1. Ông Trần Văn Đàng – Chủ tịch Hội nông dân xã Vĩnh Phước
- Thời gian phỏng vấn: từ 9 giờ đến 10 giờ 30 phút, ngày 13/01/2016 - Địa điểm phỏng vấn: tại UBND xã Vĩnh Phước
Ông cho rằng khu vực trồng LMN trước đây là vùng rừng tràm, đất phèn và rất ít người dân sinh sống. Người dân đến đây khai từ những năm 2000, nhưng do là khu vực đất xấu nên chủ yếu trồng LMN và lấy gốc rạ để trồng hoa màu (chủ yếu là Mì). Tuy nhiên, do LMN năng suất thấp, thời gian sinh trưởng dài, giá cả lại thấp, nên người dân từng bước chuyển sang các hình thức canh tác khác hiệu quả hơn. Năm 2013, khi UBND xã Vĩnh Phước kết hợp với Trung tâm NC&PTNT trường Đại học An Giang và tổ chức GIZ để khảo sát vùng này, thì cây LMN mới bắt đầu được chính quyền, các viện, trường đại học và nhiều tổ chức nghiên cứu khác quan tâm trở lại.
Tuy nhiên, do chưa có chính sách bảo tồn rõ ràng nên đời sống sinh kế người dân nơi đây gặp rất nhiều khó khăn như nhà cửa chưa ổn định (phần lớn là nhà ở tạm bợ), việc làm và giao thơng đi lại khó khăn, người dân thiếu vốn sản xuất mà giấy tờ (sổ đỏ) nhà, đất thì chưa có. Năm nay, xảy ra cú sốc khơng có lũ thì cuộc sống người nơng dân nơi đây ngày càng khó khăn thêm.
2. Ơng Nguyễn Văn Văn – Chủ tịch UBND xã Vĩnh Phước
- Thời gian phỏng vấn: từ 9 giờ đến 9 giờ 30 phút, ngày 21/01/2016 - Địa điểm phỏng vấn: tại UBND xã Vĩnh Phước
Vĩnh Phước là một xã nghèo, đời sống sinh kế người dân trong xã thuộc dạng nghèo và khó khăn nhất của huyện, người dân phần lớn là từ nơi khác đến sinh sống. Do mới thành lập (2003), nên điều kiện hạ tầng cơ sở còn rất hạn chế so với các địa phương khác, đa số người dân sống bằng nghề nông và lao động trong lĩnh vực nông nghiệp, phụ thuộc rất lớn vào nguồn vốn tự nhiên nên khi gặp cú sốc thay đổi điều kiện thiên nhiên (lũ lớn hay khơng có lũ, hạn hán) thì đời sống người nơng dân nơi đây gặp rất nhiều khó khăn.
3. Ơng Lý Văn Chính – Phó phịng NN&PTNT huyện Tri Tôn
- Thời gian phỏng vấn: từ 9 giờ đến 10 giờ, ngày 27/01/2016 - Địa điểm phỏng vấn: tại Phịng NN&PTNT huyện Tri Tơn
Ông cho biết, theo kết quả thống kê của chính quyền địa phương thì người nơng dân trồng LMN coi như bị mất trắng nguồn thu nhập từ vụ lúa này do cú sốc khơng có lũ (chỉ 01 hộ cịn có thể thu hoạch được 500 kg lúa để làm giống cho mùa vụ tới). Địa phương đã đề nghị Sở NN&PTNT hỗ trợ 10 tấn lúa giống để người dân xuống giống trong vụ mùa tới. Tuy nhiên, điều ông lo lắng là nếu năm tới hiện tượng khơng có lũ tiếp tục xảy ra thì phải mất nhiều năm nhân giống mới có đủ lượng giống LMN cho người nơng dân gieo trồng. UBND huyện có ý định xây dựng hệ thống đê bao lửng điều tiết nước để bảo vệ hệ thống trồng LMN khi có hiện tượng lũ bất thường xảy ra, nhưng Sở NN&PTNT và GIZ cho rằng sẽ khơng cịn tính tự nhiên của giống lúa này.
