố này như thế nào:
Cơ sở hạ tầng (điểm đánh giá trung bình là 2,98/5 điểm): Trong các yếu tố
về cơ sở hạ tầng, các hộ gia đình cho rằng, các vấn đề về nhà cửa, việc tiếp cận sử dụng điện thoại, internet, chống lũ lụt sẽ có ảnh hưởng lớn đến mức độ sẵn lòng tham gia vào XDNTM, với tỷ lệ cho rằng các yếu tố về nhà cửa, việc tiếp cận internet, sử dụng nước trong sinh hoạt, sử dụng điện thoại trong sinh hoạt và tình hình chống lũ lụt có mức đánh giá trung bình trở lên lần lượt là 64,4%; 64,4%; 68,4%; 73,1% và 62,8%. Điều này cho thấy, khi các yếu tố cơ sở hạ tầng ảnh hưởng đến điều kiện sống của người dân thì sẽ ảnh hưởng lớn đến sự sẵn lòng tham gia XDNTM của người dân. Trong khi đó, các yếu tố cơ sở hạ tầng không ảnh hưởng trực tiếp lên điều kiện sống của người dân như: hệ thống cây xanh, cơng viên thì lại có ít sự ảnh hưởng, mức độ đánh giá sự ảnh hưởng chỉ chiếm 25,6%.
Dịch vụ tiện ích cơng cộng (điểm đánh giá trung bình là 2,88/5 điểm):
Người dân đánh giá hệ thống y tế, chăm sóc sức khỏe và hệ thống cơ sở vật chất của trường học thiếu sẽ ảnh hưởng lớn đến sự sẵn lòng tham gia vào XDNTM của người dân, vì các yếu tố này chiếm tỷ trọng ảnh hưởng lớn, mức độ đánh giá sự ảnh hưởng là 65,3%; 67,8%. Trong khi đó, hệ thống thương mại tại địa phương có ít sự ảnh hưởng, mức độ đánh giá sự ảnh hưởng chỉ đạt 32,2%.
Đất đai, nhà ở (điểm đánh giá trung bình là 2,80/5 điểm): Người dân đánh
giá việc quy hoạch đất đai trong việc XDNTM là hợp lý, với mức độ đánh giá từ hài lòng trở lên là 71,61%. Tuy nhiên, địa phương cũng cần quan tâm đến chỗ ở hiện nay của người dân, mức đánh giá chưa hài lịng đạt đến 42,58%.
Mơi trường (điểm đánh giá trung bình là 3,04/5 điểm): Địa phương cần lưu ý
đến mức độ tác động của tình trạng xử lý chất thải và nguồn nước hiện nay của địa phương, bởi mức độ ảnh hưởng của 2 vấn đề này là khá cao đến sự sẵn lòng tham gia XDNTM của người dân, mức độ ảnh hưởng của việc xử lý chất thài và nguồn nước là 64,52% và 70,97%.
Sức khỏe (điểm đánh giá trung bình là 2,85/5 điểm): Khi tình trạng sức khỏe
của người dân đi xuống thì họ sẽ ít tham gia vào chương trình NTM, kết quả khảo sát cho thấy, khi người dân dễ bị các bệnh hơ hấp, tiêu hóa thì họ sẽ ít sẵn lịng tham
gia NTM (mức độ ảnh hưởng là 66,45%) và khi vấn đề ô nhiễm xảy ra thì họ cũng khơng sẵn lịng tham gia NTM (mức độ ảnh hường là 63,87%).
Tính gắn kết xã hội (điểm đánh giá trung bình là 2,62/5 điểm): Người dân
cần thiết phải gia tăng sự gắn kết của mình với xã hội thì việc tham gia chương trình NTM mới thật sự diễn ra một cách dễ dàng, hiện nay, mức độ gắn kết xã hội của người dân chỉ đạt 2,656/5 điểm (mức trung bình). Trong đó, việc khơng tham gia các hoạt động đoàn thể của người dân chiếm đến 60%.
