CHƢƠNG 4 : KẾTQUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN
4.2 Bàn luận
4.2.1 Về nhân tố Nội dung chi tiết trên Báo cáo tàichính
Ba biến quan sát trong nhóm nhân tố Nội dung chi tiết trên BCTC vẫn được giữ nguyên trong kết quả nghiên cứu, bao gồm: Thơng tin về tình hình tài sản, tiếp nhận và sử dụng NSNN; Thông tin về tình hình thu, chi và kết quả hoạt động; Thông tin trên bảng thuyết minh BCTC. Đồng thời đây cũng là nhân tố tác động mạnh nhất đến tính minh bạch TTBCTC khu vực cơng.
Có thể giải thích rằng, nhân tố này có thang đo phù hợp nhất với các tiêu chí xác định đến tính minh bạch TTBCTC khu vực công (mục 2.2.2). Muốn minh bạch TTBCTC khu vực cơng thì đầu tiên, bản thân BCTC phải có chất lượng, thể hiện được tính minh bạch thơng tin:
- Tính đầy đủ của nội dung thông tin: Các thơng tin quyết tốn NSNN chưa cung cấp đầy đủ tình hình tài sản của Nhà nước, nguồn lực phải trả hiện tại cũng như tiềm năng của Nhà nước. Nội dung các chỉ tiêu được cung cấp trên BCTC của các đơn vị công chủ yếu phục vụ cho quyết toán ngân sách, chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu cho nhiều đối tượng sử dụng. Chẳng hạn, để phản ánh tình hình tài chính của đơn vị nhất thiết phải được cung cấp thông tin về tài sản, nguồn hình thành tài sản, nợ phải thu phải trả. Những thơng tin này được trình bày trên Bảng cân đối kế toán nhưng quy định đối với các đơn vị kế tốn khu vực cơng chỉ sử dụng Bảng cân đối tài khoản để liệt kê các khoản mục nên người đọc khơng thể có được thơng tin về tài sản ngắn hạn, tài sản dài hạn, nợ phải trả do đó khó có thể đánh giá được tình hình tài chính của đơn vị một cách đầy đủ và các thông tin này chưa được tổng hợp thành BCTC của Chính phủ hoặc của các chính quyền địa phương.
- Tính hữu ích của thơng tin trên Báo cáo tài chính: Để đánh giá tính hữu ích của thơng tin trên Báo cáo tài chính có thể căn cứ vào các đặc điểm như tính dễ hiểu, phù hợp, đáng tin cậy, có thể so sánh. Qua phân tích, nhìn chung Báo cáo tài chính khu vực cơng cịn những hạn chế:
Báo cáo tài chính chưa phản ánh đầy đủ phương pháp lập và trình bày Báo cáo tài
cậy của thơng tin. Điều này khiến cho người sử dụng khó có thể nhận định, đánh giá thực trạng đơn vị.
Nội dung thông tin chủ yếu tập trung cho việc quyết tốn ngân sách nên khơng
cung cấp cho nhiều đối tượng sử dụng làm giảm đi tính hữu ích của thơng tin.
Nhiều hoạt động có những tác động đáng kể đến NSNN như các quỹ ngoài ngân
sách, chi đầu tư ngoài ngân sách hiện đang nằm ngồi phạm vi ngân đều có các quy định chi tiết về báo cáo nhưng hiện chưa có phân tích tổng hợp về tác động của chúng đối với tài chính cơng.
+ Những bất cập từ hệ thống cung cấp thông tin thông qua các Báo cáo tài chính khu vực công làm hạn chế khả năng tiếp cận thơng tin tài chính Chính phủ của các bên liên quan và nhất là công chúng.
Như vậy, các chỉ tiêu trên Báo cáo tài chính khu vực cơng hiện nay chủ yếu phục vụ cho cơng tác giải trình về các khoản đã nhận cấp phát từ NSNN nên còn nhiều hạn chế, cần tiến hành cải cách, bổ sung các chỉ tiêu này sao cho phù hợp với thông lệ quốc tế.