Chương 1 : Tổng quan về tỷ giá và chính sách tỷ giá
2.2 Thực trạng điều hành chính sách tỷ giá của NHNN Việt Nam
2.2.1.2 Can thiệp của NHNN trong năm 2008:
NHNN không thực hiện mua ngoại tệ USD trong giai đoạn giá USD giảm trong quý I nhằm hạn chế việc bơm tiền ra lưu thông nằm trong mục tiêu chống lạm phát nhưng đồng thời khiến cho nguồn USD bị tắt nghẽn tại các doanh nghiệp xuất khẩu và dân chúng tạo nên nguồn cung lớn trong khi sức cầu yếu.
Trong ngày 10/03/2008 mở rộng biên độ mua, bán ngoại tệ của các tổ chức tín dụng so với tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường liên ngân hàng từ ±0,75% lên ±1%, kết hợp với điều hành linh hoạt tỷ giá giao dịch bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng.
Theo quyết định số 09/2008/QĐ ngày 10/4/ 2008, NHNN không cho phép vay để chiết khấu bộ chứng từ xuất khẩu, vay thực hiện dự án sản xuất xuất khẩu giảm hiện tượng doanh nghiệp xuất khẩu vay ngoại tế bán lại trên thị trường.
Tăng cường bán ngoại tệ cho các NHTM nhằm đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của nền kinh tế cũng như nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của doanh nghiệp và người dân.
Ngày 11/6/2008, điều chỉnh tăng 2% tỷ giá USD/VND bình quân trên thị trường liên ngân hàng lên mức 16.461 đ/USD.
Ngày 26/6/2008, nới rộng biên độ ấn định tỷ giá mua, bán USD/VDN của các tổ chức tín dụng so với tỷ giá bình quân trên thị trường liên ngân hàng từ mức ±1% lên mức ±2%; điều chỉnh tăng tỷ giá bình quân liên ngân hàng lên mức 16.516đ/USD để phản ánh sát tình hình tỷ giá thực tế hơn.
Yêu cầu các tổ chức tín dụng khơng được thu phí giao dịch hối đối và khơng được thực hiện giao dịch mua bán giữa đồng Việt Nam với đôla Mỹ thông qua ngoại tệ khác; giao Thanh tra Ngân hàng Nhà nước và Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố kiểm tra, thanh tra giám sát chặt chẽ việc thực hiện của các NHTM.
Trong quý III, nhận thấy tình trạng sốt USD đã ở mức báo động, lần đầu tiên trong lịch sử, vào 8/2008 NHNN đã công khai công bố dự trữ ngoại hối quốc gia 20,7 tỷ USD khi các thông tin trên thị trường cho rằng USD đang trở nên khan hiếm. đây là một phần quan trọng để Thống đốc Ngân hàng Nhà nước một lần nữa khẳng định rằng Việt Nam có đủ khả năng để ổn định, cân đối cung – cầu ngoại tệ và can thiệp trong trường hợp cần thiết, góp phần củng cố lịng tin thị trường , ổn định tỷ giá
Yêu cầu các tổ chức tín dụng được phép kinh doanh ngoại hối nghiêm túc chấp hành quy định về biên độ tỷ giá giữa VND và USD, thực hiện niêm yết và giao dịch theo đúng quy định; kiểm soát chặt chẽ và chấn chỉnh hoạt động của các đại lý, bàn đổi ngoại tệ bảo đảm thực hiện nghiêm túc các quy định hiện hành về quản lý ngoại hối. Cụ thể: NHNN kiểm soát chặt các đại lý thu đổi ngoại tệ bằng chính sách cấm mua bán ngoại tệ trên thị trường tự do không đăng ký với các NHTM, cấm mua bán USD thông qua ngoại tệ khác để lách biên độ, cấm nhập khẩu vàng và cho phép xuất khẩu vàng; bán ngoại tệ can thiệp thị trường thông qua các NHTM lớn.
Tăng cường bán ngoại tệ cho các NHTM để đáp ứng nhu cầu ngoại tệ của nền kinh tế, đáp ứng tối đa các nhu cầu thiết yếu như nhập khẩu xăng dầu, thuốc chữa bệnh, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thiết bị y tế, đồng thời hỗ trợ ngoại tệ cho các ngân hàng có phục vụ nhu cầu trả nợ vay hoặc thanh toán L/C đến hạn, các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp của cá nhân và hỗ trợ trạng thái cho các NHTM.
NHNN tăng biên độ tỷ giá từ 2% lên 3% trong ngày 7/11/2008 (Quyết định số 2635/QĐ-NHNN ngày 6/11/2008) .Lần điều chỉnh tỷ giá này là vì mục tiêu linh hoạt, theo tín hiệu cung cầu thị trường, vì mục tiêu quản lý dài hạn, tạo lịng tin cho nhà đầu tư và người dân vào chính sách của Chính phủ, NHNN.
NHNN đã điều chỉnh tỷ giá bình quân trên thị trường ngoại tệ liên ngân hàng áp dụng cho ngày 25/12/2008 lên mức 16.989đ/USD. Mặt bằng tỷ giá mới sẽ góp phần hỗ trợ xuất khẩu, kiểm soát nhập siêu và đảm bảo sự bền vững của cán cân thanh toán quốc tế, đồng thời hạn chế tâm lý kỳ vọng tỷ giá sẽ tăng cao, tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động xây dựng phương án sản xuất kinh doanh ổn định. NHNN cũng tuyên bố sẽ áp dụng các biện pháp cần thiết để giữ ổn định mức tỷ giá này.