Văn hóa xã hội (điểm đánh giá trung bình là 2,85/5 điểm): Người dân đánh
giá, hiện nay tình trạng trộm cắp, ẩu đả trên địa phương ảnh hưởng lớn đến việc XDNTM trên địa bàn, người dân đánh giá việc trộm cắp, ẩu đả thường xuyên xảy ra đến mức 63,22%.
Chính quyền địa phương (điểm đánh giá trung bình là 3,02/5 điểm): Hiện
nay, người dân đánh giá hoạt động của chính quyền còn kém (mức độ đồng ý đến 70,97%), nhu cầu cơ bản của địa phương chưa được quan tâm (mức độ đồng ý đến 67,74%) và chính quyền cịn xa rời quần chúng (mức độ đồng ý đến 70,97%). Do đó, chính quyền địa phương cần phải quan tâm, bám sát đời sống người dân nhiều hơn để khuyến khích và vận động người dân vào chương trình NTM.
Kết luận chương 4
Từ lý thuyết và lược khảo cơng trình nghiên cứu liên quan, Tác giả đã thiết kế nghiên cứu, xây dựng thang đo. Kết quả phân tích cho thấy Cơ sở hạ tầng, Dịch vụ tiện ích cơng cộng và sức khỏe của gia đình có đến sự tham gia của người dân trong việc xây dựng mơ hình NTM ở huyện Phù Mỹ, Bình Định (TG). Trong khi đó, nhân tố Chính quyền địa phương, đất đai – nhà ở là các yếu tố có tác động thấp nhất đến Sự tham gia của người dân trong việc xây dựng mơ hình NTM ở huyện Phù Mỹ, Bình Định. Các nhân tố như Mơi trường, Gắn kết cộng đồng, Văn hóa có tác động tốt đến Sự tham gia của người dân trong việc xây dựng mơ hình NTM ở huyện Phù Mỹ, Bình Định.
Chương 5 sẽ nhận định kết quả nghiên cứu, nêu những thành công, hạn chế của nghiên cứu, đồng thời khuyến nghị những giải pháp cơ bản và đề xuất hướng nghiên cứu tiếp theo.
CHƯƠNG 5.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Chương 5 sẽ tổng hợp các kết quả nghiên cứu và đề xuất các kiến nghị nhằm nâng cao sự tham gia của người dân trong XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, cũng như nhìn nhận những hạn chế cịn tồn tại của đề tài và định hướng cho các hướng nghiên cứu tiếp theo.
5.1. Kết luận
Với nghiên cứu “Phân tích sự tham gia của người dân vào quá trình XDNTM tại
huyện Phù Mỹ, Bình Định, giai đoạn 2011 – 2015” tác giả đã căn cứ vào quá trình
thực tiễn của hoạt động tham gia của người dân vào XDNTM tại huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định để nắm bắt tình hình XDNTM tại địa phương này. Trên cơ sở đó, tác giả tiến hành khảo sát lấy ý kiến từ các đối tượng trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định. Sau đó, tổng hợp, sàn lọc tất cả các dữ liệu thu thập được. Việc tiến hành khảo sát các ý kiến và tổng hợp dữ liệu được tác giả tiến hành trong vòng 3 tháng, từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2016.
Trên cơ sở dữ liệu thu thập được, tác giả tiến hành thống kê và tổng hợp các chỉ tiêu cần thiết trong việc đánh giá quá trình XDNTM của người dân tại huyện Phù Mỹ, tình Bình Định.
Với quá trình thu thập, tổng hợp và đánh giá các dữ liệu, đề tài đã thu được các kết quả như sau:
Thứ nhất: Tập hợp các vấn đề lý luận về nông thôn, phát triển nông thôn và
mơ hình NTM, cũng như những nguyên tắc XDNTM theo Chương trình mục tiêu quốc gia.
