MỘT SỐ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO
2.2.2Dự án xây dựng cầu Nhật Tân.
2.2.2.1 Khái quát về dự án.
Dự án xây dựng cầu Nhật Tân và tuyến đường hai đầu cầu đi qua địa bàn quận Tây Hồ và huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội có tổng mức đầu tư hơn 13.600 tỷ đồng, gồm vốn vay từ Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản – JICA và vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam cho phần xây dựng cầu và đường, nguồn vốn cho công tác GPMB và những cơ sở hạ tầng tái định cư là nguồn vốn ngân sách của UBND TP. Hà Nội.
Tổng chiều dài dự án là 8.933m, trong đó cầu Nhật Tân dài 3.755,0m, mặt cắt ngang 33,2m theo quy mô cầu thiết kế vĩnh cửu. Cầu chính là cầu dây văng liên tục 5 trụ tháp với tổng chiều dài 1.500m (các nhịp chính có chiều dài 300m). Đường hai đầu cầu có tổng chiều dài là 5.178,8m. Trên toàn tuyến sẽ có 4 nút giao, trong đó có 3 nút giao khác mức.
Dự án xây dựng cầu và đường hai đầu cầu Nhật Tân do Bộ GTVT làm chủ đầu tư, Ban quản lý dự án 85 là đại diện chủđầu tư. Dự án GPMB vài tái định cư do UBND TP. Hà Nội làm chủ đầu tư, Ban QLDA hạ tầng Tả Ngạn làm đại diện chủ đầu tư.
Theo thiết kế được phê duyệt, dự án cầu Nhật Tân thuộc đường vành đai II của TP Hà Nội, bắt đầu tại khu vực Phú Thượng, quận Tây Hồ, sau đó chạy song song và cách đường Lạc Long Quân khoảng 420m. Sau khi vượt sông Hồng bằng cầu Nhật Tân (cách cầu Thăng Long khoảng 3,6km về phía Hạ lưu), dự án cắt QL5 kéo dài tại nút giao Vĩnh Ngọc rồi đi thẳng theo hướng Bắc, vượt qua sông Thiếp và kết thúc ởđiểm giao với đường Nam Hồng.
Sau khi dự án xây dựng cầu Nhật Tân và đường hai đầu cầu hoàn thành sẽ kết nối trung tâm thành phố với các tỉnh phía Bắc và các khu công nghiệp như Bắc Thăng Long - Vân Trì, Đông Anh - Cổ Loa, Gia Lâm - Yên Viên; hoàn thiện tuyến đường vành đai 2, rút ngắn tuyến đường từ trung tâm đến Sân bay Quốc tế Nội Bài.
Đây sẽ là cây cầu dây văng dài nhất Việt Nam sau khi hoàn thành, một “điểm nhấn” của kiến trúc ở Thủđô Hà Nội.
2.2.2.2 Công tác thực hiện việc BT,HT và TĐC.
Diện tích cần thu hồi đất của dự án xây dựng cầu Nhật Tân và tuyến đường hai đầu cầu trên địa bàn huyện Đông Anh là 918.639m2 ( trong đó có 23.254m2 đất mặt nước; 158.330m2 đất trưng dụng ). Tổng chiều dài 7,5km qua các xã Vĩnh Ngọc, xã Tiên Dương và xã Vân Nội. Cụ thể:
- Đất thổ cư (đất ở) nằm trong chỉ giới thu hồi bao gồm 47 hộ với tổng diện tích 5.897m2. Trong đó, tại thôn Ngọc Giang xã Vĩnh Ngọc có 39 hộ, diện tích 5.863m2; tại phố Vân Trì xã Vân Nội có 8 hộ, diện tích khoảng 34m2. Ngày 21/5/2010 UBND thành phốđã có công văn số 3555/UBND-TNMT về việc Giá đất làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ vềđất ở; giao đất tái định cư cho các hộ dân khi Nhà nước thu hồi đất tại xã Vĩnh Ngọc để thực hiện dự án xây dựng cầu Nhật Tân và đường dẫn phía bờ bắc. Tuy nhiên, ởđây vấn đề về chính sách bố trí tái định cư còn nhiều bất cập, UBND huyện Đông Anh đã báo cáo xin ý kiến Thành phố. Đến ngày 02/11/2010, UBND thành phốđã có văn bản trả lời số 8915/UBND-TNMT về việc chấp thuận bổ sung chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án xây dựng cầu Nhật Tân và đường dẫn phía bờ bắc thuộc huyện Đông Anh. Hiện Hội đồng BTHTr-GPMB huyện đã hướng dẫn chủđầu tư lên phương án dự thảo 22/39 hồ sơ đã đủ điều kiện để công khai và tiếp tục hoàn thiện 17 hồ sơ còn lại. Đối với 8 hộ đất thổ cư tại xã Vân Nội đều là các hộ bị cắt xén một phần, qua triển khai thực hiện có 02/08 hộ có diện tích cắt xén rơi cả vào hai dự án: dự án xây dựng cầu Nhật Tân và đường dẫn phía bờ bắc trên địa bàn huyện Đông Anh và dự án nối từ cầu Nhật Tân đến nhà ga T2 sân bay Nội Bài. Hội đồng BTHTr-GPMB đang cho kiểm tra cụ thể để giao cho một dự án bồi thường, hỗ trợ phần tài sản để tránh việc bồi thường trùng lắp 2 lần.