4. Ông Huỳnh Hiệp Thành – Giám đốc Trung tâm Khuyến nông tỉnh An Giang
- Thời gian phỏng vấn: từ 7 giờ 30 phút đến 9 giờ, ngày 07/01/2016 - Địa điểm phỏng vấn: tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh An Giang
Đến nay, Trung tâm khuyến nông chỉ hợp tác hỗ trợ các mơ hình cụ thể như tập huấn các lớp kỹ thuật canh tác LMN – hoa màu, dạy nghề hay thực hiện các mơ hình khuyến nơng cho người nơng dân trong khu vực khi có u cầu (của GIZ) mà khơng tham gia hoàn toàn vào dự án bảo tồn. Hiện tại, Trung tâm đang xây dựng đề xuất thử nghiệm canh tác một số loại cây màu (khoai mì, mè, khoai lang, kiệu) trên nền LMN để hỗ trợ phát triển sinh kế người nông dân theo hướng bền vững. Ông cho rằng, để hệ thống canh tác LMN phát triển bền vững, các chính sách cần phải hỗ trợ người dân từ khâu chọn giống, hệ thống cơ sở hạ tầng vận chuyển cho đến việc đảm bảo thị trường đầu ra thì mơ hình này mới phát triển được.
5. Bà Đồn Thị Mỹ Hòa – cán bộ Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Đức tại Việt Nam (GIZ).
- Thời gian phỏng vấn: từ 9 giờ 30 phút đến 10 giờ 30 phút, ngày 07/01/2016.
- Địa điểm phỏng vấn: tại Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Đức tại Việt Nam (GIZ) – chi nhánh tỉnh An Giang.
Bà cho biết, Chương trình bảo tồn hệ thống canh tác LMN - màu (giai đoạn 1: 2013 – 2015) ngồi việc hỗ trợ người nơng dân kinh phí về giống, phân thuốc, hỗ trợ kỹ thuật canh tác hay quảng bá hình ảnh cây LMN thì ý thức bảo vệ mơi trường của người nơng dân đã có chiều hướng tích cực thơng qua việc họ tham gia tích cực chương trình và thực hiện tốt các chính sách bảo tồn. Trong thời gian tới, GIZ sẽ hỗ trợ việc bảo tồn hệ thống canh tác LMN – hoa màu theo hướng phát sinh các vụ việc cụ thể (khơng theo hướng gói hỗ trợ chung như giai đoạn 1). Cụ thể, để hỗ trợ người dân bị thiệt hại do cú sốc khơng có lũ, GIZ đã hỗ trợ 03 tấn giống LMN cho người nông dân xuống giống trong mùa vụ tới (2016).
6. Ông Lê Minh Tùng – Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh An
Giang.
- Thời gian phỏng vấn: từ 9 giờ đến 10 giờ, ngày 08/01/2016.
- Địa điểm phỏng vấn: tại Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật tỉnh An Giang.
Hiện tại khoa học kỹ thuật chỉ được áp dụng trong khâu chọn và thuần chuẩn giống LMN. Vấn đề áp dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật giúp tăng năng suất lúa chưa được chứng minh một cách rõ ràng. Ơng cho rằng, mơ hình canh tác LMN khơng nên phát triển theo hướng thương mại vì tính khả thi khơng cao, do chất lượng và năng suất thấp hơn các loại lúa khác. Theo ơng, cịn tài trợ thì cịn tồn tại hệ thống canh tác LMN, khi hết tài trợ thì rất khó phát triển giống lúa này. Do đó, nếu tiếp tục bảo tồn giống lúa này thì phải có chính sách cụ thể nhằm đảm bảo sinh kế người nông dân nơi đây và những lợi ích mà họ được hưởng trong việc bảo tồn LMN là gì.