Thứ hai: Tóm lược các vấn đề cơ bản về nông thôn, phát triển nông thôn
trong những nghiên cứu đi trước nhằm tổng hợp và phân tích các chỉ tiêu cần thiết khi đánh giá hoạt động của NTM. Đặc biệt đó là, nhìn nhận các kinh nghiệm của các Quốc gia trên Thế giới trong việc XDNTM như: Hàn Quốc, Nhật Bản cũng như chương trình XDNTM của một số xã trên địa bàn các tỉnh thành khác trong cả nước (Việt Nam).
Thứ ba: Cho thấy nhận thức và đánh giá của người dân về XDNTM tại
huyện Phù Mỹ, tình Bình Định. Kết quả khảo sát cho thấy, đa số người dân ở địa bàn nghiên cứu đã có những hiểu biết cơ bản về NTM và những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, của cấp ủy và chính quyền địa phương mình về xây dựng nông thôn. 100% người dân được khảo sát tại các xã đánh giá việc XDNTM là cần thiết.
Thứ tư: Cho biết sự tham gia của người dân trong XDNTM tại huyện Phù
Mỹ, tỉnh Bình Định. Qua khảo sát cho thấy, người dân tại các địa phương đã tham gia rất nhiệt tình vào cơng tác thơng tin tuyên truyền về XDNTM. Cùng với đó, nhận thức của người dân địa phương đã được nâng cao, đa phần họ có tinh thần trách nhiệm, tích cực tham gia vào giám sát XDNTM. Bên cạnh đó, người dân cịn tích cực tham gia quản lý tài sản chung của thơn, xã hình thành trong quá trình XDNTM.
Thứ năm: Cho thấy các nhân tố tác động cùng chiều đến sự tham gia của
người dân trong việc XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, bao gồm 8 nhân tố đó là: Cơ sở hạ tầng, dịch vụ tiện ích cơng cộng, đất đai nhà ở, mơi
trường, sức khỏe, tính gắn kết xã hội, văn hóa - xã hội, chính quyền địa phương.
Trong đó, nhân tố cơ sở hạ tầng tác động mạnh nhất và nhân tố chính quyền địa phương tác động yếu nhất đến sự tham gia của người dân trong việc XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định.
5.2. Kiến nghị
Qua quá trình nghiên cứu, tìm hiểu, tác giả cho rằng, cần thiết phải cải thiện hơn nữa sự tham gia của người dân trong XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định là vấn đề cần giải quyết trong thời gian tới. Chính vì vậy, tác giả xin đề xuất một số kiến nghị như sau:
5.2.1. Đối với các cấp chính quyền 5.2.1.1. Đối với nhà nước: 5.2.1.1. Đối với nhà nước:
Nhà nước là nơi “đầu nguồn” giúp tiếp theo sức mạnh và tạo các điều kiện cần thiết cho các địa phương thực hiện các chương trình nhằm đem lại hiệu quả tốt nhất, góp phần phát triển kinh tế cho đất nước. Khơng nằm ngồi xu thế đó, hoạt động
XDNTM cũng cần được Nhà nước quan tâm và hỗ trợ kịp thời, bởi lợi ích của chương trình XDNTM đem lại là không thể chối cãi. Chính vì vậy, tác giả thiết nghĩ, Nhà nước cần phải hỗ trợ các vấn đề như sau:
Thứ nhất: Tăng cường công tác tuyên truyền về XDNTM thông qua các
phương tiện thơng tin đại chúng. Hoạt động tun truyền có vai trị tích cực trong việc truyền tải thông tin đến người tiếp nhận thông tin và giúp họ hiểu đúng và vận dụng đúng. Chính vì vậy, khi Nhà nước thực hiện các hoạt động tuyên truyền đến người dân sẽ giúp họ có cái nhìn chính xác và hiểu hơn về lợi ích mà chương trình NTM đem lại. Từ đó, sự tham gia của người dân trong XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định nói riêng cũng như các địa phương khác trên cả nước sẽ đem lại hiệu quả tích cực hơn. Cần lưu ý rằng, hoạt động tuyên truyền có thể thực hiện qua nhiều kênh thơng tin khác nhau: tivi, báo chí, đài tiếng nói, đài phát thanh, mạng internet,....