- Đất nông nghiệp nằm trong chỉ giới thu hồi, trưng dụng bao gồm 2.064 hộ với tổng diện tích khoảng 747.182m2. Trong đó, tại xã Vĩnh Ngọc có 1.049 hộ (1.272
hộ có đất nông nghiệp giao theo nghị định 64/NĐ-CP và 137 hộ có đất giao thầu) với tổng diện tích thu hồi khoảng 455.712m2; tại xã Tiên Dương có 359 hộ (293 hộ có đất nông nghiệp giao theo nghị định 64/NĐ-CP và 66 hộ có đất giao thầu) với tổng diện tích thu hồi khoảng 151.770m2; tại xã Vân Nội có 296 hộ có đất nông nghiệp giao theo nghị định 64/NĐ-CP với tổng diện tích thu hồi khoảng 139.700m2.
Đến nay, đối với xã Vĩnh Ngọc, UBND huyện Đông Anh đã phê duyệt 833/835 hộ dân; trong đó có 654 hộ đất thu hồi và 179 hộ đất trưng dụng. Còn 02/835 hộ có đất nông nghiệp được giao theo nghị định 64/NĐ-CP đang trong thời gian công khai dự thảo. Đã tiến hành chi trả tiền 628/833 hộ; trong đó có 449 hộđất thu hồi và 179 hộ đất trưng dụng. Còn lại 205 hộ đất thu hồi với diện tích 47.709,86m2 chủ đầu tư đang xây dựng kế hoạch chi trả tiền. Tổng số hộ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng cho Ban quản lý dự án hạ tầng Tả ngạn là 447/628 hộ; trong đó 364 hộ đất thu hồi và 83 hộ đất trưng dụng vơi tổng diện tích 15 ha. Còn lại 181/628 hộ chưa nhận tiền và bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư với tổng diện tích là 9,3 ha; trong đó là 85 hộ đất thu hồi và 96 hộ đất trưng dụng. Hiện UBND huyện Đông Anh đã hoàn thiện hồ sơ và xây dựng kế hoạch cưỡng chếđối với 173 hộ gia đình và giải quyết các kiến nghị của 08 hộ theo quy định.
Đối với xã Tiên Dương, Hội đồng BTHTr-GPMB huyện Đông Anh đã phê duyệt và chi trả tiền cho 221/460 hộ gia đình và đang thẩm định 173 phương án bồi thường, hỗ trợ trong đó có 62 phương án đất giao theo nghị định 64/NĐ-CP và 111 phương án đất dôi dư. Còn lại 66 hộđất thuê thầu UBND huyện đang đôn đốc chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơđể công khai dự thảo.
Đối với xã Vân Nội, UBND huyện Đông Anh đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 99/295 hộ gia đình với tổng diện tích 33.498m2. Còn lại 196 hồ sơ UBND huyện đang hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện, phương án bồi thường và công khai phương án dự thảo 126 hộ và lên phương án phê duyệt, chi trả tiền cho 70 hộ gia đình.
- Đất của cơ quan, tổ chức: gồm có 03 cơ quan là Quỹ tín dụng nhân dân xã Vĩnh Ngọc với diện tích là 394,9m2 (thu hồi hết); trạm y tế xã Vĩnh Ngọc với diện tích là 1.868m2 (thu hồi hết); Trường THCS xã Vĩnh Ngọc với diện tích là 1949,4m2 (cắt xén). Các cơ quan đơn vị đã bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư và nhận tiền bồi thường hỗ trợ.
- Số mộ phải di chuyển: theo biên bản kê khai ban đầu là 855 ngôi mộ các loại của 272 hộ gia đình và khoảng 47 ngôi mộ vô chủ. Trong đó, tại xã Vĩnh Ngọc có 473 ngôi mộ của 111 hộ gia đình và 33 ngôi mộ vô chủ; tại xã Tiên Dương có 344 ngôi của 140 hộ gia đình và 11 ngôi mộ vô chủ; tại xã Vân nội có 38 ngôi mộ của 21 hộ và 03 ngôi mộ vô chủ.