7. Ơng Lê Thanh Phong – Phó Giám đốc Trung tâm NC&PTNN – Trường Đại học An Giang
- Thời gian phỏng vấn: từ 13 giờ 30 phút đến 15 giờ 30 phút, ngày 08/01/2016. - Địa điểm phỏng vấn: tại Trung tâm NC&PTNN – Trường Đại học An Giang.
Hiện tại, chất lượng LMN khơng cao do cịn nhiều giống lúa hỗn tạp được trồng trên cùng cánh đồng. Nếu theo hướng đa dạng hóa sinh học thì nên bảo tồn tất cả các giống lúa, nhưng theo hướng thương mại trong thời gian tới nên chọn những giống thuần chủng tốt đáp ứng được nhu cầu và thị hiếu của người tiêu dùng để phát triển. Không nên mở rộng mơ hình khi chưa xây dựng được chất lượng, thương hiệu lúa và chưa có được thị trường tiêu thụ ổn định. Theo ông dù lũ cao hay thấp thì cây LMN vẫn có thể chịu được, nhưng những dịch hại sau lũ như chuột, chim cắn phá tác động rất lớn đến việc thu hoạch lúa và gieo trồng hoa màu, vấn đề này làm cho người nông dân trồng LMN nãn lòng.
8. Ts. Nguyễn Văn Kiền – Giám đốc Trung tâm NC&PTNN – Trường Đại học An
Giang
- Thời gian phỏng vấn: từ 16 giờ 30 phút đến 17 giờ, ngày 15/01/2016.
- Địa điểm phỏng vấn: Nhà khách Ban chỉ đạo Tây Nam bộ, thành phố Cân Thơ
Theo ông việc phục hồi và phát triển hệ sinh thái LMN – hoa màu có ý nghĩa rất lớn nhằm (1) bảo tồn hệ thống gen quí hiếm và tính đa dạng sinh học của hệ thống này, (2) tạo không gian chứa lũ, giảm áp lực vỡ đê, ứng phó với biến đổi khí hậu, (3) là vùng đối chứng để nghiên cứu so sánh tính bền vững về mơi trường, tính đa dạng sinh học với vùng lúa thâm canh, (4) trả lại nơi cư ngụ cho nhiều giống cá nước ngọt, (5) ứng phó với điều kiện hạn, xâm ngập mặn, (6) nâng cao thu nhập cải thiện sinh kế cho người nghèo và (7) hướng đến nền nơng nghiệp xanh. Tuy nhiên, chính quyền địa phương cần phải hiểu được người nông dân vùng này cần gì, khơng nên chỉ biết tìm nguồn tài trợ và áp đặt họ phải bảo tồn. Ông cho rằng, để phát triển hệ thống canh tác này, nên tạo thương hiệu LMN và hoa màu sạch kết hợp phát triển du lịch cộng đồng, tạo điều kiện sao cho người nơng dân có thể tự sống trên mảnh đất của mình.
9. Bà Nguyễn Thị Thanh Xuân – Bộ môn Khoa học Cây trồng – Khoa Nông nghiệp và
Tài nguyên thiên nhiên - Trường Đại học An Giang
- Địa điểm phỏng vấn: tại Bộ môn Khoa học Cây trồng – Khoa Nông nghiệp và Tài nguyên thiên nhiên - Trường Đại học An Giang.
Hiện tại, trường Đại học An Giang đang thực hiện dự án cứu việc lai tạo, chọn giống LMN và trong 03 năm tới sẽ đưa ra được giống lúa chọn lọc thuần chủng có chất lượng cho người dân xuống giống. Bà cho rằng, muốn phát triển mơ hình LMN – màu, ngồi việc cải tiến chất lượng giống LMN cho phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng và nhu cầu thị trường, chính quyền địa phương nên hỗ trợ việc quảng bá hình ảnh LMN và hoa màu sạch đến người tiêu dùng, phát triển du lịch mùa nước nổi và kết hợp chế biến các sản phẩm giá trị gia tăng từ cây LMN. Nên ổn định vùng trồng LMN trước khi thực hiện các công việc tiếp theo.