Thứ hai: Nâng cao trình độ dân trí thơng qua các lớp đào tạo, bồi dưỡng
kiến thức cho người dân. Đây là hoạt động thiết thực và cấp bách, bởi mức độ tác động và lợi ích từ hoạt động này là rất lớn. Việc giúp người dân có đủ kiến thức để nhìn nhận vấn đề liên quan đến hoạt động XDNTM sẽ giúp họ tham gia tích cự và tự nguyện vào các hoạt động của NTM nhiều hơn. Từ đó, sẽ đem lại hiệu quả nhiều hơn cho chương trình XDNTM. Khơng những thế, những người dân được bồi dưỡng kiến thức sẽ giúp các cơ quan ban ngành tiếp tục tuyên truyền thông tin và hoạt động XDNTM đến người khác một cách chính xác và đầy đủ thông tin nhiều hơn, tạo thêm hiệu ứng khuyến khích nhiều người dân tham gia vào hoạt động XDNTM mới trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định nói riêng cũng như các địa phương khác trên cả nước.
Thứ ba: Cần có những chính sách phù hợp với điều kiện của người dân nông
thôn như: cho vay vốn với lãi xuất thấp, đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, đẩy mạnh công tác khuyến nông để nâng cao năng lực của người dân.
Áp dụng những chính sách ưu đãi cũng như việc đẩy mạnh các ứng dụng công nghệ kỹ thuật vào chương trình XDNTM cho người dân là điều tiên quyết mà Nhà nước cần phải thực hiện. Bởi quá trình phát triển kinh tế theo xu hướng cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa như hiện nay thì những người dân, các vùng nơng thơn cần phải được hỗ trợ tối đa về vốn và nhu cầu kỹ thuật mới có thể bắt kịp xu hướng vận hành chung của các tỉnh, thành khác.
Đồng thời, với việc được hỗ trợ về vốn và kỹ thuật kịp thời, người dân sẽ có thêm điểm tựa để gia tăng sản xuất, nâng cao hiệu quả sản xuất, góp phần đem lại lợi ích cao hơn cho hoạt động XDNTM trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định.
5.2.1.2. Đối với các cấp chính quyền địa phương:
Địa phương là nơi chính thức thực hiện chương trình NTM, do đó, chính bản thân địa phương sẽ đóng góp một vai trị cực kỳ quan trọng để chương trình NTM được thành cơng. Do đó, sau đây, tác giả xin được đề xuất các kiến nghị đối với các cấp chính quyền địa phương trong công cuộc thực hiện chương trình NTM tại huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định như sau:
Thứ nhất: Thực hiện phương châm phát huy sức mạnh, nội lực cộng đồng,
khơi dậy tinh thần đoàn kết, tự chủ, tự lực, tự cường, ý thức vươn lên của người dân; Nhà nước, nhân dân và doanh nghiệp tạo sự đồng thuận cùng nhau thực hiện XDNTM. Việc đoàn kết và cùng nhau hướng đến chung một mục tiêu là điều rất cần thiết khi thực hiện bất cứ một chương trình nào, đó được xem như là nền tảng và trụ cột trong việc phát triển và tồn tại một cách bền vững của mọi chương trình. Do đó, địa phương cần có trách nhiệm tạo nên sự đồn kết của người dân trong việc thực hiện chương trình NTM tại địa phương của mình, đó có thể là bằng cách như: tạo các cuộc thi tập thể, văn nghệ, trao đổi thông tin lẫn nhau,.... thông qua các cuộc thi như vậy, người dân sẽ gần gũi, chia sẻ thông tin với nhau để hiểu nhau hơn và cùng nhau chung sức thực hiện chương trình cùng nhau.
Thứ hai: Tiếp tục tuyên truyền, vận động và thực hiện phong trào thi đua
“Chung sức XDNTM” để huy động mọi nguồn lực để XDNTM. Việc tuyên truyền không chỉ thực hiện ở cấp Nhà nước, mà ngay chính tại địa phương cần thiết phải có các cuộc tuyên truyền, vận động người dân tham gia và tìm hiểu rõ về chương