Thực tếđến nay đã di chuyển được:
+ Xã Vĩnh Ngọc: 467/476 ngôi mộ của 111 hộ gia đình và 33/33 ngôi mộ vô chủ.
+ Xã Vân Nội: 331/344 ngôi mộ của 140 hộ gia đình và 11/11 ngôi mộ vô chủ.
+ Xã Vân Nội: 38/38 ngôi mộ của 21 hộ gia đình và 3/3 ngôi mộ vô chủ. Công tác di chuyển mồ mả về nghĩa trang mới và nơi theo quy định hiện nay đã cơ bản hoàn thành theo biên bản kê khai, số còn lại một phần do kê khai trùng lắp hoặc không tìm thấy đang được lập biên bản xác lập không còn mộ; còn đối với một vài ngôi mộ vô chủ, mộ phát sinh thì tổ công tác GPMB đang hoàn thiện hồ sơ để di chuyển và lên phương án phê duyệt chi trả tiền.
Công trình ngầm nổi và các loại tài sản khác: chủ đầu tưđang điều tra, khảo sát, lập kế hoạch chi tiết di dời các công trình ngầm nổi trong phạm vi GPMB. Hiện đã chặt hạ và di chuyển xong 112 cây xanh. Đường điện 110Kv đang được di chuyển và yêu cầu đấu nối đưa vào khai thác sử dụng xong trước 1/3/2012. Đường điện hạ thế 220V đã được UBND thành phố cho phép bổ sung gói thầu di chuyển,
Ban quản lý dự án hạ tầng Tả ngạn đang phối hợp với đơn vị thi công để tổ chức di chuyển trong tháng 9 năm 2012.
Công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cưđối với hộ dân nhà ông Đinh Văn Phúc phục vụ GPMB dự án đầu tư xây dựng cầu Nhật Tân và tuyến đường hai bên
đầu cầu trên địa bàn huyện Đông Anh.
Căn cứ quyết định số 1477/QĐ-UB ngày 24/4/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc thu hồi 717.414 m2 đất tại các xã: Vĩnh Ngọc, Tiên Dương, Uy Nỗ, thị trấn Đông Anh huyện Đông Anh tạm giao cho Ban Quản lý dự án hạ tầng Tả Ngạn để thực hiện tiểu dự án đền bù GPMB và tái định cư phục vụ Dự án xây dựng cầu Nhật Tân và tuyến đường hai bên đầu cầu trên địa bàn huyện Đông Anh (phía bờ bắc);
Căn cứ Quyết định số 641/QĐ-UB ngày 30/5/2008 của UBND huyện Đông Anh về việc thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ GPMB huyện Đông Anh;
Ngày 10/8/2011, tổ công tác GPMB đã tiến hành điều tra, xác minh các số liệu vềđất thu hồi, tài sản trên đất nằm trong chỉ giới thu hồi GPMB làm cơ sở xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB thực hiện dự án xây dựng cầu Nhật Tân và tuyến đường hai bên đầu cầu trên địa bàn huyện Đông Anh (phía bờ bắc) với các nội dung như sau:
Họ tên chủ hộ : ĐINH VĂN PHÚC.
Địa chỉ nơi đăng ký HKTT : thôn Ngọc Giang, xã Vĩnh Ngọc, huyện Đông Anh. Địa chỉ nơi GPMB : thôn Ngọc Giang, xã Vĩnh Ngọc, huyện Đông Anh. Tổng số nhân khẩu : 2 nhân khẩu.
Tổng diện tích đất đang sử dụng : 516,1 m2 Diện tích trong chỉ giới thu hồi : 516,1 m2 Diện tích ngoài chỉ giới thu hồi : 0,00 m2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Căn cứ vào hồ sơ địa chính, nguồn gốc, hiện trạng và thời gian sử dụng đất của các hộ gia đình trên địa bàn xã Vĩnh Ngọc; ngày 8/8/2011, tổ công tác GPMB xã Vĩnh Ngọctiến hành xác minh phần diện tích đất đang sử dụng của ông Đinh Văn Phúc như sau:
- Loại đất: Đất ở và đất vườn. - Thời gian sử dụng trước năm1980. - Nguồn gốc đất: Đất của ông, cha để lại.
- Hồ sơđất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND huyện Đông Anh cấp tháng 5/2004 mang tên ông Đinh Văn Phúc. Tổng diện tích trong giấy chứng nhận là 485 m2; trong đó đất ở là 300 m2 và đất vườn là 185 m2. Phần diện tích chênh lệch so với diện tích đang sử dụng là 31,1 m2 là diện tích của tập thể gia đình sử dụng từ sau năm 1994. Tổ công tác thống nhất lấy số liệu 485 m2 để lập phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB
- Hiện trạng sử dụng đất: không tranh chấp.