10. Ông Trần Văn Sơn – Giám đốc Ecofarm chi nhánh Đồng Tháp – Công ty cổ phần
Nông trại Sinh thái Ecofarm
- Thời gian phỏng vấn: từ 15 giờ đến 15 giờ 20 phút, ngày 02/03/2016. - Địa điểm phỏng vấn: phỏng vấn qua điện thoại.
Ông cho rằng, LMN là giống lúa sinh thái rất tốt cho sức khỏe người tiêu dùng. Từ năm 2013, Công ty đã bắt đầu ký hợp đồng bao tiêu sản phẩm với người nông dân (theo từng năm khi lúa chuẩn bị thu hoạch). Thời gian qua, do chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, cơng ty chỉ đóng gói bao bì chưng bày và bán lẻ tại các chuỗi cửa hàng của công ty. Đến nay, khi nhà máy chế biến nơng sản tại Long An hồn thành và đi vào hoạt động ổn định (trong đó có chế biến sản phẩm sữa từ LMN), cơng ty sẽ tiếp tục phát triển thị trường các sảm phẩm sinh thái này. Tuy nhiên, bắp là sản phẩm chế biến chính của nhà máy, mà đặc điểm vùng đất LMN xã Vĩnh Phước trồng bắp không hiệu quả (chủ yếu khoai mì, kiệu, bí, khoai lang), nên khó liên kết được chuỗi giá trị LMN.
11. Ông Huỳnh Quang Vinh – Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Rau quả Thực
phẩm An Giang (ANTESCO)
- Thời gian phỏng vấn: từ 8 giờ đến 8 giờ 30 phút, ngày 07/3/2016. - Địa điểm phỏng vấn: phỏng vấn qua điện thoại.
Năm 2013, Công ty đã nhiều lần tham quan và khảo sát vùng trồng LMN tại xã Vĩnh Phước, để xem xét kế hoạch bao tiêu sản phẩm LMN và hoa màu trên nền LMN. Nhưng do khu vực bảo tồn chưa có chiến lược và chính sách thực hiện cụ thể, nên công ty và người nông dân nơi đây chưa có được sự hợp tác phát triển lâu dài. Ơng cho rằng, đây là khu vực có thể trồng được các sản phẩm nông nghiệp sinh thái, sạch, tốt cho sức khỏe và hiện nay được nhiều người tiêu dùng quan tâm. Nếu có chiếc lược đầu tư thực hiện một cách cụ thể, có tổ chức đại diện đủ uy tín đứng ra đảm bảo thực hiện các yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật cũng như các cam kết trong việc thực hiện hợp đồng thương mại, công ty sẽ thực hiện ký hợp đồng bao tiêu các sản phẩm này.
Phụ lục 21: Phiếu khảo sát hộ gia đình
BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT HỘ GIA ĐÌNH
SINH KẾ CÁC HỘ GIA ĐÌNH TRONG VÙNG TRỒNG LÚA MÙA NỔI TẠI XÃ VĨNH PHƯỚC, HUYỆN TRI TƠN, TỈNH AN GIANG
Kính chào Ơng/Bà, tơi tên là Lê Tấn Đạt, hiện đang là học viên cao học ngành Chính sách cơng tại Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright, Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh. Với mục đích hồn thành luận văn tốt nghiệp, tơi thực hiện cuộc phỏng vấn này nhằm tìm hiểu đời sống và sinh kế của các hộ gia đình trồng lúa mùa nổi trước các biến động của điều kiện thiên nhiên. Rất mong nhận được sự giúp đỡ của gia đình.
Sự tham gia phỏng vấn của Ơng/Bà là hoàn toàn tự nguyện, những nội dung trong Phiếu khảo sát này sẽ được giữ kín và chỉ phục vụ cho cơng tác nghiên cứu của đề tài. Xin gia đình vui lịng dành chút thời gian để trả lời những thông tin sau.
Ngày phỏng vấn: ………………………………..
Phiếu số: …………………
I. Thơng tin chung về hộ gia đình 1.1. Tên người được phỏng vấn: ………………………………………………………
1.2. Quan hệ với chủ hộ: ………………………………………………………………
1.3. Giớ ữ 1.4. Tuổi: ……………………………….........................................
1.5. Trình độ học vấn: ……………………………………………..
1.6. Tổng số thành viên trong hộ: …….………Nam: ……………Nữ: ………………
1.7. Số trẻ em đi học: ………………..
1.8. Số trẻ em nghỉ học: ……………. Lý do: ………….……………………………...
1.9. Điện sinh hoạt: □ Điện lưới quốc gia □ Điện năng lượng □ Khác □ Chưa có điện 1.10. Nước sinh hoạt: □ Nước máy □ Nước kênh □ Khác
2.1.1. Nhà ở hiện tại?
□ Nhà thuê, ở nhờ □ Nhà tạm □ Nhà kiên cố □ Nhà bán kiên cố □ Nhà còn tốt □ Nhà hư hỏng cần sửa chữa □ Khác
2.1.2. Tình trạng sở hữu?
□ Có sổ đỏ □ Khơng có giấy tờ
2.2. Đất sản xuất
2.2.1. Diện tích: m2, Loại đất:
□ Lúa, hoa màu: m2, □ Sở hữu □ Thuê, mướn □ NN cấp □ LNK: m2, □ Sở hữu □ Thuê, mướn □ NN cấp
□ Ao, hầm: m2, □ Sở hữu □ Thuê, mướn □ NN cấp □ Khác: m2, □ Sở hữu □ Thuê, mướn □ NN cấp
2.2.2. Chất lượng đất:
□ Độ phì nhiêu thấp □ Độ phì nhiêu trung bình □ Độ phì nhiêu cao
2.3. Tài sản sinh hoạt:
STT Tài sản Số lượng Lý do biến động (tăng/giảm)?
2014 2015 1 Tivi 2 Radio/cassette 3 Điện thoại bàn/cố định 4 Xe máy 5 Xe đạp 6 Bếp ga, bếp điện 7 Bếp củi 8 Tủ lạnh
9 Chẹt, ghe, xuồng, vỏ máy
2.4. Tài sản phục vụ sản xuất:
STT Tài sản Số lượng Lý do biến động (tăng/giảm)?
2014 2015
2 Máy cày 3 Máy kéo 4 Máy cắt cỏ 5 Máy tuốt lúa 6 Bình Acquy 7 Máy xới
8 Máy móc sửa chữa cơ khí 9 Khác
III. Thu nhập
3.1. Thu nhập trung bình năm/ mùa vụ của hộ gia đình:
STT Nguồn thu nhập Năm/mùa vụ 2014 (1.000 đồng) Năm/mùa vụ 2015 (1.000 đồng) Tỷ lệ (%) 2015 so 2014 1 Lúa 2 Hoa màu
3 Chăn nuôi (cá, gia súc, gia cầm)
4 Đánh bắt thủy sản
5 Làm thuê
6 Sửa chữa cơ khí, mua bán
7 Khác Tổng thu nhập 3.2. Nguyên nhân sự biến động thu nhập/năng suất này? ……………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………...
……………………………………………………………………………………………...
3.3. Gia đình áp dụng các biện pháp gì để giảm nhẹ/khắc phục tác động tiêu cực của việc nước lũ không về năm nay đến thu nhập, các hoạt động sản xuất và tiêu dùng của gia đình?
□ Chuyển lao động gia đình sang làm các nghề khác □ Bảo vệ lúa giảm thiệt hại do chuột cắn phá
□ Tăng lượng bón phân thuốc cho lúa/hoa màu
□ Vay mượn tiền từ ngân hàng, người thân hoặc vay ngoài □ Chờ đợi sự hỗ trợ từ chính quyền địa phương
□ Chăn nuôi thêm (gia súc, gia cầm) để có nguồn thu nhập □ Tiết kiệm chi tiêu hàng ngày
□ Khác
3.4. Những khó khăn gia đình gặp phải khi đa dạng hóa nguồn sinh kế/thay đổi điều kiện