Ngày 24/12/2009, UBND xã Vĩnh Ngọc xác nhận hộ gia đình ông Đinh văn Phúc, địa chỉ thôn Ngọc Giang, xã Vĩnh Ngọc, huyện Đông Anh, Hà nội có toàn bộ công trình vật kiến trúc của gia đình nằm trong chỉ giới GPMB được xây dựng trước 6/1976.
Ngày 28/12/2009, công an xã Vĩnh Ngọcxác nhận hộ ông Đinh Văn Phúc đăng ký hộ khẩu thường trú tại xã Vĩnh Ngọc, huyện Đông Anh, Hà Nội có 02 nhân khẩu đang ăn ở thường xuyên, ổn định tại địa chỉ GPMB.
Ngày 29/9/2011, UBND huyện Đông Anh đã phê duyệt phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất đối với hộ gia đình ông Đinh Văn Phúc.
Bảng 2.4 - Phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cưđối với hộ gia đình ông
Đinh Văn Phúc tại thôn Ngọc Giang – xã Vĩnh Ngọc – huyện Đông Anh.
Đơn vị tính: đồng.
Chính sách bồi thường, hỗ trợ
Bồi thường thiệt hại vềđất (516,1 m2) 462.214.000 Bồi thường về công trình, vật kiến trúc 592.171.860 Bồi thường về cây cối, hoa màu 20.840.000
Hỗ trợ di chuyển 3.000.000 Hỗ trợổn định đời sống 4.680.000 Hỗ trợ gia đình chính sách 0 Tổng số tiền BTHTr 1.088.905.860 Khấu trừ nghĩa vụ tài chính (0) Tổng số tiền BTHTr hộ dân được nhận 1.088.905.860 Chính sách tái định Diện tích đất được giao: 240,0 m2 Số tiền phải nộp để nhận đất tái định cư 272.160.000
Sau khi tiến hành công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cưđối với các hộ dân, hộ gia đình ông Đinh Văn Phúc có gửi đơn kiến nghị tới Ban bồi thường GPMB huyện Đông Anh đề nghị xem xét lại về đơn giá bồi thường, hỗ trợ vềđất và diện tích giao đất tái định cư với hộ gia đình của ông.
Ngày 31/10/2011, Ban bồi thường GPMB huyện có văn bản trả lời các thắc mắc kiến nghị của gia đình ông Đinh Văn Phúc như sau:
- Vềđơn giá bồi thường, hỗ trợ vềđất:
Căn cứ Khoản 2 Điều 8 Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND thành phố Hà Nội: “Nhà nước thu hồi đất của người sử dụng vào mục đích nào thì được bồi thường bằng tiền theo giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất tại thời điểm quyết định thu hồi đất” và Khoản 1 Điều 12 Quyết định số 108/QĐ- UBND : “giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ là giá đất theo mục đích sử dụng đã
được UBND thành phố quy định và công bố”. Theo hồ sơ GPMB do UBND và tổ công tác GPMB xã Vĩnh Ngọc xác lập thì vị trí thửa đất thu hồi của hộ gia đình ông Đinh Văn Phúc nằm trong khu dân cư nông thôn xã Vĩnh Ngọc; đối chiếu với bảng giá đất theo Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 về việc ban hành quy định các loại giá đất trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2011 thì đơn giá tính bồi thường, hỗ trợ với diện tích thu hồi tại vị trí trên là 1.008.000 đồng/m2 và đây cũng là giá đất đã được UBND thành phố Hà Nội chấp thuận tại văn bản số 3555/UBND-TNMT ngày 21/5/2010 về việc giá đất làm căn cứ bồi thường về đất ở, đất giao tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất tại xã Vĩnh Ngọc để thực hiện Dự án xây dựng cầu Nhật Tân và tuyến đường hai đầu cầu (phía bờ bắc).
- Về diện tích đất giao tái định cư :
Theo hồ sơ GPMB do UBND – tổ công tác GPMB xã Vĩnh Ngọc xác lập và cung cấp thì hộ gia đình ông Đinh Văn Phúc đang sử dụng thửa đất số 27, tờ bản đồ số 21, địa chỉ thửa đất: thôn Ngọc Giang, xã Vĩnh Ngọc với diện tích thực tếđang sử dụng là 516,1 m2 (trong đó: đất ở là 300m2, đất vườn liền kề là 185 m2, đất gia ình l n chi m là 31,1 m2); di n tích t n m trong ch gi i GPMB là 516,1 m2.
Căn cứ Khoản 2 Điều 47 Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 của UBND thành phố Hà Nội thì diện tích đất giao tái định cư cho hộ gia đình ông Đinh Văn